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【注：不太全備，用不到的我就沒學(xué)】

一. 公文寫作原理

1 公文寫作類型

① 為自己或者本部門工作起草：充當(dāng)直接管理者或角色，以單位部門名義主動(dòng)進(jìn)行職述

② 為領(lǐng)導(dǎo)起草：受命代言，被動(dòng)行為

③ 為他人代草：代書

2 公文寫作的性質(zhì)

① 是撰寫者代公權(quán)力機(jī)關(guān)立言，體現(xiàn)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)意圖和愿望的寫作活動(dòng)

② 是執(zhí)行政策、依靠政策、理解政策、表達(dá)政策的過程

③ 是一項(xiàng)政治性和政策性很強(qiáng)的工作，不僅直接關(guān)系到公文效用的發(fā)揮，也是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)思想和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的直接反映

3 公文寫作的入門條件

① 熟悉情況、熟悉公文格式、寫作規(guī)范

② 具備理論政策修養(yǎng)、思想品德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)知識(shí)修養(yǎng)、文體辭章修養(yǎng)

③ 具備調(diào)查分析能力、信息處理能力、文字表達(dá)能力

4 公文閱讀者的類型/公文的客體

① 領(lǐng)導(dǎo)干部批閱公文

② 發(fā)文對(duì)象傳閱、辦理、執(zhí)行公文事項(xiàng)

③ 普通民眾了解公文

④ 學(xué)者借助公文開展學(xué)術(shù)研究

5 公文的閱讀要領(lǐng)

① 公文的主旨，取決于文種，即是報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)還是總結(jié)、商洽

② 公文的事項(xiàng)，包括結(jié)論性事項(xiàng)、命令性事項(xiàng)、執(zhí)行事項(xiàng)、處分事項(xiàng)

③ 公文的時(shí)效性、處理要求

二. 公文寫作步驟

1 明確發(fā)文主旨

需要明確公文的主題及發(fā)文的目的：

① 公文的中心內(nèi)容是什么？

② 公文的文種選擇方法？

根據(jù)公文的內(nèi)容和流向來采用公文名稱

按照公文處理規(guī)定選擇 / 按照發(fā)文行文去向選擇 / 按照本單位權(quán)限選擇 來采用公文的文種

③ 明確公文發(fā)送范圍和閱讀對(duì)象

2 收集有關(guān)材料

① 收集、閱讀和研究有關(guān)的文件材料

② 深入下去，收集有關(guān)的實(shí)際材料（要求要真實(shí)，具有典型性、適用性、時(shí)效性）

3 完成總體構(gòu)思，擬出寫作提綱

① 提綱包括：標(biāo)題、撰寫的先后順序、分段、包含的幾層涵義

② 構(gòu)思方法

換位思考：將自己代入公文的主體，比如領(lǐng)導(dǎo)

模式化思維：根據(jù)公文的文種確定基本大概的模板

對(duì)象化思維：代入公文的客體，深入閱讀對(duì)象

4 起草正文

① 把握公文主題，選好、用好材料

② 確保觀點(diǎn)正確、情況屬實(shí)

③ 內(nèi)容涉及的有關(guān)部門要經(jīng)過會(huì)商，取得一致意見

④ 文字表述要簡(jiǎn)練，交代問題要清楚

⑤ 掌握好時(shí)效性

5 檢查修改

① 主題的修改：看主體思想是否正確、論述是否集中、挖掘是否深刻

② 觀點(diǎn)的修改：觀點(diǎn)是否正確、表達(dá)有無問題

③ 材料的修改：保證其典型性、時(shí)效性

④ 結(jié)構(gòu)的修改：結(jié)構(gòu)安排是否清晰、合理、緊湊

⑤ 語言的修改：語言要求簡(jiǎn)練、樸素不花哨

⑥ 格式規(guī)范的修改：標(biāo)題、稱謂、署名、附件格式是否規(guī)范

6 形成送審稿

① 書面公文，按照要求填寫擬稿紙

② 電子公文，按照電子政務(wù)的要求處理

三. 公文寫作要求

1 基本要求

① 要保證公文內(nèi)容在政治上的正確性

② 要實(shí)事求是，在業(yè)務(wù)上符合客觀規(guī)律

③ 文字表達(dá)要準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)、符合語法和邏輯

④ 公文起草要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式和程序

2 具體要求

公文是否合格、質(zhì)量的高低體現(xiàn)在公文的主題思想、材料選擇、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和文字表達(dá)方面。

①在主體思想內(nèi)容方面

政策性強(qiáng)：要求政治上的正確，思想觀點(diǎn)正確，準(zhǔn)確地宣布、傳達(dá)、體現(xiàn)黨和國家的方針、政策的精神

針對(duì)性強(qiáng)：要求要有的放矢，切中要害，鮮明集中

科學(xué)性強(qiáng)：能反映工作的實(shí)際情況和客觀規(guī)律，敢于實(shí)事求是，能夠及時(shí)地、正確地提出問題、分析問題和解決問題，且經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)

②在材料選擇的方面

要多方選取，選擇不同題材，不同形式的材料，集思廣益，群體性強(qiáng)

要嚴(yán)格把關(guān)，確保材料的真實(shí)、典型、新鮮、適用

③在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的方面

開頭要立意鮮明、把握全面力求透徹、簡(jiǎn)明扼要。交待好行文依據(jù)、目的、背景、要解決或答復(fù)的問題等；

結(jié)尾有號(hào)召式、總結(jié)式、強(qiáng)調(diào)式、說明式、請(qǐng)求式等，要清楚明確、語氣適當(dāng)；

公文層次安排一般有并列式、遞進(jìn)式（先次后主）、因果式（分析原因得出結(jié)果給出對(duì)策）、總分式（先總體概括評(píng)價(jià)再分開分層描述），其中最后兩種比較常用；

