1. （單選）（????）決定了行文方向，也關(guān)系到行文方式和相應(yīng)的行文規(guī)則，是行文制度的核心。

A.適用范圍

B.性質(zhì)作用

C.行文關(guān)系

D.法定效力

【答案】C

【三級知識點(diǎn)】公文-公文的基本知識-行文規(guī)則

【解析】

第一步，本題考查行文規(guī)則知識。

第二步，各機(jī)關(guān)行文時，應(yīng)首先考慮本機(jī)關(guān)與主送機(jī)關(guān)之間的行文關(guān)系。只有分清隸屬關(guān)系與非隸屬關(guān)系，行文才有基礎(chǔ)，才能選擇確定使用正確的文種。因此，行文關(guān)系決定了行文方向，也關(guān)系到行文方式和相應(yīng)的行文規(guī)則，行文關(guān)系是行文制度的核心。

因此，選擇C選項(xiàng)。

【拓展】

公文的行文關(guān)系主要有以下四種形式：

①領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，又稱隸屬關(guān)系，是指上下一級之間的直接垂直關(guān)系。如國務(wù)院和省政府之間。

②指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系，是指處于同一專業(yè)系統(tǒng)的上級主管業(yè)務(wù)部門與下級主管業(yè)務(wù)部門之間的關(guān)系。如商務(wù)部與各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)局等主管部門之間。

③平行關(guān)系，是指在一個系列中的同等級別的機(jī)關(guān)或者部門、單位之間的關(guān)系。其代表性文種是平行文“函”。有的“通知”也可以發(fā)揮平行性。

④不相隸屬關(guān)系，是指不是同一垂直系列不發(fā)生直接職能往來的機(jī)關(guān)及其部門、單位之間的關(guān)系，不論是相同級別還是不同級別，都要通過平行文如“函”進(jìn)行協(xié)調(diào)。

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2. （單選）“你市《關(guān)于懇請?jiān)O(shè)立H市濱海新區(qū)的請示》（H市府〔2019〕50號）收悉”，這是某公文正文的開頭，可知該公文是一則：

A.批復(fù)

B.意見

C.通知

D.報(bào)告

【答案】A

【三級知識點(diǎn)】公文-公文的基本知識-公文寫作

【解析】

第一步，本題考查公文寫作知識。

第二步，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條，公文種類主要有：……（十二）批復(fù)。適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)。批復(fù)開頭的引語要點(diǎn)出批復(fù)對象，一般稱收到某文，或某文收悉。即引述請示的標(biāo)題和發(fā)文字號、發(fā)文時間或概括來文的主要內(nèi)容，寫明是對于何時、何號、關(guān)于何事的請示的答復(fù)，用過渡語“現(xiàn)批復(fù)如下”，引出批復(fù)意見。

因此，選擇A選項(xiàng)。

【拓展】

B項(xiàng)：根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條，公文種類主要有：……（七）意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。B項(xiàng)排除。

C項(xiàng)：根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條，公文種類主要有：……（八）通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。C項(xiàng)排除。

D項(xiàng)：根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條，公文種類主要有：……（十）報(bào)告。適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。D項(xiàng)排除。

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3.（單選）國務(wù)院近期擬壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄，需發(fā)文告知有關(guān)單位和機(jī)構(gòu)。本次行文最宜采用的文種是：

A.命令

B.批復(fù)

C.決定

D.決議

【答案】C

【三級知識點(diǎn)】公文-公文的基本知識-公文文種

【解析】

第一步，本題考查公文文種知識。

第二步，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條，公文種類主要有：……（二）決定。適用于對重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。故國務(wù)院可以使用“決定”這個文種進(jìn)行發(fā)文告知。

因此，選擇C選項(xiàng)。

【拓展】

A項(xiàng)：根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條，公文種類主要有：……（三）命令（令）。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。A項(xiàng)錯誤。

B項(xiàng)：根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條，公文種類主要有：……（十二）批復(fù)。適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)。B項(xiàng)錯誤。

D項(xiàng)：根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條，公文種類主要有：（一）決議。適用于會議討論通過的重大決策事項(xiàng)。D項(xiàng)錯誤。

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4.（單選）政府的基本職能主要包括政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能和社會職能。下列選項(xiàng)中，（?）體現(xiàn)了政府的社會職能。

A.軍事保衛(wèi)

B.市場監(jiān)管

C.保護(hù)生態(tài)環(huán)境

D.發(fā)展科學(xué)技術(shù)

