陜西自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制框架設(shè)計
編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表是一種創(chuàng)新性工作,內(nèi)容涉及自然資源產(chǎn)權(quán)體系設(shè)計,自然資源資產(chǎn)核算、國家資產(chǎn)負(fù)債表編制與生態(tài)系統(tǒng)價值評估等內(nèi)容。

自然資源資產(chǎn)負(fù)債表定編框架設(shè)計一些地區(qū)按照“先實物量再價值量、先存量再流量、先分類再綜合”的核算準(zhǔn)則,使用了“主表+附表+基礎(chǔ)表”框架結(jié)構(gòu),具有較強(qiáng)的現(xiàn)實可行性。
主表即為總表,體現(xiàn)核算主體某時點的自然資源資產(chǎn)和負(fù)債的規(guī)模、構(gòu)成以及變動,按照“三要素”準(zhǔn)則采用“自然資源資產(chǎn)(期末值)-負(fù)債=自然資源凈資產(chǎn)”的方法建立平衡關(guān)系。主表數(shù)據(jù)信息由分類附表數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計形成,經(jīng)過資產(chǎn)價值量的方法表現(xiàn)。

附表為某類自然資源的資產(chǎn)負(fù)債表,體現(xiàn)一類自然資源資產(chǎn)存量與變化、負(fù)債數(shù)量與結(jié)構(gòu),表式結(jié)構(gòu)與總表一致,還可以并聯(lián)加總。進(jìn)行數(shù)據(jù)分析各類自然資源開發(fā)利用活動形成的資產(chǎn)與負(fù)債,一方面,經(jīng)過資產(chǎn)價值變化分析自然資源資產(chǎn)利用效益,另一方面,經(jīng)過負(fù)債變化分析負(fù)債形成及償還情況。
基礎(chǔ)表為某類自然資源的實物量統(tǒng)計表,記錄自然資源實物量變化情況,是定編自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的元數(shù)據(jù)表格。基礎(chǔ)表分為兩類,一類是某類自然資源的實物量統(tǒng)計表,數(shù)據(jù)信息來源于調(diào)查評價工作獲取的原始資料,統(tǒng)計范圍應(yīng)為該類自然資源的全部(能夠統(tǒng)計記錄),不僅包括已利用資源,還包括未利用資源。另外一種是某類自然資源的實物流量變化表,表現(xiàn)自然資源的流動情況,體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性耗減和自然變化情況。
總而言之,自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制涉及資源、環(huán)境、生態(tài)等諸多領(lǐng)域,內(nèi)容涵蓋多部門工作任務(wù),必須要相關(guān)理論和認(rèn)識的突破,技術(shù)路線、方法的創(chuàng)新發(fā)展。需要將自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的研究工作與自然資源分類、調(diào)查監(jiān)測等基礎(chǔ)性工作,及其自然資源離任審計、履行全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工作進(jìn)行銜接。

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