在中國(guó)的歷史長(zhǎng)河中，戰(zhàn)國(guó)是一個(gè)天崩地坼的時(shí)代。東周瓦解、群雄逐鹿、戰(zhàn)事不斷、諸侯兼并、弱肉強(qiáng)食。異常險(xiǎn)惡的局勢(shì)，使各諸侯國(guó)常常處于生死存亡的關(guān)頭。強(qiáng)者并非總是強(qiáng)者，弱者也可以通過(guò)有效的變法成為強(qiáng)者。而秦國(guó)的崛起尤其出人意料，這是一個(gè)國(guó)家由弱變強(qiáng)的奇跡。當(dāng)公元前221年，秦始皇結(jié)束了數(shù)百年諸侯割據(jù)的混戰(zhàn)局面時(shí)，中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的中央集權(quán)大國(guó)得以建立。自此，中國(guó)以一個(gè)長(zhǎng)期整合的政治體姿態(tài)屹立于世界東方。直到今天，人們依然對(duì)于秦國(guó)的崛起充滿了好奇。究竟是什么使它實(shí)現(xiàn)了由蠻荒小國(guó)到無(wú)敵強(qiáng)國(guó)的今天逆轉(zhuǎn)？

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公元前9世紀(jì)末，嬴姓族長(zhǎng)非子因擅長(zhǎng)養(yǎng)馬得到周孝王的重用，封為附庸，在今甘肅東南渭河上游秦地建造城邑，從此稱作秦。公元前770年，秦襄公因護(hù)送周平王從鎬京遷都洛邑有功，被封為諸侯，賜予今陜西岐山至豐水之間的土地，秦國(guó)從此正式躋身于東周諸侯之列。然而，周平王其實(shí)只給秦襄公一張空頭支票，此時(shí)的秦國(guó)封地還處在游牧民族西戎的控制之下。秦經(jīng)過(guò)幾代人的浴血奮戰(zhàn)，才奪回這塊土地。此后，在西戎的包容下，秦國(guó)艱難地尋求著生存與發(fā)展。也正是這樣的生存環(huán)境，造就了秦人崇武尚勇的個(gè)性。秦國(guó)獨(dú)特的發(fā)展史和封閉落后的狀態(tài)，使一向以文明開化自居的中原各國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)一直不把秦視為同類，而看成蠻夷之國(guó)。

曾振宇（山東大學(xué)歷史系教授）

因?yàn)楫?dāng)時(shí)秦國(guó)呢，地處西陲，落后。立國(guó)時(shí)間呢，比中原國(guó)家晚了大概有兩個(gè)多世紀(jì)，和西戎雜居在一塊。所以中原國(guó)家盟會(huì)的時(shí)候，往往是不會(huì)邀請(qǐng)秦國(guó)參加的，認(rèn)為秦國(guó)是一個(gè)野蠻落后的國(guó)家。

在秦國(guó)的歷史中，秦穆公是一位重要人物。他于公元前659年即位，以知人善任著稱。在百里傒、騫叔等賢臣的輔佐下，秦國(guó)在對(duì)其東部強(qiáng)大的鄰國(guó)晉國(guó)的外交與軍事上取得一系列勝利，第一次將疆域東擴(kuò)至黃河以西。秦穆公還成功地將西戎的使臣由余招致麾下，大敗西戎。然而一個(gè)國(guó)家的真正強(qiáng)盛，不能僅靠一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的君主，要想徹底擺脫落后的局面，秦國(guó)更需要先進(jìn)的制度和法律。秦穆公去世后的三百年里，秦國(guó)曾一度陷入混亂之中，經(jīng)歷了厲公、躁公、出子四代亂政，國(guó)力衰弱。而此時(shí)，中國(guó)社會(huì)，政經(jīng)歷一場(chǎng)劇烈的大變革。各諸侯國(guó)紛紛變法，從早期宗法分封制國(guó)家向中央集權(quán)官僚國(guó)家轉(zhuǎn)型。春秋末年，韓趙魏三家分晉，晉國(guó)被分為三個(gè)國(guó)家，其中魏國(guó)率先由李悝推行變法，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并在各國(guó)法的基礎(chǔ)上制定了中國(guó)第一部成文法法典，【法經(jīng)】，使魏國(guó)迅速躍升為最強(qiáng)大的諸侯國(guó)。秦國(guó)內(nèi)部卻千瘡百孔，長(zhǎng)期內(nèi)亂和落后的體制，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)凋敝、經(jīng)濟(jì)蕭條。王權(quán)斗爭(zhēng)使君臣失和，吏制混亂，拖沓成風(fēng)，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家的威信。秦國(guó)民風(fēng)雖然彪悍，但百姓熱衷于私斗而不愿為國(guó)作戰(zhàn)。公元前5世紀(jì)初，魏國(guó)從秦國(guó)手中奪回河西之地，這對(duì)于秦人來(lái)說(shuō)不僅是莫大的恥辱，更加劇了劇烈的危機(jī)感。然而，危機(jī)也可能變成最大的動(dòng)力。公元前362年，志向遠(yuǎn)大的年輕君主秦孝公登上君位，他立誓要復(fù)穆公之故地，奪回河西之地，改變諸侯卑秦的局面。要達(dá)到這些目的，秦孝公意識(shí)到，必須要改變秦國(guó)混亂落后的局面，否則將沒(méi)有生存之路。他迫切需要一位目光遠(yuǎn)大，能夠通盤考慮并執(zhí)行有力的賢才，能夠?qū)η貒?guó)實(shí)行全面的改革。于是，秦孝公頒布了一道求賢令，開出了最優(yōu)厚的待遇，賓客群臣有能出奇計(jì)強(qiáng)秦者，吾且尊官，與之分土。一位身在魏國(guó)的青年，聞聽此令，怦然心動(dòng)，他就是商鞅。