公文段落長(zhǎng)短應(yīng)適宜，內(nèi)容完整，前后銜接密切，圍繞主題；

過渡可以采用詞語、句子等約定俗成的方法，不可過于突兀導(dǎo)致邏輯混亂；

照應(yīng)要在前后、首尾及文題上的得到體現(xiàn)

④在文字表達(dá)的方面

語言要嚴(yán)密、莊重、平實(shí)、精當(dāng)、規(guī)范

處理好公文中記敘、說明、議論等不同敘事手法（議論比較少見，重點(diǎn)還是記敘、說明）；

語言要精確、簡(jiǎn)明、貼切、恰當(dāng)，既要符合語法、修辭和邏輯的需求，又要恰如其分地表達(dá)內(nèi)容；

公文書寫要清楚，標(biāo)點(diǎn)要正確，文面要整潔

四. 指揮決策類公文

1 命令

略

2 指示

略

3 決定

3.1 概念

是黨政機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出決策和安排的指導(dǎo)性公文。

3.2 適用范圍

對(duì)于重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出決策和安排。

3.3 決定的類型

① 作為法律的決定

② 作為政策的決定

③ 作為政務(wù)行為的決定（比如 處罰）

3.4 決定的寫作

① 標(biāo)題

由決定機(jī)構(gòu)、決定事由、文種三部分構(gòu)成（標(biāo)題下用括號(hào)標(biāo)出決定的日期以及由什么會(huì)議通過）

② 主送機(jī)關(guān)

③ 正文

一般由決定理由、決定事項(xiàng)、執(zhí)行要求三部分組成

④ 發(fā)文機(jī)關(guān)、日期

舉例：

4 決議

4.1 概念

是經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主持召開的會(huì)議通過的對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行決策部署的指導(dǎo)性文件

4.2 適用范圍

用于經(jīng)會(huì)議討論通過的重要決策事項(xiàng)，按規(guī)定的程序表決產(chǎn)生

4.3 決議的類型

① 審議批準(zhǔn)型

② 專門事項(xiàng)型

4.4 決議的寫法

① 標(biāo)題

會(huì)議名稱+事由+決議

② 題注

通過決議的會(huì)議名稱和日期

③ 正文

包括決議的依據(jù)和目的、決議的具體事項(xiàng)，執(zhí)行方法和要求、號(hào)召事項(xiàng)

舉例：

5 批復(fù)

5.1 批復(fù)的概念

批復(fù)是答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的指示性公文

5.2 批復(fù)的特點(diǎn)

① 針對(duì)性

② 指導(dǎo)性

③ 結(jié)論性

④ 簡(jiǎn)明性

5.3 批復(fù)的類型

① 表態(tài)性批復(fù)

主要是答復(fù)請(qǐng)求批準(zhǔn)類的請(qǐng)求，或同意、或不同意。同意的不必說理由，不同意的一般簡(jiǎn)略地說理由。

② 表態(tài)兼指示性批復(fù)

針對(duì)下級(jí)請(qǐng)求的事項(xiàng)或者提出的問題，提出處理意見，帶有指導(dǎo)下級(jí)工作的性質(zhì)

5.4 批復(fù)的寫作

① 標(biāo)題

批復(fù)機(jī)關(guān)+事項(xiàng)+批復(fù)

批復(fù)機(jī)關(guān)+表態(tài)詞+事項(xiàng)+批復(fù)

② 主送機(jī)關(guān)

③ 正文

首先寫明批復(fù)所對(duì)應(yīng)的文種，其次是意見，最后是結(jié)語

④ 署名、日期

5.5 寫作要點(diǎn)

① 要先回答后批復(fù)

② 態(tài)度要鮮明，措辭要明確

③ 要及時(shí)批復(fù)

舉例：

6 意見

缺少學(xué)習(xí)視頻

五. 公布知照類公文

1 公告、通告

公告：機(jī)關(guān)、團(tuán)體向公眾宣布重要事項(xiàng)的通知性文件

通告：是機(jī)關(guān)、團(tuán)體在一定范圍內(nèi)公布事項(xiàng)的告知性文件

1.1 公告與通告的區(qū)別

① 公告涉及的范圍大；通告涉及的范圍小

② 公告通常通過新聞媒體向全世界發(fā)布；通告則既可以通過新聞媒體發(fā)布，也可以只在一定的范圍內(nèi)發(fā)布

③ 公告公布的都是比較重要的事情；通告則主要是行政管理性事項(xiàng)，主要是政府部門行使自由裁量權(quán)的事項(xiàng)

④ 公告的篇幅一般較短，不涉及具體操作事項(xiàng)；通告的篇幅較長(zhǎng)，有執(zhí)行性要求

1.2 公告、通告的特點(diǎn)

① 符合權(quán)限，一事一告

② 內(nèi)容明確，語氣莊重

③ 語言簡(jiǎn)潔

1.3 公告格式

① 標(biāo)題

類型1：“發(fā)文機(jī)關(guān)+公告”

類型2：“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+公告”

