宋太祖死于開寶九年（976年）十月二十日，終年五十歲，在位十七年，先后使用過三個(gè)年號(hào)即建隆、乾德、開寶，其陵墓叫永昌陵。繼承太祖皇位的是他的弟弟太宗趙光義，即位后改名趙炅。?

宋太宗繼位后，急于完成統(tǒng)一大業(yè)，建立不世之功。這既能夠提高個(gè)人威信，又表明自己沒有忘記太祖遺志，還可以轉(zhuǎn)移人們視線，不要再去說三道四，議論什么“燭影斧聲”。?

太平興國(guó)三年，吳越國(guó)王錢俶、平海軍節(jié)度使陳洪進(jìn)在宋朝強(qiáng)大的軍事威力震懾下，先后來(lái)到開封朝見太宗。陳洪進(jìn)勢(shì)孤力薄，主動(dòng)將他管轄的漳、泉二州十四縣拱手獻(xiàn)與朝廷。隨后，錢俶被迫把吳越管轄的十三州一軍八十六縣全部獻(xiàn)出，南方的割據(jù)局面至此告終。?

太平興國(guó)四年正月，宋太宗與曹彬商議出征北漢，賡即將潘美任命為北路都招討制置使，派遣大將崔彥進(jìn)、李漢瓊、曹翰、劉遇率軍從東南西北四面圍攻太原，并親自出征。當(dāng)年三月，遼朝發(fā)兵援救北漢，太宗早已派出大將郭進(jìn)帶兵駐守石嶺關(guān)（在今山西忻州南），事先占據(jù)險(xiǎn)要地勢(shì)，遼朝援軍被郭進(jìn)擊敗于關(guān)下。宋軍圍攻太原，矢石交下如雨，北漢臣僚或出城投降，或落荒逃走。五月，劉繼元被迫上表求降，太宗照準(zhǔn)。北宋接管北漢原轄十州一軍四十一縣，太宗依例下詔減免稅賦。于是五代十國(guó)中的最后一個(gè)割據(jù)政權(quán)被消滅。?

經(jīng)過周世宗、宋太祖、宋太宗三代人長(zhǎng)達(dá)二十六年之久的努力，統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)告一段落，五代中國(guó)的分裂割據(jù)局面終于結(jié)束。但宋朝統(tǒng)一規(guī)模較小，遠(yuǎn)非漢朝、唐朝可比，只是漢族居住區(qū)的基本統(tǒng)一。即使是漢族居住區(qū)，也并未全部并入宋朝版圖，如陜北、隴東由黨項(xiàng)貴族管轄，燕云地區(qū)仍屬于契丹貴族統(tǒng)治區(qū)。于是為了轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)對(duì)自己的矛頭也為了體現(xiàn)自己的英明神武，趙光義決心北伐燕云，收復(fù)故土。
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一、高粱河之戰(zhàn)

太平興國(guó)四年(公元979年)五月，在平北漢后，趙光義在事前無(wú)準(zhǔn)備的情況下，企圖柔勝立即轉(zhuǎn)取幽薊。諸將多以師疲餉匱，皆不欲行，而趙光義偏聽崔翰的慫恿，認(rèn)為乘此破竹之勢(shì)，取幽州甚易，時(shí)不可失。于是決計(jì)在鎮(zhèn)州集中兵力，立即進(jìn)攻幽州(治所在今北京市)。六月十三日，部隊(duì)尚未全部進(jìn)到集中地，趙光義就迫不及待地命宋軍自鎮(zhèn)州北進(jìn)。十九日進(jìn)入遼境金臺(tái)頓(今河北保定市)，翌日遼暖溝關(guān)(河北涿縣西南)刺史以城降，并擊敗遼北院大王耶律希達(dá)部于沙河(今河北易縣南的易水)。宋軍繼續(xù)北進(jìn)，遼南院大王耶律色珍部控制了得勝口(今北京市呂平北)，宋軍先勝后敗，稍退。遼深州判官劉厚德以城降，宋軍進(jìn)到幽州城南。廿六 日宋以宋渥、崔彥進(jìn)、劉遇、孟玄喆領(lǐng)兵四面攻城，遼將多降。七月遼順州(北京市順義)、薊州(今同名)皆降，幽州形勢(shì)危急。但是，遼南京留守韓德讓和職律學(xué)古能在危急中安定人必，整修守備以待援軍。宋師一部雖曾一度乘夜登上城垣，亦被擊退。這時(shí)遼耶律色珍和希達(dá)等部在清沙河(今北京市昌平境)北面，為幽州聲援。遼于六月末并發(fā)五院軍，以耶律沙和休格等率領(lǐng)，進(jìn)援幽州。七月初六日，耶律沙援軍到達(dá)幽州與宋軍戰(zhàn)于高梁河(北京市西直門外)，耶律沙軍少郤將退;入夜，耶律休格騎兵趕到，士卒手持兩個(gè)火把，宋軍惶惑，休格與原集結(jié)在清沙河以北的耶律色珍等部分左右奧夾擊末軍，幽州城內(nèi)耶律學(xué)古也開城出擊。宋軍大敗，死萬(wàn)余人，遼軍乘勝追至深州，宋喪失資糧軍械甚多。