商鞅，原名公孫鞅，出身衛(wèi)國(guó)公族，所以也被稱為衛(wèi)鞅，后來(lái)因秦孝公將商邑封給他，才被稱為商鞅或商君。商鞅自幼喜歡刑名之學(xué)，他來(lái)到最早實(shí)行變法的魏國(guó)，學(xué)習(xí)《法經(jīng)》，希望能大展宏圖，但是事與愿違，他并沒(méi)有得到魏王的青睞。當(dāng)商鞅聽到秦孝公的求賢令后，毅然攜帶《法經(jīng)》來(lái)到秦國(guó)。史載，商鞅見到孝公后，先說(shuō)以帝道王道，即實(shí)行仁政，以德化民。這樣的治國(guó)措施，需要很好的基礎(chǔ)，需要數(shù)代人的努力。而在弱肉強(qiáng)食的戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，帝道王道只能是烏托邦式的理想。務(wù)實(shí)的孝公，迫切希望自己在位時(shí)就能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)理想，所以對(duì)帝道王道并不敢興趣。商鞅最后講述以霸道為核心的強(qiáng)國(guó)之術(shù)，頓時(shí)深深吸引了孝公，不由自主地膝蓋前移，離開了坐席，語(yǔ)數(shù)日不厭。商鞅所說(shuō)的強(qiáng)國(guó)之術(shù)就是變法，即通過(guò)改革法令制度，迅速走上強(qiáng)國(guó)之路。

對(duì)秦孝公而言，商鞅為他描繪了一幅令人振奮的變法藍(lán)圖。孝公為此深深折服。正是這種難得的君臣之間的相知和默契，成就了這項(xiàng)奠定統(tǒng)一大業(yè)的改革。任何改革，都會(huì)遭到傳統(tǒng)觀念和保守勢(shì)力的質(zhì)疑與阻撓。早在商鞅之前，李悝在魏國(guó)，吳起在楚國(guó)推行變法，盡管取得了部分成效，但最終都因無(wú)法徹底貫徹而以失敗告終。商鞅雖然得到秦孝公的全力支持，但在秦國(guó)全面推行變法，同樣困難重重。變法還沒(méi)開始，商鞅就面臨著秦國(guó)各種保守勢(shì)力的反對(duì)和質(zhì)疑。

楊振紅（中國(guó)社科院歷史所研究員）

當(dāng)時(shí)舊貴族兩個(gè)最重要的代表就是甘龍和杜摯，他們就是堅(jiān)決反對(duì)變法，他們的主張就是說(shuō)，你如果進(jìn)行變法的話，那一定會(huì)引起天下大亂。商鞅進(jìn)行了堅(jiān)決地駁斥，他認(rèn)為三代的圣王，都是不拘于過(guò)去的禮節(jié)，而達(dá)到了一個(gè)王的境界。所以他認(rèn)為，只有愚蠢的人，才會(huì)拘泥于過(guò)去的法制。而只有圣明的人，才是一個(gè)開啟一個(gè)時(shí)代，創(chuàng)造一個(gè)制度的狀態(tài)。