類型3：“事由+公告”（注：此為我自己搜索發(fā)現(xiàn)的，也許在書面公告上并不嚴(yán)謹(jǐn)）

②正文

多為篇段合一

③結(jié)尾

署名、日期

舉例：

上圖即類型1：發(fā)文機(jī)關(guān)+公告

上圖即類型2：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+公告

上圖即類型3：事由+公告

1.4 通告格式

①標(biāo)題

類型1：“發(fā)文單位+事由+文種”

類型2：“發(fā)文單位+文種”

類型3：“文種名稱”

類型4：“事由+文種”（注：此為我自己搜索發(fā)現(xiàn)的，也許在書面公告上并不嚴(yán)謹(jǐn)）

②正文

分三部分，首先是依據(jù)，其次是通告事項(xiàng)，最后是尾語諸如“特此通告”、“請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行”

③結(jié)尾

署名和日期，一般放在全文最后的右下方

舉例：

上圖即類型1：發(fā)文單位+事由+通告

上圖即類型2：發(fā)文單位+通告

上圖即類型3：只有文種名，通告

上圖即類型4：事由+通告

2 公報(bào)

2.1 公報(bào)的概念和種類

公報(bào)是公開披露某一重要活動(dòng)或重大事件全過程的告知性文件。種類如下：

① 會(huì)議公報(bào)：一般用以公布黨的重要會(huì)議召開的情況及會(huì)議所做的決定

② 統(tǒng)計(jì)公報(bào)：發(fā)布國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各方面情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)字

③ 外交公報(bào)：涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上國家的政府、政黨、團(tuán)體等在會(huì)議或交往后發(fā)表的文件

2.2 公報(bào)的特點(diǎn)

① 內(nèi)容的公開性與重要性

② 發(fā)布機(jī)關(guān)的特定性

③ 及時(shí)性

④ 新聞性

2.3 公報(bào)的寫作

① 會(huì)議公報(bào)

因發(fā)布目的不同有不同的定法。一般是標(biāo)題、通過機(jī)關(guān)、日期、正文、號(hào)召性結(jié)尾。正文包括會(huì)議概況、會(huì)議公布結(jié)果、會(huì)議精神等。

② 統(tǒng)計(jì)公報(bào)

必須由國家各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門或國家制定的機(jī)構(gòu)發(fā)布。首先介紹公報(bào)的背景及總體情況，然后再列舉具體數(shù)據(jù)，其內(nèi)容一定要科學(xué)、準(zhǔn)確，并注意保密。

③ 外交公報(bào)

涉及對(duì)外關(guān)系，其發(fā)布應(yīng)遵循法定的審批手續(xù)和途徑。交待外交活動(dòng)的過程，會(huì)談成果，達(dá)成的共識(shí)以及國際交往禮儀語等。

3 通知

3.1 通知的概念和類型

通知是向特定受文對(duì)象告知或轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)事項(xiàng)或文件，讓對(duì)象知道或執(zhí)行的公文。根據(jù)適用范圍的不同，可以分為六大類：

① 指示性通知：用于上級(jí)機(jī)關(guān)指示下級(jí)機(jī)關(guān)如何開展工作

② 發(fā)布規(guī)定性通知：用于發(fā)布行政規(guī)章制度及黨內(nèi)規(guī)章制度

③ 事務(wù)性、知照性通知：用于處理日常工作中帶事務(wù)性的事情，常把有關(guān)信息或要求用通知的形式傳達(dá)給有關(guān)機(jī)構(gòu)或群眾

④ 批轉(zhuǎn)性通知：用于上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，給所屬人員，讓他們周知或執(zhí)行

⑤ 轉(zhuǎn)發(fā)性通知：用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬的機(jī)關(guān)的公文給所屬人員，讓他們周知或執(zhí)行

⑥ 任免性通知：用于任免和聘用干部

3.2 通知的特點(diǎn)

① 適用廣泛

② 主題單純

③ 時(shí)效通用

④ 便于操作

⑤ 表述靈活

3.3 通知的寫作

① 標(biāo)題

正規(guī)通知應(yīng)是：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+通知

簡(jiǎn)略用法則是：“發(fā)文單位+文種”、“事由+文種”

可以加上“緊急”等限定語，也即“緊急通知”

轉(zhuǎn)發(fā)型通知的標(biāo)題簡(jiǎn)略辦法：省掉重復(fù)的“關(guān)于”、“通知”、“轉(zhuǎn)發(fā)”等字，保留主干。如“發(fā)文機(jī)關(guān)+轉(zhuǎn)發(fā)+直接上級(jí)機(jī)關(guān)+關(guān)于...的事項(xiàng)的通知”

② 正文

不同類型有不同寫法。

簡(jiǎn)短型

只要把需要周知或執(zhí)行的事寫清楚就行。例如寫明發(fā)布什么規(guī)章，請(qǐng)貫徹執(zhí)行就行了。

批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)型

寫明批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)什么文件，請(qǐng)貫徹執(zhí)行就行了。

指示型

應(yīng)把工作來由、工作內(nèi)容、工作要求三方面講清楚。先用一段或幾段說明為什么要做這件工作；然后將工作內(nèi)容和工作要求結(jié)合起來寫，內(nèi)容多的要分別列出；最后一段或一條相當(dāng)于小結(jié)，對(duì)受文單位提出總的要求和希望。

③ 結(jié)尾

結(jié)語一般用“特此通知”

署名和日期不可缺少

舉例：

上圖為指示性通知、正規(guī)通知：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+通知

上圖為任免性通知、正規(guī)通知：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+通知

上圖為批轉(zhuǎn)性通知、正規(guī)通知：發(fā)文機(jī)關(guān)+批轉(zhuǎn)+被批轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)+事由+通知

