為全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)樹立“一視同仁”理念，持續(xù)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)，近日，中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措 助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》，提出支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的25條具體舉措。

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)樹立“一視同仁”理念，這是政策文件中極難見到的一句話。一方面，說明管理層對(duì)金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，希望金融機(jī)構(gòu)更好地為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，把推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為金融機(jī)構(gòu)的重要職能、重要工作、重要責(zé)任；另一方面，說明金融機(jī)構(gòu)在提供金融服務(wù)方面，確實(shí)存在沒有“一碗水端平”現(xiàn)象，沒有能夠像支持國(guó)有經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)、政府融資平臺(tái)等一樣支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)，需要在政策上予以調(diào)整與優(yōu)化，需要金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的理念，能夠?qū)γ駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)“一視同仁”。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)一樣，都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在居民就業(yè)、收入增長(zhǎng)、稅收、技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)穩(wěn)定等方面的作用，超過了其他所有制經(jīng)濟(jì)，過去是三分天下有其一，現(xiàn)在是三分天下有其二，很多方面還是五分天下有其四。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，不可忽視，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化中的地位，不可低估。幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的問題，克服發(fā)展中的困難，化解發(fā)展中的矛盾，是社會(huì)各方面都必須履行的義務(wù)、必須承擔(dān)的責(zé)任。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液，也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的重要元素。沒有金融的支持，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就等于斷了一只翅膀的雄鷹，飛不高、也飛不遠(yuǎn)，就有可能渴死在前進(jìn)之路上，就會(huì)倒在飛翔的起點(diǎn)，就會(huì)失去前進(jìn)的動(dòng)力和方向，就會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力產(chǎn)生嚴(yán)重影響。給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更多的金融支持，既是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須具有的外在力量，也是金融部門必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

從這些年來民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，總體上講，呈現(xiàn)了兩個(gè)方面的格局。一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能夠快速發(fā)展，得到了金融機(jī)構(gòu)的大力支持。如果沒有金融機(jī)構(gòu)的支持，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是不可能發(fā)展如此迅速、如此高效的。特別是上世紀(jì)八、九十年代和本世紀(jì)初，金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持力度是非常大的，對(duì)制造業(yè)的支持力度更大。正是有了金融機(jī)構(gòu)的大力支持，“中國(guó)制造”的目標(biāo)才能得以順利實(shí)施。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)也在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到了快速發(fā)展，金融業(yè)才能真正成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液、成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量；二是金融對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持，出現(xiàn)了理念偏差和方法失當(dāng)，尤其是信貸資金投放出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)失衡。表現(xiàn)在信貸資金投放總量上，就是非民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域獲得的信貸資金和金融資源支持明顯多于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，如國(guó)有企業(yè)、政府融資平臺(tái)、外資企業(yè)等，甚至學(xué)校、醫(yī)院等獲得的信貸資金支持也在某一特定階段數(shù)量很多、規(guī)模很大，從而讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)難以從金融機(jī)構(gòu)獲得足夠的信貸資金支持；表現(xiàn)在獲得的信貸資金上，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等非實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域獲得了太多的資金資源，制造業(yè)、中小民營(yíng)企業(yè)獲得的資金支持過少，導(dǎo)致制造業(yè)的發(fā)展能力、創(chuàng)新能力都受到了很大影響，中小企業(yè)發(fā)展普遍受制于資金。

眼下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)信心不太足、預(yù)期不太強(qiáng)的格局，能否有效調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、尤其是民營(yíng)企業(yè)家的發(fā)展積極性，增強(qiáng)他們的發(fā)展動(dòng)力、激活他們的發(fā)展熱情、提升他們的發(fā)展信心，八部門25條舉措的提出，非常及時(shí)，也非常必要。如果能夠通過這些舉措的實(shí)施，讓金融真正成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大后盾，真正把金融之水干凈順暢地流向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)田園，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義是非常重大的，關(guān)鍵就看金融機(jī)構(gòu)能否落實(shí)到位，相關(guān)職能部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)能否提出更加有效的考核機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，能否真正把金融機(jī)構(gòu)的理念轉(zhuǎn)變到平等、公平的軌道上來，“一視同仁”地對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有效的信貸資金和金融資源支持，切實(shí)把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的信心提升起來、積極性調(diào)動(dòng)起來，讓民營(yíng)企業(yè)敢發(fā)展、敢投資、敢創(chuàng)新、敢競(jìng)爭(zhēng)。