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高梁河之戰(zhàn)，趙光義被河?xùn)|之戰(zhàn)勝利沖昏頭腦，戰(zhàn)略決策輕率，不知彼又不知己，打無(wú)準(zhǔn)備之仗而招致失敗，違背了“先為不可勝，以待敵之可勝”的兵法原則。契丹地廣兵多，尤其騎兵見長(zhǎng)，幽州又是一座堅(jiān)城和遼南進(jìn)的重要戰(zhàn)略基地，為遼勢(shì)所必守必爭(zhēng)之地，每次宋伐北漢時(shí)尚且出兵救援，攻其南京，怎能忽視其授兵!因此，攻陶州特別需要查明遼戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)的動(dòng)向和部署足夠的阻援力量，占領(lǐng)得勝口等戰(zhàn)略要地，此其一，幽州是堅(jiān)城，從鎮(zhèn)州出發(fā)，要經(jīng)過攻取遼守備的外圍州縣的戰(zhàn)斗，不存在出其不意奇襲取城的條件，這就必須備好充足的攻城器材，此其二。兩者宋軍都未準(zhǔn)備，單憑熱情盲動(dòng)，所謂機(jī)不可失，不過是主觀穩(wěn)測(cè)，并非實(shí)在情況，不慎兵事如此，安得不敗。再說宋軍經(jīng)過幾個(gè)月河?xùn)|之戰(zhàn)，兵力已有相當(dāng)消耗，封建時(shí)代招募來(lái)的職業(yè)兵，得不到打勝后例行的賞賜，士氣松解是常有的，以不足的兵力和士氣不高的疲兵去攻堅(jiān)城、斗強(qiáng)敵，是不可能取勝的。即使微俸得以攻下幽州，遼后援相繼來(lái)爭(zhēng)，能否保住也成問題。趙匡胤對(duì)收復(fù)幽云問題，曾與趙普有一段對(duì)話。他把曹翰畫的幽云地區(qū)形勢(shì)圖給趙普看，并問曹輸能不能攻下這個(gè)地方。醬反問，曹翰可以攻，誰(shuí)人可守?匡胤答，就讓曹翰來(lái)守罷。普又問，他死了，誰(shuí)來(lái)接替呢?匡胤沉默一會(huì)說，這真可謂深謀遠(yuǎn)慮了!?可見對(duì)付契丹必須作長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃和充分戰(zhàn)備，要預(yù)見到不是打一次戰(zhàn)役即能解決問題的。高梁河之戰(zhàn)，宋軍由于沒有周密作阻援部署，在攻城的緊要關(guān)頭，敵援相繼而來(lái)，造成很大的被動(dòng)，被迫用攻城兵內(nèi)對(duì)付援軍，致使無(wú)足夠兵力封閉守軍的出擊，反而受到遼軍三面夾擊大敗。?

高梁河戰(zhàn)后，契丹了解宋軍的戰(zhàn)斗力并不強(qiáng)大，曾幾度南進(jìn)。主要的有太平興國(guó)四年(公元979年)九月，遼兵南向鎮(zhèn)州，在滿城被宋將劉廷輸?shù)群蠐舳鴶∵€;豎年三月，宋將楊業(yè)敗遼兵十萬(wàn)于雁門(今山西代縣北);十月，遼主賢自將兵圍瓦橋關(guān)(今河北雄縣境)，擊敗列陣于水南的宋軍，追至莫州(今河北任丘北)還軍，又次年(公元981年)五月，遼在河北、山西方面先后三路南進(jìn)擾邊。直到公元982年九月，遼景宗耶律賢死，圣宗耶律隆緒繼位之后，對(duì)峙線上才獲得短期的平靜。
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?二、岐溝關(guān)之戰(zhàn)

高梁河敗后，趙光義含恥結(jié)憤，每欲再舉收復(fù)陶云，以圖雪恥振威。太平興國(guó)五年(公元980年)冬和年夏，曾兩度再謀大舉北征，因李昉等諫阻而罷。雍熙三年(公元986年)，知雄州賀令圖等相繼上言:契丹主少，母后專政，寵體用事，國(guó)人怨疾，請(qǐng)乘釁以取燕薊。光義信之，又發(fā)動(dòng)了收復(fù)幽云的對(duì)遼戰(zhàn)爭(zhēng)。?

