美智庫(kù):五角大樓應(yīng)該退出“否認(rèn)威懾”戰(zhàn)略,對(duì)中國(guó)完全不管用
最近幾十年來(lái),美國(guó)應(yīng)對(duì)大國(guó)軍事競(jìng)爭(zhēng)的主要戰(zhàn)略就是“否認(rèn)威懾”。也就是通過(guò)美軍的實(shí)力的強(qiáng)大來(lái)威脅對(duì)手,以充分控制局勢(shì),以否定對(duì)手的戰(zhàn)略選擇或通過(guò)絕對(duì)強(qiáng)大軍事手段來(lái)達(dá)到阻止戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的目的。否認(rèn)威懾在某種程度上是脅迫性,前提是美軍必須有絕對(duì)強(qiáng)大的軍事技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
然而,哈德遜國(guó)防概念與技術(shù)中心主任丹·帕特最近發(fā)文指出,美國(guó)必須趕緊退出“否認(rèn)威懾”戰(zhàn)略,否則后果會(huì)很嚴(yán)重。作者認(rèn)為,在俄烏沖突爆發(fā)之前,普京并沒(méi)有被否認(rèn)或懲罰的風(fēng)險(xiǎn)嚇倒?,F(xiàn)在,中國(guó)正在通過(guò)“灰色地帶”活動(dòng)重塑南海和東海的安全環(huán)境,五角大樓自己的兵棋推演表明,美軍完全否認(rèn)大陸統(tǒng)一臺(tái)灣的行動(dòng)是不可行的。
具體來(lái)說(shuō),美國(guó)的“否認(rèn)威懾”面對(duì)中國(guó)時(shí)只會(huì)更加不管用的原因如下:
一、“否認(rèn)威懾”本身是模糊的,也就是中國(guó)根本不確認(rèn)美軍是否干涉。
二、“否認(rèn)威懾”想影響對(duì)方領(lǐng)導(dǎo)人的決策,但是這些人可能根本無(wú)法被影響,也就是它針對(duì)的是錯(cuò)誤的受眾。
三、“否認(rèn)威懾”扭曲了美國(guó)的軍事設(shè)計(jì)。 比如,現(xiàn)在要現(xiàn)實(shí)在臺(tái)海打敗解放軍的軍事建設(shè),面臨著幾乎無(wú)法接受的軍費(fèi)成本和建設(shè)周期。
四、“否認(rèn)威懾”對(duì)付新形式的攻擊行動(dòng)不可行。比如,中國(guó)大陸可以采用”灰色地帶“行動(dòng)壓縮臺(tái)軍防御縱深,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和信息戰(zhàn)瓦解對(duì)手的信心。
五、“否認(rèn)威懾”破壞了美國(guó)的信譽(yù)。比如,美國(guó)未能嚇唬住普京對(duì)烏克蘭采取軍事行動(dòng),害怕與俄羅斯發(fā)生核沖突,直接打擊了美國(guó)的權(quán)威。
六、也是最重要的一點(diǎn),否認(rèn)威懾”給美國(guó)軍方帶來(lái)了不成比例的成本。美國(guó)原本應(yīng)該退役很多老舊裝備,因?yàn)橐S持對(duì)中國(guó)的威攝力,只能想辦法保持已經(jīng)處于崩潰邊緣的軍隊(duì),使這個(gè)問(wèn)題更加惡化?,F(xiàn)在,中國(guó)軍隊(duì)有更好的武器作戰(zhàn)平臺(tái)、態(tài)勢(shì)感知技術(shù)和遠(yuǎn)射程打擊武器,而美軍卻沒(méi)有錢(qián)發(fā)展新技術(shù)。
可見(jiàn),美國(guó)為了應(yīng)對(duì)大國(guó)軍事競(jìng)爭(zhēng),已經(jīng)到了必須退出“否認(rèn)威懾”戰(zhàn)略的時(shí)候了,問(wèn)題是這可能嗎?
首先,美國(guó)無(wú)法接受軍事霸權(quán)丟失的結(jié)果,這將阻止美軍現(xiàn)代化的努力。美國(guó)是全球軍事霸權(quán),就得保持一支擁有11艘航母的海軍,驅(qū)逐艦艦齡接近40歲都不能退役。
為了保持空軍飛機(jī)的規(guī)模,還要保留A-10這樣的落后的攻擊機(jī),E3預(yù)警機(jī)都不能退役等等。不是美軍不知道有些武器戰(zhàn)備水平不高,無(wú)法適應(yīng)大國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng),變成活靶子,而是這些武器一旦退役了美軍世界第一的面子就保不住。
其次,退出“否認(rèn)威懾”之后,美國(guó)必須新的戰(zhàn)略來(lái)替代,但是真沒(méi)有。包括使用代理人戰(zhàn)爭(zhēng),經(jīng)濟(jì)制裁,外交溝通,甚至是服軟等等辦法,沒(méi)有一個(gè)辦法比“否認(rèn)威懾”更加簡(jiǎn)單粗暴又直接,這是很難適應(yīng)的。
最后,退出“否認(rèn)威懾”,也無(wú)法解決美國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)能力退化,美軍科技優(yōu)勢(shì)正在喪失的大勢(shì)。如果美國(guó)無(wú)不那么咄咄逼人,通過(guò)幾年時(shí)間臥薪嘗膽對(duì)作戰(zhàn)平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)換代,似乎也可以。但是,你看看美國(guó)軍艦的制造能力,F(xiàn)-35被拒收,E-7要到2027開(kāi)始換裝,高超音速導(dǎo)彈難產(chǎn)等等現(xiàn)象,時(shí)間似乎并不在美軍這邊。
總體而言,美國(guó)退出“否認(rèn)威懾”從根本上講就是美軍能力下降的必然結(jié)果,問(wèn)題是美國(guó)難接受失去全球軍事霸權(quán)的現(xiàn)實(shí) ,美國(guó)軍工也沒(méi)有能力讓美軍重新崛起獲得“否認(rèn)威懾”力。以后,美國(guó)在軍事外交戰(zhàn)略會(huì)怎么變?這的確非常有意思,還是讓他們繼續(xù)焦慮吧。