讀書摘抄_國外教育政策研究基本文獻講讀
國外教育政策研究基本文獻講讀
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總序
前言
第一編 教育政策與教育政策分析 在全球化、知識商品化的背景下，教育政策服務(wù)于誰的利益？ 《大政策校世界：教育政策的國際視角》
政策取向
政策科學六大特點：
政策科學重視方法，其哲學基礎(chǔ)建立在邏輯實證主義之上；
政策科學為改善民主實踐而提供必要的知識指導；
政策科學史一門對于實踐和空間都非常敏感的學問；
政策科學具有跨學科的特性；
政策科學不可缺少“發(fā)展建構(gòu)”；
政策科學是一門必須和政府官員共同研究的學問。
當一個人用基本的政策術(shù)語來思考時，就有必要使用模型，模型的精致說明足以使研究者能處理復雜的制度情景
政策趨向具有高度的時間敏感性
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政策科學的范式（14點）
政策科學主要關(guān)心的史對社會管理的理解和改善
政策科學聚焦宏觀層面，即公共政策制度體制——從地方的公共政策制度，到國家的以及跨國的公共政策制度
政策科學需要打破傳統(tǒng)的學科間的界限，尤其是行為科學和管理科學間的分界
政策科學需要在通常一分為二的理論研究和應(yīng)用研究之間搭起一座橋梁
政策科學將隱形知識和個人經(jīng)驗作為知識的重要來源，這對較為傳統(tǒng)的科研方法是一種補充
政策科學注重方法和適當?shù)哪繕?，而不是絕對價值
有組織的創(chuàng)造，包括價值創(chuàng)造，是政策科學的一個重要組成部分
政策科學對時間非常敏感，它把現(xiàn)在視為鏈接過去和未來的橋梁
政策科學對變化過程和動態(tài)情景高度敏感
政策科學要讓系統(tǒng)的知識和結(jié)構(gòu)化的理性來為公共政策制度的改善作貢獻
政策科學既修正公認的科學原則和基本方法論，又將它們拓展到工人的科學研究的范圍之外
政策科學要努力具有自我意識，能夠為了專門研究和有意識的設(shè)計把自己的范式、假設(shè)、隱形的結(jié)論以及應(yīng)用作為主題
政策科學致力于讓自己在實際的這個測制定中被更多的利用，以及為公共政策制定系統(tǒng)中的各個政策科學崗位提供專家
政策科學必須符合所有科學工作的基本標準，并且顯著地改善政策制定
政策研究的基本概念
政策研究是很自負的：它雄心勃勃地要求自己致力于對所有人類活動提供科學的指導——根據(jù)我們的意愿，通過明治的決策和行動影響未來。
從政策原本的期望和要實現(xiàn)的目標考察，成功的先例很少；變革的夢想很少能成為現(xiàn)實，并且漸進性政策對歷史發(fā)展的主流幾乎沒有什么影響。
精心策劃的行動的確也能影響歷史進程，但干涉歷史發(fā)展的精英們往往無法預料發(fā)展的方向，或者這種發(fā)展是由很多無法預料的因素累計形成的。
現(xiàn)實和問題的理解是政策制定的基礎(chǔ)
”模糊性決策“是所有決策都面臨著不確定性，并且在重大問題上會遇到知識匱乏的情況
政策研究是一種多元化的工作，又很多側(cè)面和多種觀點，但也有一些共同的特征
這些概念可以又不同的說法，可以從不同的角度觀察，有時還會互相矛盾，至少從表面上看是這樣
直接決策者之間的非正式合作
許多政治學家認為討價還價是政治的一個根本過程。有些人幾乎斷言討價還價是政治過程的中心，討價還價的本領(lǐng)是政治家的決定性的本領(lǐng)。
什么是政策？文本、軌跡和工具箱
政策是”客觀存在的事物“，但政策主要是“過程”和“結(jié)果”
任何一項政策都充滿了政治而且變幻無常，它總是處于“正在變成什么”“過去曾是什么”“從來不曾是什么”或“不完全是什么”的狀態(tài)中，對于任何政策的文本都是”見仁見智“的
政策是不同階段不斷讓步的產(chǎn)物
政策是各種影響力和議程重新”裝配“的產(chǎn)物。在政府內(nèi)部，在政策制定過程中充滿了臨時性、偶然性和討價還價
有些政策文本的第一首資料從來少為人知
情景的變量：政策通常不告訴你應(yīng)該做什么，但政策能創(chuàng)設(shè)一個具有選擇性的情景，它能告訴你如何縮小或改變未來的行為范圍，或者幫助你設(shè)定特定的目標或結(jié)果
權(quán)力關(guān)系存在于這些關(guān)系之中