當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況是:契丹耶律隆緒十二歲繼位，母肖綽(史稱尚太后)攝政。肖綽“明達(dá)治道，聞善必從,故群臣咸竭其忠,習(xí)知軍政。” 她在攝玫之初，就采取一些增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的揩施，如薄斂和量刑方面把漢人與契丹人拉平，緩和了轄區(qū)內(nèi)民族間矛盾。同時(shí)任命北院大王休格為南京留守，總南面事。休格積極發(fā)展農(nóng)桑，大修武備,整頓邊防,多派間諜，佯言國(guó)內(nèi)空虛，欺騙北宋守邊將領(lǐng)。如賀令圖父子之輩根本不了解遼真實(shí)情況，主觀臆斷屢請(qǐng)出師北征。宋參知政事李至反對(duì)，認(rèn)為幽州乃戰(zhàn)略要地，契丹的右臂，必然以全力抗?fàn)?，我們的糧食和攻城器材都缺乏準(zhǔn)備，戰(zhàn)爭(zhēng)沒有勝利把握，應(yīng)有充分準(zhǔn)備，切諫慎重用兵。趙光義沒有采納李至的意見，甚至連宰相也沒有商量，就在這年(公元986年)正月，決定兵分三路北攻。?

東路軍，以曹彬?yàn)橹鲗?，崔彥進(jìn)為副，另一路以米信為主將，杜彥圭為副，審領(lǐng)十多萬(wàn)兵出雄州，指向幽州;中路軍，以田重進(jìn)為主將，出定州，攻厾飛狐(今河北淶源)、蔚州(今河北蔚縣);西路軍，以藩美為主將，楊業(yè)為副，出雁門，攻云州(今山西大同)、朔州(今山西朔縣)、襄州(今朔縣東馬邑鎮(zhèn))和應(yīng)州(今山西應(yīng)縣)。?

曹彬等出發(fā)前，趙光義對(duì)他們指示方略，“潘美之師，但令先趨云應(yīng)，卿等以十余萬(wàn)眾聲言取幽州，且持重緩行，毋貪小利而要敵。敵聞大兵至，必萃勁兵于幽州，兵既聚，則不暇為援于山后矣?！?

從這段指示中可以看出趙光義的戰(zhàn)略意圖是:西路軍先攻取山后諸州(新、媯、儒、武、云、應(yīng)、朔、蔚、寰等州，即山西北部并連結(jié)河北西北部邊地)，東路軍先揚(yáng)言攻幽州，持重緩行，等西路軍、中路軍東進(jìn)會(huì)師，再合攻陶州。?

遼得知宋軍發(fā)動(dòng)進(jìn)攻后，即以南京留守耶律休哥當(dāng)曹彬之師，同時(shí)下今征諸州兵赴授曲州;隨后，以耶律色珍為山西兵馬都統(tǒng)當(dāng)田重進(jìn)、潘美之師;以勤德守備平州(今河北盧龍)海岸，鞏固后方，肖太后與耶律隆緒率總預(yù)備隊(duì)進(jìn)駐幽州，償促諸部兵以為應(yīng)援。遼的戰(zhàn)略意圖可概括為:以一部兵力對(duì)付宋中西兩路，主力抗擊威脅幽州最大的東路軍，爾后再向山后轉(zhuǎn)用兵力。?

宋各路軍發(fā)動(dòng)進(jìn)攻后，中路軍于三月破遼兵于厾飛狐南,四月攻蔚州，遼將李存璋殺其主帥舉城投降。西路軍三月在寰州擊破遼兵后，寰、朔、應(yīng)州的守將先后舉城降，四月又克云州。東路軍亦于三月初連克固安(今河北固安)、新城(今河北新城東南)，十三日攻占深州。趙光義接到捷報(bào)后，對(duì)曹彬東路軍進(jìn)展過快，違背“持重緩行”的作戰(zhàn)意圖，深感驚訝，擔(dān)心遼軍戴斷東路軍糧道。當(dāng)曹彬向深州進(jìn)攻時(shí)，遼南京留守耶律休格認(rèn)為，在援兵未到之前，應(yīng)避免與宋決戰(zhàn)，先采取疲意消耗宋軍的方針，以小分隊(duì)活動(dòng)困擾宋軍，并深入宋軍后方伏擊，斷其根道。曹彬在深州十多天，因給養(yǎng)困難，不得已退師雄州。趙光義得報(bào)后，又認(rèn)為大敵當(dāng)前退軍就食，甚為失策，亟命東路軍不再撤退，令其:“引師緣白溝河(即拒馬河)與米信軍接，按兵蓄銳以張西師之勢(shì)。待(潘)美等盡略山后之地，會(huì)(田)重進(jìn)東下趨幽州，與彬、信合，以全師制敵。”這時(shí)曹彬部下諸將，聽說中西兩路軍連下州縣，屢戰(zhàn)屢勝，都想邀功倖進(jìn)，曹彬控制不住，于是補(bǔ)充糧食后，再向深州進(jìn)玫，沿途受到遼耶律格林逐次的阻擊,宋軍且戰(zhàn)且行,行動(dòng)遲緩。時(shí)正天氣炎熱，途中缺水，士卒到達(dá)涿州，已經(jīng)困乏不堪。這時(shí)肖太后和耶律隆緒率領(lǐng)的總預(yù)備隊(duì)也自幽州進(jìn)到駝羅口(今涿縣東北五十里)，正向深州前進(jìn)，準(zhǔn)備會(huì)同耶律休格的主力鉗擊宋軍。曹彬見形勢(shì)嚴(yán)重，決心向西南撤退。耶律休格以全力追擊，五月初三大敗曹彬軍于岐溝關(guān)(深縣西南拒馬河北)。宋軍連夜?jié)⒍删荞R河南逃，被遼軍追及，溺死無(wú)數(shù)。全部退至沙河北岸，正造飯時(shí)，又被遼兵追及，宋軍人馬自相踐踏，死者過半，遺棄兵甲軍資如山積，殘部退到高陽(yáng)(今河北高陽(yáng)縣)。?趙光義得知岐溝關(guān)戰(zhàn)敗后，為避免中西兩路再被擊破，即令中路軍退駐定州，西路軍退駐代州。?