在制定好變法政策之后，商鞅并沒(méi)有立即公布，他希望以一種巧妙的方式精彩亮相，以便將他的立法精神迅速傳播到全國(guó)各地。這是一件看似微小但卻意義重大影響深遠(yuǎn)的事件。商鞅讓官吏在市場(chǎng)南門立了一根三丈長(zhǎng)的木頭，宣布誰(shuí)講這根木頭搬到北門，就賞賜10斤黃金。對(duì)于這樣的好事，百姓實(shí)在難以置信。商鞅將賞金加到50斤，一時(shí)間全城轟動(dòng)，百姓紛紛圍觀。重賞之下必有勇夫，終于有人走了過(guò)去，將木頭搬到北門。商鞅當(dāng)即兌現(xiàn)承諾，以此向國(guó)民宣示變法的決心和信用。它像一根細(xì)小的杠桿一樣，撬動(dòng)起龐大的變法機(jī)器。一幕波瀾壯闊的改革大戲，就此拉開大幕。

商鞅變法歷時(shí)十余年，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)、風(fēng)俗等方方面面。這是流傳久遠(yuǎn)的《商君書》，他記載著商鞅變法的主要內(nèi)容。商鞅強(qiáng)調(diào)以法治國(guó)，講獎(jiǎng)懲機(jī)制貫徹到法令的各個(gè)方面。為了使秦國(guó)迅速?gòu)?qiáng)大，商鞅將舉國(guó)之力，集中到農(nóng)業(yè)和軍事上，實(shí)行強(qiáng)有力的農(nóng)戰(zhàn)結(jié)合的戰(zhàn)略。然而，由于《商君書》內(nèi)容蕪雜等原因，一般認(rèn)為此書不是出自商鞅之手，而是商鞅信徒和后世法家的綜合之作，更有學(xué)者將《商君書》視為偽書。在經(jīng)歷了2000多年的歷史蕩滌之后，除了這本《商君書》，商鞅時(shí)代的典籍完全消失。長(zhǎng)期以來(lái)，后人對(duì)于商鞅變法的研究，因物證的缺失，難以缺德進(jìn)展。

這里是陜西歷史博物館，作為秦國(guó)故地，這里收藏著大量秦國(guó)時(shí)期的文物，然而卻無(wú)法找到直接記錄商鞅變法的只言片語(yǔ)。不止這里，整個(gè)中國(guó)，在漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期，關(guān)于商鞅變法的原始文字記錄，都蕩然無(wú)存。

這些古老的器皿，盡管形態(tài)時(shí)代材質(zhì)各異，卻都做工精巧，它們有一個(gè)統(tǒng)一的名字，【爵】。爵，是古代的一種飲酒器，形狀像雀。古代貴族祭祀宗廟時(shí)，要向先祖獻(xiàn)上美酒。爵，因此成為貴族專用之物，也成為身份的象征，用以排列貴族身份士人地位的高下。商鞅，將秦國(guó)原有的爵制加以改造，整齊為二十等級(jí)，重新制定爵位的獲取、升降、繼承等原則。其基本精神是，有功者顯榮，無(wú)功者雖富無(wú)所芬華。即以軍功作為賞爵的唯一根據(jù)。在戰(zhàn)場(chǎng)上英勇殺敵者，不管其出生是貴族士人還是農(nóng)民，都可以根據(jù)斬首的數(shù)量賜予爵位；戰(zhàn)敗時(shí)，則要削奪爵級(jí)。男子成丁時(shí)，只能降若干等級(jí)繼承父親的爵位，若想得到與父親同樣的爵位，他們必須憑借軍功。

楊振紅（中國(guó)社科院歷史所研究員）

變法的一個(gè)最核心的內(nèi)容，實(shí)際上是一個(gè)爵位的改革，他是以這個(gè)爵制改革為軸心來(lái)鋪開他的變法的。把這個(gè)爵，從貴族的專有物，變成了一個(gè)可以庶民也能獲得的這樣一個(gè)身份。這樣就打破了原來(lái)非常嚴(yán)格的貴族社會(huì)。

爵，雖然給了我們直觀印象，但它畢竟不是商鞅變法的直接證據(jù)，歷史學(xué)家和考古學(xué)家無(wú)比盼望著找到有關(guān)商鞅變法的原始文字記載。它們應(yīng)該被記錄在當(dāng)時(shí)使用的簡(jiǎn)牘上。然而，在當(dāng)年秦國(guó)的故土上，至今沒(méi)有找到這些承載著秦國(guó)崛起的秘檔。但上世紀(jì)七十年代以來(lái)，在遠(yuǎn)離秦國(guó)的楚地，現(xiàn)在的兩湖地區(qū)，卻有幾項(xiàng)震驚世人的考古大發(fā)現(xiàn)，間接佐證了《商君書》的真實(shí)性。