上圖為轉(zhuǎn)發(fā)性通知、正規(guī)通知：發(fā)文機(jī)關(guān)+轉(zhuǎn)發(fā)+被轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)+事由+通知

上圖為事務(wù)性通知、簡(jiǎn)略用法：事由+通知

上圖為發(fā)布規(guī)定性通知、簡(jiǎn)略用法：事由+通知

4 通報(bào)

4.1 通報(bào)的概念和類型

通報(bào)是在一定范圍內(nèi)表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神的告知性公文。

通報(bào)常見的類型：

① 表彰先進(jìn)型

② 批評(píng)錯(cuò)誤型

③ 通報(bào)情況、傳達(dá)事項(xiàng)型

4.2 通報(bào)的特點(diǎn)

① 事實(shí)清楚準(zhǔn)確

②有典型意義

③公布及時(shí)

④傳播范圍特定

4.3 通報(bào)的寫作

① 標(biāo)題

類型1：“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”

類型2：“情況通報(bào)”

② 正文

不同類型有不同寫法。

表彰先進(jìn)型

一般按照 介紹先進(jìn)事跡、宣布表彰決定、分析先進(jìn)思想、指明如何向其學(xué)習(xí) 的順序?qū)憽?/p>

批評(píng)錯(cuò)誤型

應(yīng)把批評(píng)根據(jù)、錯(cuò)誤事實(shí)、處分決定、錯(cuò)誤性質(zhì)、善后辦法五個(gè)方面寫清楚。

傳達(dá)事項(xiàng)型

一般由兩部分組成：

一部分是 通報(bào)事項(xiàng)的情況或者精神，包括對(duì)事項(xiàng)的分析，如它的性質(zhì)、重要性等等；

另一部分是 對(duì)下屬或群眾的要求、希望。至于這一部分要不要或要多少則視實(shí)際需要而定。

③ 其他必備項(xiàng)

收文機(jī)關(guān)

署名和日期

舉例：

上圖為傳達(dá)事項(xiàng)型通報(bào)，標(biāo)題類型1：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+通報(bào)

上圖為表彰先進(jìn)型通報(bào)，標(biāo)題類型1：發(fā)文機(jī)關(guān)+表彰事由+通報(bào)

上圖為批評(píng)錯(cuò)誤型通告，標(biāo)題：被批評(píng)對(duì)象+通報(bào)批評(píng)

5 會(huì)議紀(jì)要

5.1 會(huì)議紀(jì)要的概念和類型

會(huì)議紀(jì)要是記載會(huì)議情況和精神用以公布或傳達(dá)的紀(jì)實(shí)性文件。根據(jù)會(huì)議的性質(zhì)和擬寫會(huì)議紀(jì)要的目的，可分三大類：

① 決議性會(huì)議紀(jì)要

② 協(xié)議性會(huì)議紀(jì)要

③ 研討性會(huì)議既要

5.2 會(huì)議紀(jì)要的特點(diǎn)

① 紀(jì)要性

把會(huì)議的主要精神和議定事項(xiàng)，經(jīng)過歸納整理后表述出來，而不涉及會(huì)議的一般過程，議而未決的事項(xiàng)。

② 約束性

反映統(tǒng)一精神和議定事項(xiàng)的會(huì)議紀(jì)要，對(duì)參加會(huì)議的對(duì)象和有關(guān)人員具有約束力。（也即說出的話以及表達(dá)出的正式意見不可反悔、不能推翻，）

③知照性

公開發(fā)表或內(nèi)部交流的會(huì)議紀(jì)要，可以讓群眾或有關(guān)人員了解會(huì)議情況。

5.3 會(huì)議紀(jì)要的寫作

① 標(biāo)題

最常用的形式是“會(huì)議名稱+文種”

經(jīng)簡(jiǎn)略的形式是僅為“會(huì)議紀(jì)要”四個(gè)字

② 正文

一般分為會(huì)議概況、會(huì)議內(nèi)容、結(jié)束語三個(gè)部分。

會(huì)議概況

介紹開會(huì)時(shí)間、會(huì)議名稱、會(huì)議議題、出席者、主持者、會(huì)議過程等。

會(huì)議內(nèi)容

是正文的主要部分，介紹會(huì)議討論和決定的主要事項(xiàng)。

結(jié)束語

是正文的小結(jié)，往往對(duì)參與會(huì)議的對(duì)象、下級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)群眾提出一些希望和要求。

（注：會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議主持機(jī)關(guān)撰寫，有的紀(jì)要需要交給參與會(huì)議的人員簽字確認(rèn)）

舉例：

上圖：決議性會(huì)議紀(jì)要，標(biāo)題簡(jiǎn)略形式

上圖：研討性會(huì)議既要，大標(biāo)題簡(jiǎn)略形式，小標(biāo)題“會(huì)議名稱+會(huì)議紀(jì)要”

上圖：協(xié)議性會(huì)議紀(jì)要，大標(biāo)題簡(jiǎn)略形式，小標(biāo)題“會(huì)議名稱+會(huì)議紀(jì)要”

六. 報(bào)請(qǐng)商洽類公文

1 報(bào)告

1.1 報(bào)告的概念

向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問的文體。也可以用于轉(zhuǎn)送文件物品。

1.2 報(bào)告的特點(diǎn)