六月初，遼軍向西轉(zhuǎn)州兵力，先后攻占了厾飛狐、蔚縣、應(yīng)州、襄州等地。宋西路軍潘美為掩護(hù)雁門關(guān)以北人民向南撤退，在兵力對(duì)比懸殊情況下，迫令楊業(yè)領(lǐng)兵自代州向湖縣出擊。楊業(yè)孤軍進(jìn)攻，陷于陳家谷口(朔縣南)，全軍覆沒。楊業(yè)盤傷被俘不屈，絕食三日而死。至此，宋王朝的軍隊(duì)全線潰退，再次遭到慘重的失敗。?

趙光義兩次以收復(fù)幽云為目標(biāo)對(duì)契丹的攻勢(shì)作戰(zhàn)，均告失敗，不僅損失慘重，也暴露了趙宋王朝軍事上的弱點(diǎn)，給爾后對(duì)遼作戰(zhàn)帶來(lái)被動(dòng)和不利的影響。歧溝關(guān)戰(zhàn)敗后，北宋統(tǒng)治者由于內(nèi)部矛盾逐漸加劇，以及新興的西夏的威脅，從此結(jié)束了收復(fù)腳云對(duì)契丹的攻勢(shì)，轉(zhuǎn)而采敢守勢(shì)戰(zhàn)略，不再積極圖謀去收復(fù)失地了。為此，把河北中部一些河流，加以疏浚溝連，使西起保州(今河北保定)西北，東至今塘沽長(zhǎng)達(dá)九百里的地區(qū)，遍布塘濼，筑堤儲(chǔ)水，借以遏制契丹鐵騎南犯。?

遼在兩次擊敗宋軍以后，看到北宋統(tǒng)治者的無(wú)能，轉(zhuǎn)而采取攻勢(shì)，時(shí)常派騎兵南下掠奪。宋太宗端拱元年(公元988年)和宋真宗咸平二年(公元997年)，契丹軍先后大舉南下，占領(lǐng)了宋的涿州、祁州(今河北安國(guó))和新樂(今河北新樂東北)等池，并企圖進(jìn)一步直逼開封，要挾北宋作城下之盟。景德 元年(公元1004年)閏九月，遼圣宗和肖太后全力大舉南下，但一入宋境，即遭到猛烈抵抗，契丹軍繞道保州、定州，不克，又東攻瀛州(今河北河間)，被宋軍打死打傷三萬(wàn)多人。其后，契丹軍雖然乘隙進(jìn)到澶州(今河南濮陽(yáng))城下，但契丹主將蘭陵郡王肖達(dá)蘭被射死，士氣受挫，加之在其后的“河朔皆城守”，宋城池多未易手，王超所率的勁兵仍在中山，契丹有后顧之憂，因而頓兵澶州城下,不敢南渡黃河。宋真宗趙恒在遼軍進(jìn)巡下驚惶失措，準(zhǔn)備南逃。以宰相寇準(zhǔn)為首的抗戰(zhàn)派堅(jiān)決主戰(zhàn)，把猶豫的趙恒強(qiáng)行護(hù)送到演州，指揮軍事，宋軍在皇帝臨陣鼓舞下，士氣高漲。契丹本就沒有決勝信心，于是雙方在相持中進(jìn)行和議。?

趙恒只盼契丹盡快撒走，就答應(yīng)送給契丹每歲銀幣十萬(wàn)兩，絹帛二十萬(wàn)匹，契丹軍撒走。這就是歷史上所謂的“澶淵之盟”。銀綃成為北宋人民長(zhǎng)期沉重的負(fù)擔(dān)!此后，契丹民族的統(tǒng)治者，一方面由于內(nèi)部統(tǒng)治的不穩(wěn)定，另一方面也感受到中原人民奮勇抗戰(zhàn)的力量，不敢再舉南下。因此，在后來(lái)相互對(duì)峙的一個(gè)世紀(jì)中，宋遼大體上維持著和平狀態(tài)。?