1983年，在湖北省江陵市張家山，荊州博物館在整理三個(gè)西漢初年的墓葬時(shí)，發(fā)現(xiàn)了大量竹簡(jiǎn)。張家山竹簡(jiǎn)是西漢初年呂后時(shí)期的法律文書《二年律令》，其中有完整的名田宅律文。雖然，它是漢初的法律，但由于漢承秦制，可以確定其基本精神承自商鞅變法。

商鞅變法以前，秦國(guó)和其他國(guó)家一樣，實(shí)行貴族土地等級(jí)占有制。采邑主將土地按戶分配給農(nóng)民耕種，定期輪換，農(nóng)民對(duì)于土地沒(méi)有任何權(quán)利，極大地影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。商鞅以二十等爵制為基礎(chǔ)，推行土地制度改革，實(shí)行名田制。名，意味把土地登記在自己名下以示占有。新法規(guī)定，庶民以上者均可以根據(jù)身份，占有數(shù)量不等的土地。土地可以繼承，從而將土地占有權(quán)擴(kuò)展至普通的農(nóng)民。允許通過(guò)開荒、轉(zhuǎn)讓、買賣等方式，自行獲得限額內(nèi)的土地，以解決授田不足的問(wèn)題。律文規(guī)定，沒(méi)有爵位的公卒、士伍、庶人，可占有1頃田1宅；二十等爵位第一集爵公士，可占有1.5頃田1.5宅；爵位越高，占有田宅的數(shù)量越多，至第十九級(jí)關(guān)內(nèi)侯，可占田95頃，宅95宅，是普通庶人的95倍。

商鞅的土地制度改革，極大地激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，使秦國(guó)的富強(qiáng)不再是紙上談兵。為了增加國(guó)家收入，商鞅開始征收戶口稅，強(qiáng)制實(shí)行小家庭制。規(guī)定一家除一子承嗣外，其余兒子結(jié)婚后必須分家，單獨(dú)立戶，否則加倍增收戶稅。至此，五口之家的小家庭，成為中國(guó)家庭的基本模式。

楊振紅（中國(guó)社科院歷史所研究員）

《漢書·食貨志》里頭，就記載了一段當(dāng)時(shí)西漢中期大儒董仲舒的一段記載，說(shuō)，【至秦則不然，商鞅改帝王之制】，然后【廢井田開阡陌，民得賣買】，確實(shí)反映了，商鞅變法確實(shí)是一個(gè)具有非常劃時(shí)代意義的這樣一的一個(gè)變化。因?yàn)樯眺钡耐恋刂贫雀母?，允許土地買賣。這是亙古未有的。

