? ? ? ?歷經(jīng)三年，全國(guó)近500萬(wàn)專業(yè)技術(shù)人員參與，中國(guó)政府在沒(méi)有先例可循的情況下，第一次對(duì)全國(guó)的森林草原做了一次系統(tǒng)性的深度“體檢”，把脈火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)所在。

? ? ? ?2月15日，在國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦的全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家林業(yè)和草原局森林草原防火司負(fù)責(zé)人陳雪峰回答記者提問(wèn)時(shí)透露，通過(guò)此次普查，對(duì)全國(guó)森林草原的情況摸底，獲取了1448萬(wàn)條數(shù)據(jù)

? ? ? ?據(jù)悉，此次對(duì)全國(guó)森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的普查，是第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作的一部分。

? ? ? ?陳雪峰解釋，通過(guò)首次在全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模、系統(tǒng)性地組織森林和草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查，核心就是綜合調(diào)查評(píng)估與森林草原火災(zāi)發(fā)生密切相關(guān)的全部因子和要素，包括人為活動(dòng)、各類火源等致災(zāi)因子的危險(xiǎn)性，植被、林相、坡度等孕災(zāi)環(huán)境的復(fù)雜性，林草資源、林緣建筑物等承災(zāi)體的脆弱性和暴露度，以及野外火源分布、歷史火災(zāi)發(fā)生頻次、防滅火能力強(qiáng)弱等等。

? ? ? ?在很大程度上，這次普查相當(dāng)于對(duì)森林草原火險(xiǎn)隱患以及防火工作進(jìn)行了一次大規(guī)模深度“體檢”。

? ? ? ?陳雪峰說(shuō)，通過(guò)把脈問(wèn)診、對(duì)癥下藥，使各級(jí)各地在火險(xiǎn)形勢(shì)會(huì)商、監(jiān)測(cè)預(yù)警、火源管理、能力建設(shè)、隊(duì)伍布防、火情處置等方面應(yīng)對(duì)的政策和措施更為精準(zhǔn)，更有針對(duì)性，更可落地。

? ? ? ?三年來(lái)，各級(jí)林草部門努力克服諸多困難，迎難而上、全力以赴，圓滿完成了普查主體任務(wù)，也取得了四方面的顯著成果。

? ? ? ?第一，首次建立了森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查技術(shù)體系。在林木數(shù)量、氣象條件等傳統(tǒng)森林火險(xiǎn)因子基礎(chǔ)上，結(jié)合林草防火工作實(shí)際，首次綜合多種要素，創(chuàng)立了全要素全鏈條的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查技術(shù)框架，探索形成一整套林草火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查模式和技術(shù)規(guī)程，保證了普查成果的科學(xué)性、規(guī)范性和實(shí)用性。

? ? ? ?第二，首次摸清了全國(guó)森林可燃物載量本底。普查工作組在全國(guó)調(diào)查了11.2萬(wàn)個(gè)林草可燃物樣地，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)樣品79.3萬(wàn)份，建立了15萬(wàn)個(gè)可燃物遙感解譯標(biāo)志。通過(guò)全面統(tǒng)計(jì)分析，形成以小班、公路格網(wǎng)為單元的，分類型可燃物及載量成果。在傳統(tǒng)主林層調(diào)查基礎(chǔ)上，首次完成全國(guó)灌木、草本、枯落物、腐殖質(zhì)調(diào)查，填補(bǔ)了林下植被可燃物載量調(diào)查方面的空白，為開(kāi)展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估區(qū)劃提供了詳實(shí)、可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

? ? ? ?第三，全面調(diào)查了歷史火災(zāi)、野外火源、減災(zāi)能力等三方面底數(shù)。梳理掌握了2011-2020年歷史火災(zāi)信息，經(jīng)批準(zhǔn)的野外用火、違規(guī)野外用火、重要火源點(diǎn)等野外火源分布情況，以及防火管理隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備庫(kù)、阻隔系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)瞭望系統(tǒng)、防火道路、通信指揮系統(tǒng)等減災(zāi)能力情況，共計(jì)獲取了3類1448萬(wàn)條數(shù)據(jù)，為全面評(píng)價(jià)林草火災(zāi)防治狀況、精準(zhǔn)提高防控能力提供了基礎(chǔ)依據(jù)。

? ? ? ?第四，構(gòu)建了分植被區(qū)域、分類型的可燃物模型庫(kù)。普查工作組基于中國(guó)植被分區(qū)、可燃物類型分層，建立起覆蓋全國(guó)不同植被類型的森林可燃物載量估算模型，共3271個(gè)分層估算模型，創(chuàng)新了可燃物載量調(diào)查更新機(jī)制，為更加精準(zhǔn)、快速監(jiān)測(cè)評(píng)估可燃物載量及其變化提供了技術(shù)支撐。

? ? ? ?陳雪峰介紹，很多地方已經(jīng)將普查成果應(yīng)用于當(dāng)?shù)鼗痣U(xiǎn)會(huì)商、災(zāi)情研判、隱患治理等方面，產(chǎn)生了很好的效果?？傮w來(lái)說(shuō)，普查工作對(duì)于夯實(shí)防火基礎(chǔ)、提升防火能力意義重大，將為因險(xiǎn)設(shè)防、因害施策提供堅(jiān)實(shí)保障。

? ? ? ?隨著普查主體任務(wù)的完成，陳雪峰說(shuō)，下一階段將堅(jiān)持“上下銜接、左右協(xié)同、體系一致”的原則，按照國(guó)務(wù)院普查辦統(tǒng)一部署，再接再厲、精心組織，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，高質(zhì)量全面完成全國(guó)林草行業(yè)評(píng)估區(qū)劃、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)著力深化普查成果的系統(tǒng)性應(yīng)用，積極探索常態(tài)化普查評(píng)估機(jī)制，努力提升森林草原防滅火工作精細(xì)化、科學(xué)化水平。（撰文/薛茗心）