北宋又一次在岐溝關(guān)敗于契丹，主要原因是準(zhǔn)備不足和情況不明。趙光義在高梁河失敗話，并沒有把對(duì)付契丹、修德備戰(zhàn)放在重要日程上，卻是亟謀修補(bǔ)失去的“明君賢主”的形象，非常失策地促成黨項(xiàng)羌族李繼遷的叛離，導(dǎo)致了宋夏戰(zhàn)爭(zhēng)，此外還不必要地對(duì)交州用兵，消耗國(guó)力，前弱了對(duì)契丹的作戰(zhàn)準(zhǔn)備。在這種情況下，趙光義對(duì)契丹的情況卻作出了錯(cuò)誤的判斷。這時(shí)契丹崗太后攝政，政治、軍事經(jīng)濟(jì)各方面都處在復(fù)興向上時(shí)期，對(duì)外作戰(zhàn)也取得很好戰(zhàn)績(jī)，北服女真、東懾高麗，兵強(qiáng)馬盛，其勢(shì)益強(qiáng)。趙光義閉耳塞聽，沒有深入調(diào)查研究敵情，就一用情愿地作出有機(jī)可乘的判斷，不聽李至諫阻，甚至不和宰相計(jì)議，就定下錯(cuò)誤的決心，輕率用兵。對(duì)關(guān)乎國(guó)家興衰的戰(zhàn)爭(zhēng)大事如此草率史亦罕見。在戰(zhàn)略指導(dǎo)上，趙光義爭(zhēng)取外線優(yōu)勢(shì)，三路分兵合擊，南州，要求東路主力“持重緩行”，吸住遼軍主力，待西路攻占山后，再三路合攻幽州的戰(zhàn)略意圖是可取的，但缺乏實(shí)現(xiàn)這一意圖的具體措施。宋軍居于戰(zhàn)略外線，對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)幽州作向心合擊，就必須規(guī)定各路軍在分進(jìn)時(shí)期避免遭受敵人各個(gè)擊破的統(tǒng)制線，規(guī)定在沒有形成合擊態(tài)勢(shì)之前，各路軍不得單獨(dú)越過此線，以免招致被各個(gè)擊破的危險(xiǎn)。但趙光義在給東路軍的行動(dòng)指導(dǎo)上只說“持承緩行”，而沒有明確必須在中路西路到達(dá)一定地線后，東路軍才能進(jìn)出的地線。比如說，讓曹彬這路戰(zhàn)略展開于雄州、罰州之線，以一部佯攻幽州，牽制和疲敝?jǐn)橙耍鹊轿髦新方鉀Q山后方面任務(wù)后轉(zhuǎn)鋒東向，進(jìn)出到利害轉(zhuǎn)換的一定地線后，東路軍主力再北進(jìn)合圍幽州，先殲其有生力量，進(jìn)扼長(zhǎng)城各要隘，阻止契丹援軍南下，然后攻取幽州城，這樣取得勝利是可期的，至少不致于東路軍被各個(gè)擊破而全局皆輸。再說賈彬由于冒進(jìn)缺糧而遙回雄州時(shí)，也改善了東路軍突出易遭各個(gè)擊破的態(tài)勢(shì)，并未違背整個(gè)戰(zhàn)略意圖，它可以吸引契丹軍南下，為中西兩路進(jìn)攻創(chuàng)造有利條件，若契丹轉(zhuǎn)用兵力向西，可再向燃州前出，威脅幽州，同機(jī)奪取?？摄纶w光義只知強(qiáng)敵當(dāng)前，不應(yīng)撒退，不知某些失誤，如能因勢(shì)利導(dǎo)，往往也可以造成敵人的錯(cuò)覺，同樣貫徹其原定的方針。而曹彬也沒有很好理解趙光義“緣白溝河與米信軍接”，待中西兩路會(huì)合東出“以全師破敵”的指示，反而受諸將慫患，再次過早裹糧北進(jìn),不顧沿途遭到阻擊，以寂兵二進(jìn)深州。當(dāng)聽到契丹主力來(lái)了，又不敢就地抵抗，慌忙南撒。宋軍這支十多萬(wàn)人的主力，就這么被來(lái)回拖垮了。曹軍以步兵為主，在敵騎兵集團(tuán)驟至的情況下，倉(cāng)卒進(jìn)行敵前退卻，也是遭到慘敗的重要原因。宋此次擊遼，從戰(zhàn)略計(jì)劃上看也存在重大缺陷。收復(fù)幽云不僅是這兩個(gè)地區(qū)的問題，宋軍不可避免地還必須與契丹主力交鋒，進(jìn)而摧毀契丹的主力，然后才能進(jìn)據(jù)長(zhǎng)城險(xiǎn)隘，保住幽云。這就必須用較長(zhǎng)時(shí)間認(rèn)真作好充分的戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備;儲(chǔ)足糧食和備具軍用物資;訓(xùn)練一支強(qiáng)大的紀(jì)律嚴(yán)明而將士協(xié)和多能善戰(zhàn)的軍隊(duì)，特別是強(qiáng)大的騎兵部隊(duì)和強(qiáng)大的戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)，以滿足對(duì)付契丹騎兵和連續(xù)作戰(zhàn)的需要，謀定而動(dòng)，先勝而后求戰(zhàn)，立足于不敗之地。例如西漢時(shí)代的兇奴，比北宋初期的契丹強(qiáng)大得多，漢武帝所以能戰(zhàn)勝匈奴，使“漠南無(wú)王庭”，就是靠充分作好戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備，積蓄了充足的戰(zhàn)備物資，特別是訓(xùn)練了強(qiáng)大的騎兵。趙光義不借鑒前人成功的經(jīng)驗(yàn)，又不廣采謀臣有益的建議，昧于彼我情勢(shì)去指導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)，安得不敗。?