如果說(shuō)富國(guó)之本，集中體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)上，那么商鞅的強(qiáng)國(guó)之道則體現(xiàn)在軍事上，他采取了最嚴(yán)厲的獎(jiǎng)罰機(jī)制，有軍功這，各以衰受上爵；如果沒(méi)有軍功，宗室也會(huì)被剝奪爵位。為促進(jìn)秦人勤于耕作，勇于作戰(zhàn)，商鞅制定了殘酷的刑罰法，民眾逃避農(nóng)戰(zhàn)收到的處罰比農(nóng)戰(zhàn)還要痛苦。而在獎(jiǎng)勵(lì)方面，商鞅抑制百業(yè)，使秦人只能在農(nóng)業(yè)和戰(zhàn)斗中獲得晉爵之路。變法措施嚴(yán)重地削弱了秦國(guó)貴族的既有利益，頓時(shí)引來(lái)強(qiáng)烈的反彈，他們紛紛用各種方法來(lái)阻撓變法，并鼓動(dòng)百姓鬧事。在秦孝公強(qiáng)有力的支持下，商鞅堅(jiān)持依法治國(guó)的信念，通過(guò)嚴(yán)格的法律和違法必罰的鐵腕手段，向敢于挑戰(zhàn)法制權(quán)威的各方勢(shì)力宣戰(zhàn)。秦人因長(zhǎng)期與戎人雜處，個(gè)性好勇斗狠，私斗成風(fēng)。私斗破壞了社會(huì)的穩(wěn)定，造成嚴(yán)重的內(nèi)耗。商鞅下令嚴(yán)禁私斗，違者根據(jù)情節(jié)予以處罰，然而秦人幾百年來(lái)野蠻粗俗的陋習(xí)，并非一朝一夕可以改變，商鞅面對(duì)的是整個(gè)秦國(guó)社會(huì)的強(qiáng)大阻力。據(jù)載，商鞅一天之中在渭河邊行刑的囚犯，就多達(dá)700余人。渭水被染成紅色，嚎哭之聲震天動(dòng)地。這樣的法律，令國(guó)民難以接受。新法推行一年間，前來(lái)國(guó)都上書反對(duì)者數(shù)以千計(jì)，一時(shí)間形成一股強(qiáng)大的反變法風(fēng)潮。商鞅對(duì)孝公說(shuō)，這些人呢都是擾亂教化之民，將他們?nèi)苛鞣诺竭吔?。接著，又發(fā)生了一件轟動(dòng)全國(guó)的大事件，這個(gè)事件成為考驗(yàn)商鞅和秦孝公變法決心的試金石。秦孝公的兒子太子駟觸犯了新法，根據(jù)新法，太子應(yīng)處以在面頰上刺字的黥刑，以往，有刑不上大夫的規(guī)定，對(duì)貴族豁免肉刑。但商鞅認(rèn)為，法之不行，自上犯之，因此一定要依法處置。秦孝公再一次給予了支持，由于太子是君嗣，不能對(duì)他本人施刑，就對(duì)太子的兩位師傅分別實(shí)施了黥刑和割鼻的yi4刑，以懲戒他們教導(dǎo)不力。幾次事件后，再也沒(méi)有人敢輕易議論，觸犯新法，新法在全國(guó)順利推行開來(lái)。三年后，變法的成效初步顯現(xiàn)。史載，道不拾遺，山無(wú)盜賊，家給人足，民勇于公戰(zhàn)，怯于私斗，鄉(xiāng)邑大治。

曾振宇（山東大學(xué)歷史系教授）

輕罪重罰，嚴(yán)刑峻法，以法治國(guó)，只是商鞅思想的第一個(gè)層次的內(nèi)涵。第二個(gè)層次的內(nèi)涵，我稱之為商鞅所說(shuō)的，道德理想主義。用商鞅自己的話來(lái)講就是【以刑去刑】。真正的社會(huì)高度文明化，是在這個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)期的法制之后才能夠?qū)崿F(xiàn)的。到了這個(gè)境界到了這個(gè)程度呢，甚至，老百姓都不需要官員的存在，不需要法制機(jī)構(gòu)的存在，是非對(duì)錯(cuò)，大家都能夠自裁于心。

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咸陽(yáng)，位于灃水和渭水交匯之處，據(jù)天下之上游，制天下之命，是控制東西交通的重要通衢。孝公十二年，將國(guó)度從渭水上游的櫟陽(yáng)遷到咸陽(yáng)，并以遷都為契機(jī)，啟動(dòng)了第二次變法。此時(shí)，商鞅已被封為一人之下萬(wàn)人之上的大良造，他將更加徹底的推行變法，進(jìn)行全面的制度改革。傳統(tǒng)的分封制正迅速向郡縣制轉(zhuǎn)變。商鞅將原本分散的小鄉(xiāng)、邑、聚等自然聚落，按照大致相當(dāng)?shù)囊?guī)模編制在一起，設(shè)立地方行政組織【縣】，全國(guó)共設(shè)置31個(gè)縣。縣設(shè)縣令，掌管一縣行政，縣尉掌管軍事。縣制，使分封制下分散的權(quán)力高度集中于秦國(guó)中央，有利于秦國(guó)將全部力量匯聚在一起，從而在戰(zhàn)國(guó)爭(zhēng)雄中脫穎而出。這種政治制度，即使放在當(dāng)時(shí)的世界上，也堪稱一項(xiàng)創(chuàng)舉。英國(guó)歷史學(xué)家湯因比高度評(píng)價(jià)商鞅推廣縣制建立官僚制的政策，將其稱為官僚化的革新政策，認(rèn)為，這是秦國(guó)國(guó)力日強(qiáng)，最終打敗群雄，建立中華統(tǒng)一帝國(guó)的根本原因。