① 單向性

不要求上級(jí)機(jī)關(guān)給予答復(fù)。

② 事后性

產(chǎn)生于工作開展一段時(shí)間以后或完成以后、情況發(fā)生以后。建議性報(bào)告應(yīng)當(dāng)超前，但它也產(chǎn)生于先期工作基礎(chǔ)上。

③ 陳述性

內(nèi)容和語言都是陳述性的，時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、數(shù)據(jù)、原因、結(jié)果等要素?cái)⑹銮宄?，并在此基礎(chǔ)上提出建議。

1.3 報(bào)告的分類

① 工作報(bào)告

工作情況、進(jìn)展、成果、問題、經(jīng)驗(yàn)、綜合專題

② 情況報(bào)告

正常情況工作秩序之外的情況，多為事故、問題或突發(fā)、新生的新動(dòng)向新趨勢(shì)

③ 建議報(bào)告

對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)某方面工作有深思熟慮、切實(shí)可行的設(shè)想，將其歸納為意見、辦法、方案上報(bào)給上級(jí)，希望采納，而上級(jí)可以采納也可以不采納

④ 答復(fù)報(bào)告

回答上級(jí)機(jī)關(guān)詢問，要求針對(duì)性強(qiáng)，不能答非所問

⑤ 報(bào)送報(bào)告

向上級(jí)報(bào)送文件、物品

1.4 報(bào)告的寫作

① 主送機(jī)關(guān)

只能有一個(gè)，不可有多個(gè)主送機(jī)關(guān)。

② 開頭（導(dǎo)語）

也即背景介紹，分為根據(jù)式、敘述式。

③ 主體

總結(jié)式：成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、做法、體會(huì)、安排

反思式：情況、原因、教訓(xùn)、補(bǔ)救措施

指導(dǎo)式：系統(tǒng)完整的方法、措施、要求

④ 結(jié)語

被單向性的特點(diǎn)所約束，報(bào)告的結(jié)尾不可以出現(xiàn)期望對(duì)方答復(fù)的語句，比如“以上報(bào)告是否妥當(dāng)，請(qǐng)批示”，而應(yīng)該是：

工作報(bào)告、情況報(bào)告：“特此報(bào)告”、“以上報(bào)告請(qǐng)審閱”

建議報(bào)告：“以上報(bào)告如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”

舉例：

2 請(qǐng)示

2.1 概念

向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批復(fù)的上行文

2.2 特點(diǎn)

① 期復(fù)性

發(fā)出請(qǐng)示意味著將得到一份批復(fù)，與批復(fù)對(duì)應(yīng)

② 單一性

一事一文，多事多文，不可將不同的幾件事項(xiàng)集中在一份請(qǐng)示中

③ 必要性

如無必要，不能動(dòng)輒請(qǐng)示，不可將職責(zé)全部推卸給上級(jí)

④ 時(shí)效性

及時(shí)寫作、發(fā)出請(qǐng)示

2.3 請(qǐng)示和報(bào)告的區(qū)別

① 行文目的不同

請(qǐng)示：需要上級(jí)機(jī)關(guān)做出明確答復(fù)，具有呈請(qǐng)性

報(bào)告：不需要答復(fù)，具有呈報(bào)性

② 行文時(shí)間不同

請(qǐng)示：在工作行動(dòng)之前行文

報(bào)告：在工作結(jié)束或進(jìn)程中、以及情況發(fā)生之后行文

③ 結(jié)尾寫作不同

請(qǐng)示：一般為“當(dāng)否、請(qǐng)批復(fù)”，不可用“請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”

報(bào)告：“以上意見如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”

④ 寫作結(jié)構(gòu)不同

請(qǐng)示：先說明請(qǐng)示原因、請(qǐng)示事項(xiàng)、結(jié)束語?？梢詭в袌?bào)告內(nèi)容

報(bào)告：一般先概括基本情況，主要成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、存在問題，解決問題的對(duì)策、今后的計(jì)劃安排。不能夾帶請(qǐng)示內(nèi)容

⑤ 內(nèi)容范圍不同

請(qǐng)示：必須一事一文

報(bào)告：內(nèi)容可以寬泛（綜合性報(bào)告）也可以集中（專題報(bào)告）

⑥ 處理方式不同

上級(jí)必須答復(fù)下級(jí)的請(qǐng)示；上級(jí)不必一定答復(fù)下級(jí)的報(bào)告

⑦ 報(bào)送制度不同

請(qǐng)示：只要在必要時(shí)才發(fā)出

報(bào)告：可以定期報(bào)告，諸如月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等

2.4 請(qǐng)示的分類

①求示性請(qǐng)示

向上級(jí)尋求指示，遇到以下情況使用：

情況1：新問題、新情況，無章可循

情況2：對(duì)上級(jí)的政策、方針、規(guī)定、指示有疑問或把握不準(zhǔn)

情況3：與其它機(jī)關(guān)單位就某個(gè)問題有分歧，需要上級(jí)裁決，總之是在不知如何是好的情況下使用

②求批性請(qǐng)示

請(qǐng)求上級(jí)的批準(zhǔn)，以下情況使用：

情況1：請(qǐng)求批準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定、方案、規(guī)劃等

情況2：請(qǐng)求審批某些項(xiàng)目、指標(biāo)等

情況3：請(qǐng)求批轉(zhuǎn)有關(guān)辦法、措施

2.5 請(qǐng)示的寫法

① 主送機(jī)關(guān)

只能有一個(gè)，可抄送其它機(jī)關(guān)