契丹這次獲得勝利的主因:一是戰(zhàn)略方針正確，居內(nèi)線態(tài)勢(shì)的幽州，趁宋各路軍合擊之勢(shì)形成之前，集中力量各個(gè)擊破其一一路，選定受威脅最大的宋軍主力東路軍為主要對(duì)象，在平坦開闊戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)揮騎兵的優(yōu)勢(shì)，以已之長(zhǎng)、擊敵所短。二是戰(zhàn)役指導(dǎo)符合整個(gè)戰(zhàn)略方針的要求，耶律休格在援兵未到前，采取削弱和疲敞敵軍的手段，斷其糧道，使宋東路軍陷于行動(dòng)困難的苦境，贏得了調(diào)集援兵的時(shí)間，為決戰(zhàn)創(chuàng)造了有利條件。其次是耶律休格神于掌握戰(zhàn)機(jī)，對(duì)慌亂撒退的宋東路軍，實(shí)行放膽的追擊，乘其潰亂，擊其情歸，取得追擊戰(zhàn)的重大勝利。
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雍熙北伐失敗后，宋太宗“推誠(chéng)悔過”，提倡清靜無(wú)為，不再攻打燕云。不僅如此，后來(lái)還把周世宗攻下的易州等地?cái)嗨汀Ｔ谒未?，放棄統(tǒng)一云南的是太祖，放棄攻取燕云的是太宗。宋朝統(tǒng)一規(guī)模較小，太祖、太宗兄弟都不能辭其咎。?

張齊賢在高梁河失利后提出的“安內(nèi)以養(yǎng)外”的主張，到岐溝關(guān)戰(zhàn)敗后，得到越來(lái)越多的士大夫的贊成和支持。在這類論調(diào)的推動(dòng)下，太宗制定出一條對(duì)外妥協(xié)、對(duì)內(nèi)嚴(yán)防的方針。淳化三年（992年）八月，他對(duì)近臣講了一段“名言”:“國(guó)家若無(wú)外憂，必有內(nèi)患。外憂不過邊事，皆可預(yù)防；惟奸邪無(wú)狀，若為內(nèi)患，深可懼也。帝王用心，常須謹(jǐn)此。”在遼軍不斷南下的危急形勢(shì)下，太宗居然把“內(nèi)患”視為腹心之疾，看得比“外憂”更可怕。宋太宗所說的“內(nèi)患”不但是指民眾揭竿而起，還包括統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的爭(zhēng)權(quán)篡位。他一生的確主要“用心”于此。太宗的這段“名言”，后來(lái)被歷代統(tǒng)治者，稱為萬(wàn)世之戒，奉為治道之本，于是守內(nèi)虛外成為了宋朝的基本國(guó)策之一。?

宋太宗盡管不再北伐，遼軍仍然不斷南下。怎么辦？在士大夫中，主戰(zhàn)者寥寥，他們?yōu)樘诔龅闹饕獠煌鈨蓷l，一是妥協(xié)求和，二是消極防御。從雄州東到渤海灣，水塘星羅棋布，遼朝騎兵難以施展。由順安軍（治今河北高陽(yáng)縣東）西至北平（即今河北順平），地勢(shì)平坦，遼朝騎兵往往從此南下。端拱年間，知橫海軍節(jié)度副使何承矩建議在這一地區(qū)筑堤貯水，開挖溝渠，種植水稻，實(shí)行屯田。這項(xiàng)建議雖然得到宋太宗贊同，但又決而不行，一拖數(shù)年。淳化四年三月，何承矩出任制置河北沿邊屯田使，屯田計(jì)劃付諸實(shí)施并獲得成功。此后，河北沿邊稻田遍野，既起到屏障作用，又解決軍糧問題。然而由于朝廷抗御遼軍態(tài)度消極，遼軍南下仍然無(wú)法阻止。問題的要害并不在于障礙的有無(wú)和軍糧的多少，守內(nèi)虛外的國(guó)策和消極防守的戰(zhàn)略才是造成雍熙以后兵威不振的關(guān)鍵性原因。宋朝從此走上積弱不武的道路。強(qiáng)干弱枝、重文輕武、守內(nèi)虛外是宋朝的三大基本國(guó)策，宋太宗統(tǒng)治期間是宋朝基本國(guó)策形成的關(guān)鍵時(shí)期。守內(nèi)虛外的方針開始于北伐燕云失敗后，重文輕武的格局確立于太宗時(shí)。宋太宗作為五代以來(lái)第一位非武將出身的皇帝，一登上皇位，便“欲興文教，抑武事”。雍熙北伐失敗后，他厭惡談?wù)撚帽拢鎻?qiáng)調(diào)文治的重要性，走上了另外一個(gè)極端。?