藏知非（蘇州大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院教授）

從歷史影響這個(gè)角度來(lái)看，它奠定了以后歷朝歷代地方行政的基本格局和歷史基礎(chǔ)。它不僅是行政區(qū)劃上奠定了郡縣包括后來(lái)行省，包括我們現(xiàn)在地方行政制度的歷史基礎(chǔ)，同時(shí)在人口管理的模式上，在土地管理的模式上，也奠定了以后歷朝歷代的基礎(chǔ)。所謂千百年之法皆商鞅之法，皆秦法。

此后兩年中，商鞅進(jìn)行了一系列建立中央集權(quán)官僚制國(guó)家所必備的標(biāo)準(zhǔn)化工作。第一，為田開阡陌，即擴(kuò)大畝積，將原來(lái)長(zhǎng)100步寬1步的小畝制，改為長(zhǎng)240步的大畝制，以適應(yīng)日益增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。第二，初為賦開征人頭稅。另外還有一項(xiàng)非常重要的舉措，統(tǒng)一度量衡。

上海博物館的鎮(zhèn)館之寶，正在被非常鄭重地取出，這是一件來(lái)自兩千多年前的量器。這件量器左側(cè)刻有秦孝公十八年銘文，底部刻有秦始皇二十六年銘文統(tǒng)一詔書。一件看似普通的量器，竟刻有兩位秦國(guó)重要君主的手跡，表明了它與秦國(guó)崛起有著巨大的關(guān)聯(lián)。

周亞（上海博物館青銅器研究部主任）

這就是【商鞅方升】，他是秦孝王十八年時(shí)候商鞅做的一個(gè)量器，主要是這個(gè)測(cè)量容積的一個(gè)器皿，特別重要的就是記載了這個(gè)容積的一個(gè)計(jì)算方法，十六寸又五分之一寸。這個(gè)立方寸的一個(gè)容積。我們知道秦始皇統(tǒng)一度量衡，他用的這個(gè)度量衡的制度，就是商鞅那個(gè)時(shí)候確定下來(lái)的那個(gè)制度。

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就在這里發(fā)現(xiàn)了一個(gè)震驚世界的考古奇跡，這里是湖南省龍山縣一座偏僻的土家族小鎮(zhèn)里耶。千百年來(lái)，這個(gè)大山深處的小鎮(zhèn)居民過(guò)著平靜的生活，然而2002年，就在這里，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)震驚世界的考古奇跡。在古城江邊的一口水井中，出土了秦始皇時(shí)期多達(dá)三萬(wàn)余枚的簡(jiǎn)牘，其內(nèi)容，主要是秦統(tǒng)一前后的行政管理文書。由此，我們可以了解到一個(gè)小城的政府機(jī)關(guān)是如何依照秦國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化制度嚴(yán)密而有效運(yùn)轉(zhuǎn)的。如今，這些記載著秦代地方行政文書的簡(jiǎn)牘，靜靜擺放在湖南里耶秦簡(jiǎn)博物館內(nèi)，彭成剛館長(zhǎng)每天都和這些展品打交道，在他看來(lái)，這些竹簡(jiǎn)并不只是枯燥乏味的官府文書，他是秦國(guó)基層政府和百姓嚴(yán)格按照國(guó)家制度工作和生活的典范。它真實(shí)而生動(dòng)地揭示了秦國(guó)從中央到地方，如何高效運(yùn)行的秘密。

彭成剛（里耶秦簡(jiǎn)博物館館長(zhǎng)）

這一枚竹簡(jiǎn)是關(guān)于對(duì)官員進(jìn)行一種考核，非常的詳細(xì)。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在也在實(shí)行績(jī)效考核，在秦朝，就已經(jīng)對(duì)官員有一種考核制度了。對(duì)官員考核在行使過(guò)程之中，如果對(duì)你的工作業(yè)績(jī)考核不合格的話，然后到年底，對(duì)你的俸祿都會(huì)降級(jí)的；如果考核評(píng)優(yōu)，所有待遇包括俸祿包括飲食包括家庭的待遇都會(huì)相應(yīng)提高的。

這枚簡(jiǎn)，也很有意思。我們現(xiàn)在坐飛機(jī)要手持身份證，要對(duì)你的相貌進(jìn)行核對(duì)，兩千多年前的秦朝，它也有這方面的記載，這枚簡(jiǎn)就是通關(guān)憑證。這個(gè)簡(jiǎn)上面，關(guān)于你的膚色，你的身高，你的性別，還有你的爵位，它都有記載。