② 正文

緣由（為什么提出請(qǐng)示）：充分、具體、恰當(dāng)，以便上級(jí)充分了解情況，做出決策

事項(xiàng)（怎么做）：請(qǐng)求的具體項(xiàng)目，是請(qǐng)示的最重要的內(nèi)容，要求清楚確切，一般分項(xiàng)敘述

結(jié)語：“以上意見當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)”、“以上要求，請(qǐng)審批”

2.6 行文規(guī)則

① 一般不得越級(jí)請(qǐng)示

特殊情況如需越級(jí)，則需要抄送被越過的上級(jí)

② 主送明確

主送機(jī)關(guān)必須是發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)，不可多頭主送，不能直接送給領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人

③ 抄送原則

受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位發(fā)出的請(qǐng)示，也只能有一個(gè)主送機(jī)關(guān)，可抄送另一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；主送機(jī)關(guān)在批復(fù)請(qǐng)示時(shí)，要抄送另一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)

舉例：

3 函

略

4 議案

略

七. 規(guī)章制度類公文

1 規(guī)章制度類公文概述

略

2 各類規(guī)章制度類公文的寫作

略

八. 日常事務(wù)類文書

1 大事記

1.1 大事記的概念和特點(diǎn)

大事記是對(duì)機(jī)關(guān)、政黨、企事業(yè)單位等團(tuán)體運(yùn)行過程和發(fā)展階段中的重大事件的梳理和記錄。其特點(diǎn)有：

① 重要性

② 時(shí)間順序性

③ 資料性

④ 紀(jì)實(shí)性

1.2 大事記的寫作要領(lǐng)

① 標(biāo)題

類型1：編制單位+事由+文種

類型2：時(shí)間+文種

類型3：事由+文種（為搜索發(fā)現(xiàn)）

② 正文

開頭：用于說明編寫目的、意義、體例及時(shí)限等

正文：由時(shí)間和記事兩部分構(gòu)成，時(shí)間按年月日排序

結(jié)尾：用于說明材料的真實(shí)性和使用、處理等事項(xiàng)

1.3 大事記的寫作注意事項(xiàng)

① 要記述“大”事，大事不漏，小事不記，完整全面

② 要客觀真實(shí)，條理清晰

③ 要言簡(jiǎn)意賅

舉例：

2 會(huì)議記錄

2.1 會(huì)議記錄的概念和類型

會(huì)議記錄是記錄會(huì)議組織情況和進(jìn)程的原始記錄形式。類型分別有：

① 筆錄

② 錄音

③ 錄像

2.2 會(huì)議記錄與會(huì)議紀(jì)要的區(qū)別

① 內(nèi)容不同

前者：反映會(huì)議過程的“流水賬”

后者：宣揚(yáng)會(huì)議成果的正式文件

② 功能不同

前者：僅是記錄

后者：是憑據(jù)，有執(zhí)行力

③ 格式不同

前者：按照各單位的要求自行書寫

后者：有固定的格式

④ 文法、文體不同

前者：記錄性

后者：記敘性，抒發(fā)性

⑤ 公布方式不同

前者：會(huì)議記錄不對(duì)外

后者：會(huì)議紀(jì)要可以公布

2.3 會(huì)議記錄的寫作

① 標(biāo)題

會(huì)議名稱+文種

② 正文

首先寫會(huì)議組織情況

應(yīng)該寫明會(huì)議名稱、屆數(shù)、起止時(shí)間、地點(diǎn)、出席、列席、缺席人數(shù)和姓名以及缺席原因，主持人和記錄人的姓名，會(huì)議主要議題等。

然后寫會(huì)議的進(jìn)程和內(nèi)容

包括會(huì)議議程的執(zhí)行情況，發(fā)言內(nèi)容 、會(huì)議討論的事項(xiàng)，會(huì)議表決事項(xiàng)

記錄完畢后

散會(huì)前把記錄當(dāng)眾宣讀，發(fā)現(xiàn)遺漏應(yīng)立即更正或補(bǔ)充，然后由會(huì)議主持人和記錄人在記錄后邊簽字

舉例：

3 簡(jiǎn)報(bào)

3.1 簡(jiǎn)報(bào)的概念和類型

簡(jiǎn)報(bào)是用于匯報(bào)工作、反映問題、交流經(jīng)驗(yàn)、溝通情況、推動(dòng)工作展開的一種簡(jiǎn)短的、摘要性的信息載體。分為：

① 會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)

即專門報(bào)道、交流有關(guān)重要會(huì)議的內(nèi)容和情況的簡(jiǎn)報(bào)

② 工作簡(jiǎn)報(bào)

就是反映本部門、本系統(tǒng)各方面工作情況的簡(jiǎn)報(bào)

③ 業(yè)務(wù)簡(jiǎn)報(bào)、情況簡(jiǎn)報(bào)

反映某方面業(yè)務(wù)活動(dòng)和工作開展情況的專項(xiàng)簡(jiǎn)報(bào)

④ 典型經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)報(bào)

3.2 簡(jiǎn)報(bào)的特點(diǎn)

① 簡(jiǎn)：簡(jiǎn)報(bào)在文字上要簡(jiǎn)明扼要

② 快：編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)要迅速及時(shí)