宋太宗重文輕武的主要表現(xiàn)是重用文臣，壓抑武將。在壓抑武將方面，他主要采取四項(xiàng)措施。一是將從中御。前方作戰(zhàn)的將帥由皇帝直接支配，嚴(yán)加控制，甚至由太宗向?qū)涱A(yù)授陣圖。將帥必須照此行軍布陣，幾乎喪失了戰(zhàn)爭(zhēng)的指揮權(quán)。太宗對(duì)于軍事并不在行。按他的部署作戰(zhàn)，很少有不失敗的，雍熙北伐即是一例。北伐兵分三路，彼此不相統(tǒng)屬，便于將從中御。端拱二年，戶部郎中張洎在談到這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)指出：“將從中御，兵無(wú)選鋒，必?cái)??！绷攘葦?shù)語(yǔ)，道破了雍熙北伐失敗的關(guān)鍵所在。至道二年攻打黨項(xiàng)，情況與雍熙北伐相似，兵分五路，各自為戰(zhàn)，預(yù)授陣圖。戰(zhàn)爭(zhēng)失利后，太宗責(zé)備將帥“不能盡依方略”。其實(shí)，將帥如果敢于不按陣圖行事，往往獲勝。太平興國(guó)四年的宋遼滿城之戰(zhàn)就是個(gè)實(shí)例。宋軍起初按照陣圖布陣，八萬(wàn)人馬分為八陣，首尾互不相顧，處于挨打態(tài)勢(shì)。將帥們眼看勢(shì)在必?cái)?，都認(rèn)為必須改變陣形，但恐違旨獲罪。趙延進(jìn)是太宗的連襟，他有恃無(wú)恐，愿獨(dú)當(dāng)其責(zé)。于是重新將軍隊(duì)分為兩陣，結(jié)果遼軍死者不可勝計(jì)，宋軍在對(duì)遼作戰(zhàn)中取得了一次難得的勝利。?

二是文臣統(tǒng)兵。宋朝掌管軍政的樞密使大多使用文臣，雖然也有某些武將出任，但難免遭到猜疑。宋太宗初年，宿將曹彬曾任此職，僅僅因?yàn)樗艿脤⑹恐?，幾年后便被免職。五代時(shí)期，自節(jié)鎮(zhèn)至刺史皆用武臣，太祖雖起用文臣知州，還不普遍，特別是西北邊境州郡一般仍然任用武將。太宗認(rèn)為武臣大多不曉政事，準(zhǔn)備兼用文臣。雍熙年間，進(jìn)士出身的殿中侍御使柳開請(qǐng)求率領(lǐng)軍隊(duì)，到河北用兵之地任職，太宗讓他出知寧邊軍（治今河北蠡縣）。柳開后來(lái)又歷任環(huán)州、邠州（治今陜西彬州）等邊境州郡地方長(zhǎng)官。太宗同時(shí)還把一批文臣調(diào)到軍隊(duì)中任職，因此宋朝人把文臣領(lǐng)軍稱為“至道故事”。此后在北方沿邊地區(qū)，知州、知府通常也使用文臣。他們往往兼任安撫使、經(jīng)略安撫使，有的還兼任馬步軍都總管，而武將則擔(dān)任副都總管，受文臣節(jié)制。甚至某些地方的文臣知縣也兼任兵馬都監(jiān)、監(jiān)押。當(dāng)時(shí)人說：“知州則一州之將，知縣則一縣之將也?！?宋太祖時(shí)，帶兵出征，專用武將。太宗則另作法度，他在淳化五年八月一度把進(jìn)士出身的文臣、參知政事趙昌言任命為川峽五十二州招安行營(yíng)馬步軍都部署，統(tǒng)率各路官軍，彈壓王小波、李順事變。總之，到太宗時(shí)文臣統(tǒng)兵的格局已經(jīng)逐漸形成。?