標(biāo)準(zhǔn)化的制度，使秦國(guó)的官僚機(jī)制高效地運(yùn)轉(zhuǎn)，一個(gè)高度集權(quán)的大國(guó)正在形成。依靠商鞅制定的制度法令，秦國(guó)從地方官員到普通百姓，如同一個(gè)個(gè)齒輪般，嚴(yán)密而精確地運(yùn)行在整個(gè)國(guó)家機(jī)器中，引領(lǐng)著這架戰(zhàn)車隆隆啟動(dòng)。此時(shí)的秦國(guó)已經(jīng)是全民皆兵，迅速成為戰(zhàn)國(guó)中最有戰(zhàn)斗力的虎狼之師。孝公八年，商鞅親率秦軍攻打魏國(guó)，大獲全勝，斬首七千；孝公十年，商鞅再次率兵攻打魏國(guó)，獲得勝利；孝公二十一年，齊國(guó)魏國(guó)在馬陵交戰(zhàn)，魏十萬(wàn)大軍覆滅，將軍龐涓自殺，太子申被俘，這是商鞅等待了二十年的最佳時(shí)機(jī)，更是秦國(guó)被魏國(guó)奪去河西之地四十余年后洗去恥辱爭(zhēng)雄天下的最佳機(jī)會(huì)。商鞅馬上向秦孝公建議，秦魏兩國(guó)勢(shì)不兩立，非魏并秦，秦即并魏，此時(shí)攻打魏國(guó)，魏國(guó)必然無(wú)力抵抗，向東遷徙，秦國(guó)就可以占據(jù)黃河天險(xiǎn)，東向以制諸侯。秦孝公立即聽從建議，派商鞅率軍出擊，一舉擊潰魏軍。魏國(guó)從此一蹶不振。魏惠王擔(dān)心秦國(guó)再次來(lái)襲，被迫將河西之地割讓給秦國(guó)。約一百年后，著名思想家荀子評(píng)價(jià)齊魏秦三國(guó)軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力說(shuō)，齊之技擊不可以遇魏之武卒，魏之武卒不可以遇秦之銳士。造就這樣一支驍勇善戰(zhàn)銳不可擋的軍隊(duì)的，正是【賞厚而信，刑重而必】的商鞅新法。

李開元（日本就實(shí)大學(xué)教授）

秦軍是百戰(zhàn)百勝，六國(guó)根本沒(méi)有辦法抵抗。因?yàn)榍剀娝蟹浅Ｏ冗M(jìn)的軍事制度、征兵制度、包括它的武器系統(tǒng)。商鞅變法，我們現(xiàn)在的眼光來(lái)看，它實(shí)際上是一個(gè)以軍事改革為中心的前面改革，基本上所有的改革的措施，都是圍繞著增強(qiáng)國(guó)家的軍事實(shí)力，但是軍事實(shí)力的后面也需要經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支撐。但是它的注目點(diǎn)還是在于提高，在戰(zhàn)國(guó)當(dāng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。

在經(jīng)歷了二十年的艱難歷程之后，孝公終于如愿以償?shù)卦佻F(xiàn)了秦穆公的輝煌。孝公十九年，周天子封秦小工為伯，第二年，諸侯國(guó)紛紛前來(lái)祝賀。秦國(guó)派太子駟率戎狄九十二國(guó)朝見周天子，大會(huì)諸侯，秦孝公也兌現(xiàn)了當(dāng)初求賢令的諾言，將於、商十五邑封給商鞅，當(dāng)年在魏國(guó)未能施展抱負(fù)的商鞅，在秦國(guó)登上了人生輝煌的定點(diǎn)。然而，也就是這個(gè)時(shí)候，一個(gè)充滿殺機(jī)的巨大陰影，正在向商鞅不斷靠近。

這里是湖北省云夢(mèng)縣睡虎地，1975年，幾位農(nóng)民在挖排水溝時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)巨大的墓葬坑，這個(gè)古墓重見天日，填補(bǔ)了中國(guó)考古的巨大空白。墓葬坑中，發(fā)現(xiàn)了大量寫有文字的竹簡(jiǎn)，內(nèi)容以法律文書為主。它不僅證明傳世文獻(xiàn)關(guān)于商鞅以《法經(jīng)》為藍(lán)本，為秦國(guó)制定盜賊囚捕雜具六篇的記載，而且表明商鞅在六篇之外，還制定了許多關(guān)于行政、民法方面的法律，商鞅通過(guò)立法的形式，為秦國(guó)建立了新型中央集權(quán)官僚制國(guó)家的基本框架。商鞅建立的法律制度中，最具特色也最為人所詬病的是告訐連坐制，一人犯法，其親屬、鄰里、上下級(jí)必須檢舉揭發(fā)，否則要被一同治罪。為此，他們編制了五家為伍，十家為什的什伍制。