”二次適應(yīng)“
話語不是事物本身，它們不能確定事物，但是它們能夠構(gòu)成事物一部分；而當真的成為事物一部分的時候，它們又銷聲匿跡了。
我們的主觀意圖 表達 ?知識 權(quán)力關(guān)系都是由話u建立 提供的
教育政策 有些問題不能簡單歸類
財政問題
課程問題
教育對象問題
人事問題
政務(wù)問題 誰來制定政策，并由誰來負責這套教育系統(tǒng)的運行
教育與政策：變化中的范式與問題
大政策小世界：教育政策的國際視角
新自由主義、市場思想
新制度經(jīng)濟學
操演性——運行中（可度量）或消失 管理原則 在國家與其內(nèi)外部環(huán)境建立起嚴格的功能性關(guān)系
公共選擇理論
新管理主義
教育研究與教育決策
兩種不同的文化——研究者和決策者
不平等的地位
看問題不同角度
對學術(shù)不同看法
引起分類的原因：研究工作不適合特殊的形式需要；成果說服力不強；研究成果的推廣工作缺乏效率，某些成果并沒有能滲透到政策制定者和政策執(zhí)行者中；
社會科學研究成果的應(yīng)用模式
傳統(tǒng)的線性模式
問題解決模式
相互作用模式
政治模式
戰(zhàn)術(shù)性模式
啟蒙模式
作為社會學術(shù)研究的一部分來研究模式
以證據(jù)為基礎(chǔ)的教育政策：教育實踐和研究的轉(zhuǎn)型
以證據(jù)為基礎(chǔ)的政策極有可能會引起教育實踐以及教育研究方面的改革。以證據(jù)為基礎(chǔ)的政策最終終將會促使教育不斷進步
參考文獻：
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第二編 教育政策過程
政策是關(guān)鍵
政策明顯是一件對“價值觀進行權(quán)威性配置“的事情；政策是對價值觀的可操作性表達，是”對法定意圖的表述”
從邏輯上講，政策與利益 沖突 專制 或公正是分不開的
理論策略
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兩種政策制定模式——自上而下和自下而上
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一切社會都將其公民分為兩類：少數(shù)人和多數(shù)人
民眾永遠是犯上作亂和變化不定的，他們的意見和判斷很少是正確的（參見：Alexander Hamilton,as recorded by James Madison, Records of the Federal Convention of 1787)
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公民參與的初始步驟
在經(jīng)驗中學習：政策執(zhí)行的經(jīng)驗教訓
政策的成功取決于兩大因素：地方的能力和自身意愿
成功的政策執(zhí)行通常都需要政策壓力和政策支持的結(jié)合
執(zhí)行過程的每一個小點上，政策被轉(zhuǎn)換為個人的理解和反應(yīng)
政策結(jié)果最終取決于執(zhí)行鏈條上的個人行為和教育系統(tǒng)中的底層官員（Weatherley & Lipsky,1977)
政策執(zhí)行是動態(tài)的過程，執(zhí)行問題永遠無法全部解決，而是一個多層次、不斷反復的過程
政策執(zhí)行人員并不總是照章辦事，當然也不會最大限度地執(zhí)行政策的意愿目標
政策和實踐的困境（上）
美國教育政策和教學實踐之間的關(guān)系并不是一個事關(guān)所有人利益的問題
政治家并不總是致力于制定完美的政策
由于政策本身相對清晰或模糊，使得實施基金政策的困難或緩解或加劇
政策手段的顯著性及執(zhí)行力的變化不僅與其他的手段和能力有關(guān)，還和政策的目標和環(huán)境有關(guān)
政策和實踐的困境（下）
參考文獻：
第三編 教育政策研究的理論基礎(chǔ)與方法論
教育政策研究的學科基礎(chǔ)
公共行政的首要原理
系統(tǒng)分析的研究方法論
行為研究
價值研究
規(guī)范研究
文化政治學與文本
制度分析與教育研究
參考文獻：
編輯切換為居中
第四編 教育政策與教育改革
教育改革的概念形成
知識從來不是中性的
教育政策與改革的全球化
教育改革：來自本土知識型的沖擊力
教育機會均等的觀念
提高發(fā)展中國家的教育質(zhì)量的政策
參考文獻：