三是宦官監(jiān)軍。宋太祖沿用唐朝舊制，使用宦官監(jiān)軍。但這一現(xiàn)象到太宗時(shí)才普遍起來(lái)，竇神寶、秦翰、張繼能、張崇貴、韓守英等不少宦官都曾在軍中擔(dān)任監(jiān)軍。太宗在至道年間，設(shè)置一種新官職，叫走馬承受公事，職位雖低，權(quán)勢(shì)頗大，作為皇帝安插在軍隊(duì)中的耳目。其主要任務(wù)除傳遞軍令、察訪敵情、奏報(bào)戰(zhàn)果外，就是監(jiān)視軍隊(duì)。有時(shí)甚至由宦官代替武將，直接統(tǒng)率軍隊(duì)，如李神祐、石知颙等曾率師參加雍熙北伐，竇神寶、張崇貴等曾領(lǐng)軍同黨項(xiàng)作戰(zhàn)。至于王繼恩，由于促成太宗繼位有功，更是備受寵信。淳化五年正月，他出任劍南兩川招安使，負(fù)責(zé)率領(lǐng)彈壓王小波、李順事變的各路官軍。尤其奇怪的是，劉承規(guī)在至道二年十一月，被任命為簽書提點(diǎn)樞密，“凡重務(wù)一以委之，樞密使不敢專決”。他是宋朝第一個(gè)管理樞密院事務(wù)的宦官，實(shí)權(quán)超過執(zhí)政大臣。?

四是猜忌邊將。宋太宗任用統(tǒng)兵官的主要標(biāo)準(zhǔn)是是否聽從指揮。他說：“朕選擢將校，先取其循謹(jǐn)能御下，武勇次之。”能征慣戰(zhàn)的宋初十四將，到太宗初年已撤換完畢。在他們當(dāng)中，屢立戰(zhàn)功的猛將郭進(jìn)死得特別凄慘。他遭到監(jiān)軍田欽祚的欺凌，心有不甘，太平興國(guó)四年四月被迫上吊自殺。接替十四將鎮(zhèn)守北方邊境的將領(lǐng)，雖然聽話，但不善戰(zhàn)，素質(zhì)明顯下降。太祖給予邊將的種種特殊權(quán)利，被太宗一一收回。太宗認(rèn)為邊將經(jīng)商貿(mào)易并免征商稅是與民爭(zhēng)利，在太平興國(guó)二年正月下詔嚴(yán)禁，地方財(cái)賦一律收歸中央，邊將不能自行支配。太宗在太平興國(guó)六年十月，派遣官員到馬仁瑀駐防的瀛州檢查賦稅收入，把地方上擅自留下的錢財(cái)全部收歸國(guó)庫(kù)。他禁止邊將擁有親兵隊(duì)，太平興國(guó)三年十一月，專門派遣官員到通遠(yuǎn)軍（治今甘肅隴西）等地，把董遵誨等將領(lǐng)的親兵隊(duì)解散。據(jù)說，楊業(yè)在陳家谷之所以戰(zhàn)敗，原因之一就在于不敢置親兵?？傊鏁r(shí)在北方邊境筑成的一道牢固防線，到太宗時(shí)已百孔千瘡。?

宋太宗壓抑武將，對(duì)趙家王朝有利，以篡奪皇位為目的的兵變不可能得逞。對(duì)社會(huì)也有好處，使分裂、動(dòng)蕩成為過去，內(nèi)部統(tǒng)一、安定?？墒?，過分壓抑武將又成為宋朝積弱不武的關(guān)鍵原因之一。?

武將對(duì)于他們的無(wú)權(quán)地位極其不滿，宿將曹翰憤然寫下《退將詩(shī)》，在太宗面前大發(fā)牢騷：“曾因國(guó)難披金甲，恥為家貧賣寶刀?！逼鋵?shí)，太宗對(duì)武將既壓抑又寬縱，把寬縱作為對(duì)壓抑的補(bǔ)償。他對(duì)于武將私役士兵、克扣軍餉等違法行為一般不予嚴(yán)加查處，對(duì)于敗將通常也處分很輕。戶部郎中張洎感嘆：“嗚呼，軍政如此，孰救敗亡！”?

在重文輕武的氣氛下，社會(huì)上有句流傳很廣的諺語(yǔ)：“做人莫做軍，做鐵莫做針。”當(dāng)兵在社會(huì)上被看作下賤職業(yè)，臉上手上刺著字的士兵備受歧視，士氣難免低落。將帥無(wú)威嚴(yán)，不敢從嚴(yán)治軍，結(jié)果軍紀(jì)松弛、士兵驕惰。如岐溝關(guān)之戰(zhàn)，士兵“萬(wàn)口傳叫，囂聲沸動(dòng)”，與烏合之眾無(wú)異。而曹彬身為前線最高指揮官，不敢嚴(yán)加約束，“未聞賞一效用，戮一叛命”。太宗末年，軍隊(duì)總數(shù)增加到六十六萬(wàn)六千人，軍事力量反而削弱，對(duì)外作戰(zhàn)敗多勝少。