盡管商鞅變法使秦國(guó)迅速?gòu)?qiáng)大，但他的鐵血統(tǒng)治也使得秦國(guó)充滿了恐怖氣息，被剝奪權(quán)力并被施以酷刑的舊貴族，更是對(duì)商鞅恨之入骨。時(shí)刻等待著復(fù)仇的機(jī)會(huì)。公元前338年，孝公年老病死，太子駟即位，號(hào)惠文王。惠文王一登基，身邊迅速聚集了一批倒商勢(shì)力，為首的就是被割去鼻子的太子師傅公子虔。他們誓與商鞅不共戴天，聯(lián)名告商鞅謀反?；菸耐跸铝罹胁渡眺?。

楊振紅（中國(guó)社科院歷史所研究員）

當(dāng)時(shí)商鞅就開始逃，逃到關(guān)下的時(shí)候，他想要留宿，結(jié)果那個(gè)店主讓他拿出他的符篆來(lái)，就是能表明他的身份的這樣一個(gè)證件來(lái)，他沒(méi)有，店主就不敢收留他。說(shuō)商君有令，如果你有留宿客人的話，一定要有這個(gè)符篆，如果你沒(méi)有我不敢留你，否則我一定會(huì)被判處刑罰，而且我的家人會(huì)連坐的。所以商君當(dāng)時(shí)非常地感慨，說(shuō)我沒(méi)有想到我自己制定的法律，居然把我自己陷于這樣的一個(gè)境地。

不久，商鞅在逃亡的路上被秦軍殺死，惠文王命人將商鞅的尸體運(yùn)至咸陽(yáng)，施行了最殘酷的刑罰，車裂，相當(dāng)于后人所說(shuō)的五馬分尸。然而，盡管惠文王痛恨商鞅，置于死地而后快，但作為秦國(guó)的新國(guó)君，他清醒地認(rèn)識(shí)到【商鞅可死，其法不可廢】。新法不僅使秦國(guó)拜托了落后的面貌走向富強(qiáng)，成為一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的中央集權(quán)制國(guó)家，而且，新法已經(jīng)成為秦國(guó)穩(wěn)定發(fā)展成就萬(wàn)世基業(yè)的基本保障。商鞅變法措施，大多不是商鞅首創(chuàng)。而是大量借鑒東方各國(guó)的特別是魏國(guó)變法的經(jīng)驗(yàn)。例如，李悝在魏國(guó)率先推行盡地力之教，發(fā)展農(nóng)業(yè)，建立法制；吳起在楚國(guó)推行新政時(shí)，使封君之子孫三世而收爵祿，廢除世卿世祿制；韓趙魏早在春秋末年還是晉大夫時(shí)，就開始擴(kuò)大畝積。那么是什么原因使得商鞅變法在戰(zhàn)國(guó)變法中脫穎而出，獲得巨大成功呢？

李開元（日本就實(shí)大學(xué)教授）

由于秦本身比較落后，落后的時(shí)候它沒(méi)有一個(gè)完整的制度，制度非常的不健全，那么這個(gè)時(shí)候商鞅帶來(lái)一個(gè)比較文明的新的制度，他也愿意接受。孝公是一個(gè)非常強(qiáng)勢(shì)的君主，而且有很強(qiáng)烈的改革的愿望，他在位時(shí)間也很長(zhǎng)，所以能夠一直支持商鞅，把兩次變革推行到底。

楊振紅（中國(guó)社科院歷史所研究員）

商鞅就是很多人評(píng)價(jià)他，說(shuō)他是刻薄人。但是如果這樣一個(gè)人，他去進(jìn)行治理國(guó)家的話，實(shí)際上他是奮不顧身的。所以即使商鞅本人受到詬病，受到一些不好的評(píng)價(jià)，但是他的這套制度本身確實(shí)是行之有效的。所以從國(guó)家制度建設(shè)來(lái)講，從法律建設(shè)制度來(lái)講，應(yīng)該說(shuō)是兩千年制度的一個(gè)根本一個(gè)奠基。

公元前221年，在商鞅變法一百三十八年之后，憑借商鞅所創(chuàng)制的秦法，依靠商鞅培育的強(qiáng)大秦軍，秦始皇完成了蕩平諸侯，統(tǒng)一中國(guó)的偉業(yè)。中國(guó)歷史翻開了新的一頁(yè)。