③ 新：立意要新、內(nèi)容要新，有典型意義

3.3 簡(jiǎn)報(bào)的寫作

簡(jiǎn)報(bào)一般由報(bào)頭、主體、報(bào)尾三部分組成。

① 報(bào)頭

簡(jiǎn)報(bào)的一個(gè)突出特點(diǎn)就是有獨(dú)特的報(bào)頭。

② 主體（報(bào)核）

主體一般由標(biāo)題、導(dǎo)語和正文組成。

標(biāo)題：擬定標(biāo)題要盡可能做到準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練、新穎、有吸引力?？梢圆扇≈黝}式標(biāo)題，概括內(nèi)容式標(biāo)題、形象式、對(duì)仗式、正副標(biāo)題結(jié)合式等寫法

③ 報(bào)尾

正文寫完之后，用一條黑線將主體部分與報(bào)尾隔開，在黑線下寫簡(jiǎn)報(bào)的報(bào)、送、發(fā)單位及簡(jiǎn)報(bào)的份數(shù)

舉例：

4 計(jì)劃

4.1 計(jì)劃的概念和類型

計(jì)劃是指機(jī)關(guān)團(tuán)體為達(dá)到某一目標(biāo)或完成某一任務(wù)，對(duì)目標(biāo)達(dá)到、任務(wù)完成前特定時(shí)段工作的設(shè)計(jì)和安排。分為：

① 計(jì)劃

② 規(guī)劃

③ 綱要

④ 安排

4.2 計(jì)劃的作用

① 下情上達(dá)

下級(jí)機(jī)關(guān)通過上報(bào)工作計(jì)劃，可以得到上級(jí)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和幫助，減少完成計(jì)劃過程中的困難。有些工作超出本身權(quán)限的，更需要上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能實(shí)施

② 上情下達(dá)

上級(jí)機(jī)關(guān)把自己的工作計(jì)劃告訴下級(jí)機(jī)關(guān)，可以起到宏觀調(diào)控的作用，使下級(jí)機(jī)關(guān)能根據(jù)全局的計(jì)劃安排好自己那部分工作

③ 統(tǒng)一步調(diào)

機(jī)關(guān)單位通過對(duì)本單位工作計(jì)劃的討論和制定，可以使全體成員思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，共同為完成計(jì)劃貢獻(xiàn)自己的力量。

4.3 計(jì)劃的特點(diǎn)

① 目標(biāo)、內(nèi)容的預(yù)見性、前瞻性

② 操作的可行性

③ 作用的約束性

4.4 計(jì)劃的寫作

① 標(biāo)題

由機(jī)關(guān)名稱、適用時(shí)間、內(nèi)容類別、文種名稱四部分組成

② 正文

多用 “條款式” 或 “表格式” ，也有階段式、分列式

一個(gè)完整的計(jì)劃包括：現(xiàn)狀分析、目標(biāo)和任務(wù)、主要措施、實(shí)施步驟、執(zhí)行要求等部分

4.5 計(jì)劃寫作的注意事項(xiàng)

① 分析情況要認(rèn)真細(xì)致

② 確定目標(biāo)要實(shí)事求是

③ 措施步驟要切實(shí)可行

④ 條目要分明，語言要簡(jiǎn)潔

舉例：

5 總結(jié)

5.1 總結(jié)的概念

總結(jié)是機(jī)關(guān)團(tuán)體在實(shí)施計(jì)劃或完成任務(wù)之后，對(duì)已做工作進(jìn)行概括及評(píng)估的文書。

5.2 總結(jié)的特點(diǎn)

① 回顧性

總結(jié)的內(nèi)容是回顧已經(jīng)做過的工作

② 經(jīng)驗(yàn)性

從工作中引出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為以后的工作提供借鑒

5.3 總結(jié)的常用寫法

① 分層展開式

是一種縱式結(jié)構(gòu)，其內(nèi)容和排列順序通常是這樣的：總體概括、主要成績(jī)及做法、存在問題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、今后努力方向

② 綱目帶動(dòng)式

是一種橫式結(jié)構(gòu)，采用夾敘夾議的寫法，以議論為綱目，帶動(dòng)具體材料的陳述，內(nèi)容的幾個(gè)層次之間是并列關(guān)系

5.4 總結(jié)的寫作要求

① 回顧工作情況要實(shí)事求是

② 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)要著眼未來

③ 綱目要清晰，文風(fēng)要平實(shí)，要點(diǎn)要突出，材料要詳實(shí)

九. 發(fā)言講話稿

這種講話類文書是人們?cè)诟鞣N特定的場(chǎng)合發(fā)言時(shí)依據(jù)的各類文稿的總稱。具有 口頭性、針對(duì)性、藝術(shù)性、情感性 等特點(diǎn)。

> 發(fā)言講話稿的寫作

① 標(biāo)題

可以根據(jù)講話的性質(zhì)、講話的主題、講話的中心思想、會(huì)議的名稱等來確定，也可以直接用文種的名稱。

② 正文

由稱謂、開頭、主體、結(jié)尾三部分組成。

稱謂：主要是聽眾，如“各位代表”，“女士們”，“先生們”，“老師們、同學(xué)們”，按照一定的習(xí)慣來排列，注意用詞尊敬得當(dāng)。

開頭：開宗明義，揭示主題

主體：按照講話的目的組織好結(jié)構(gòu)和層次，突出重點(diǎn)，邏輯順序要按照具體情況，如時(shí)間、類型來安排。

結(jié)尾：點(diǎn)睛之筆，要有力度，有概括性，有文采

> 發(fā)言講話類文書的寫作要求

① 主題要鮮明、集中

② 材料要真實(shí)、新穎

③ 布局要清晰、緊湊

④ 語言要明白、生動(dòng)

⑤ 內(nèi)容要會(huì)意、拔高

> 發(fā)言講話類文書的分類

1 會(huì)議發(fā)言

1.1 會(huì)議發(fā)言的概念

會(huì)議發(fā)言是領(lǐng)導(dǎo)人代表本單位依照一定的程序或慣例在有關(guān)會(huì)議上向聽眾所作的主旨性報(bào)告。

1.2 會(huì)議發(fā)言的類型

①工作報(bào)告

②專題講話

③形勢(shì)報(bào)告

1.3 會(huì)議發(fā)言的基本內(nèi)容

① 工作報(bào)告

包括基本情況、主要工作、原因分析、主要體會(huì)、努力方向等內(nèi)容

② 專題報(bào)告

開頭部分提出或引出所要談?wù)摰膯栴}

主題部分圍繞問題展開論述，解剖錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，提出解決辦法和主張

結(jié)尾部分得出或重復(fù)結(jié)論

③ 形勢(shì)報(bào)告

通常格式是：對(duì)形式概述、形勢(shì)的基本特點(diǎn)、形式的發(fā)展趨勢(shì)、我們的對(duì)策、幾點(diǎn)要求

1.4 會(huì)議發(fā)言的寫作要求

① 要明確中心思想

② 根據(jù)具體情況確定語言特點(diǎn)

③ 邏輯要嚴(yán)密，說理要充分

④ 語言要有感染力

舉例：

2 述職報(bào)告

2.1 述職報(bào)告的概念

領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間以自我評(píng)價(jià)的方式向組織部門和干部職工陳述自己履行崗位職責(zé)情況的書面報(bào)告。

2.2 述職報(bào)告的主要內(nèi)容

① 標(biāo)題

② 正文

開頭概括介紹自己的職位、工作職責(zé)、任職時(shí)間、履行職責(zé)情況

主體部分一般從德能勤績(jī)四個(gè)方面介紹自己，擺成績(jī)，談不足。然后對(duì)今后的工作提出設(shè)想

③ 結(jié)尾

④ 署名和日期

2.3 述職報(bào)告與工作總結(jié)的區(qū)別

① 適用對(duì)象不同

工作總結(jié)有的是單位的，有的是個(gè)人的；述職報(bào)告是個(gè)人的

② 內(nèi)容側(cè)重不同

工作總結(jié)是回顧某個(gè)階段所做的工作；述職報(bào)告談的是個(gè)人在工作中的作為

③ 意義不同

工作報(bào)告是總結(jié)成績(jī)，找出問題，以利于今后工作的開展；述職報(bào)告是評(píng)價(jià)個(gè)人是否稱職，是否盡職

④ 作用不同

工作報(bào)告是考核工作的完成情況；述職報(bào)告是考核個(gè)人

⑤ 陳述程序不同

2.4 述職報(bào)告的寫作要求

① 實(shí)事求是，正確評(píng)價(jià)

② 謙虛謹(jǐn)慎，擺正位置

③ 主次分明，不記流水賬

④ 突出個(gè)人特點(diǎn)，不要千篇一律

舉例：

3 開幕詞 閉幕詞

3.1 開幕詞的寫法

① 首先宣布會(huì)議開幕，說明會(huì)議的名稱

② 介紹會(huì)議的來賓

③ 接著說明會(huì)議的任務(wù)、議程、議題等，提出會(huì)議的指導(dǎo)思想等事宜

④ 對(duì)開好會(huì)議提出希望和要求

3.2 閉幕詞的寫法

① 首先對(duì)會(huì)議進(jìn)行回顧和概括

② 接著對(duì)大會(huì)的成果，通過的決議進(jìn)行總結(jié)，評(píng)價(jià)會(huì)議的地位、影響

③ 提出貫徹要求和會(huì)后的工作要求

④ 致謝及宣布閉幕

3.3 開幕詞、閉幕詞寫作注意事項(xiàng)

① 明確所寫的文種的特點(diǎn)，抓住不同的重點(diǎn)

② 在寫閉幕詞的時(shí)候注意和開幕詞的呼應(yīng)

③ 語言表達(dá)上和會(huì)議報(bào)告有所不同，前者是結(jié)論的闡發(fā)，后者是觀點(diǎn)的提出和論證

④ 語言表達(dá)凝練概括，莊重得體，不能簡(jiǎn)單重復(fù)會(huì)議報(bào)告中提過的內(nèi)容

4 歡迎詞 歡送詞

4.1 歡迎詞的寫法

①首先對(duì)來訪貴賓和新加入的同志致以歡迎和感謝，接著簡(jiǎn)要介紹本單位或本次活動(dòng)的情況，意義，對(duì)來賓給予較高的評(píng)價(jià)，最后預(yù)祝來賓訪問成功

②對(duì)于新來人員的歡迎詞，可以提出一些希望和要求，而不是頌揚(yáng)

4.2 歡送詞的寫法

①為來訪者送行的，要對(duì)訪問過程，活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行概括，對(duì)訪問意義和成果加以強(qiáng)調(diào)，對(duì)今后的交往提出建議，并表達(dá)送別之情

②為在本單位學(xué)習(xí)和工作的同事送行，首先要對(duì)他們的工作表現(xiàn)，所做貢獻(xiàn)進(jìn)行表彰，并預(yù)祝他們?cè)诮窈笥泻玫纳詈捅憩F(xiàn)，也可以提出希望和要求，并致以祝福

4.3 歡迎詞、歡送詞的寫作要求

① 感情真誠濃烈

② 注意禮儀禮貌

③ 簡(jiǎn)潔

④ 文字優(yōu)美，引用名句