【答案】C

【三級知識點(diǎn)】管理-行政管理-政府職能

【解析】

第一步，本題考查政府職能知識。

第二步，政府職能包括：政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能和社會職能。其中，社會職能，即指除政治、經(jīng)濟(jì)、文化職能以外政府必須承擔(dān)的其他職能。社會職能主要包括：（1）社會服務(wù)職能（服務(wù)對象為民眾）；（2）社會保障職能；（3）保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源的職能；（4）計(jì)劃生育的職能。

因此，選擇C選項(xiàng)。

【拓展】

A項(xiàng)：軍事保衛(wèi)屬于政治職能。政治職能，亦稱統(tǒng)治職能，政治職能是指政府為維護(hù)國家統(tǒng)治階級的利益，對外保護(hù)國家安全，對內(nèi)維持社會秩序的職能。政治職能包括：（1）階級專政職能；（2）軍事保衛(wèi)職能；（3）社會治安職能；（4）民主政治職能；（5）國際交往職能。A項(xiàng)錯誤。

B項(xiàng)：市場監(jiān)管屬于經(jīng)濟(jì)職能。經(jīng)濟(jì)職能是指政府為國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對社會經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行管理的職能。經(jīng)濟(jì)職能包括：（1）計(jì)劃指導(dǎo)職能；（2）宏觀調(diào)控職能；（3）服務(wù)職能；（4）市場監(jiān)管職能；（5）培育完善市場機(jī)制職能。B項(xiàng)錯誤。

D項(xiàng)：發(fā)展科學(xué)技術(shù)屬于文化職能。文化職能是指政府為滿足人民日益增長的文化生活的需要，依法對文化事業(yè)所實(shí)施的管理。文化職能包括：（1）發(fā)展科學(xué)技術(shù)的職能；（2）發(fā)展教育的職能；（3）發(fā)展文化事業(yè)的職能；（4）發(fā)展衛(wèi)生體育的職能。D項(xiàng)錯誤。

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5.（單選）據(jù)國外媒體報(bào)道，過去10年來，某跨國科技企業(yè)通過資助一些世界著名高校教授的研究項(xiàng)目，并向政府官員推廣這些研究成果，來影響言論以及公共政策制定。這種公共政策進(jìn)入制度議程的途徑是：

A.內(nèi)在發(fā)動型

B.外在發(fā)動型

C.政治動員型

D.智庫動員型

【答案】B

【三級知識點(diǎn)】管理-行政管理-行政管理概述

【解析】

第一步，本題考查行政管理概述。

第二步，美國學(xué)者羅杰·科布以政策訴求的主體為標(biāo)準(zhǔn)，提出了政策議程的三種模型：外在創(chuàng)始型、政治動員型、內(nèi)在創(chuàng)始型政策議程。外在創(chuàng)始型政策議程是指政策訴求由政府系統(tǒng)以外的個人或社會團(tuán)體提出，經(jīng)闡釋和擴(kuò)散進(jìn)入公眾議程，然后通過對政府施壓的手段使之進(jìn)入政府議程。重在強(qiáng)調(diào)發(fā)揮人民群眾、社會團(tuán)體的力量以影響政策議程。

因此，選擇B選項(xiàng)。

【拓展】

A項(xiàng)：內(nèi)在創(chuàng)始型的政策訴求源于政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員或部門，其擴(kuò)散對象僅限于體制內(nèi)的相關(guān)團(tuán)體或個人，此類政策議程一般排除大眾參與，如公務(wù)員工資調(diào)整，由體制內(nèi)的相關(guān)部門提出訴求，并逐漸對政府施壓，最后使政策訴求轉(zhuǎn)化為政策議程，在此階段中公眾幾乎無法參與到議程的制定中，甚至不了解政策的具體內(nèi)容。A項(xiàng)錯誤。

C項(xiàng)：政治動員型是由政治領(lǐng)袖提出政策意向，并使其進(jìn)入政府議程，新中國成立初期，開展了很多大規(guī)模運(yùn)動，如大躍進(jìn)、人民公社運(yùn)動等，并借助多種宣傳形式進(jìn)行政治動員以達(dá)到政策預(yù)期，這些是先是由政治領(lǐng)導(dǎo)人提出，并由政策集團(tuán)完善并進(jìn)入政府議程。C項(xiàng)錯誤。

D項(xiàng)：本項(xiàng)為干擾項(xiàng)。D項(xiàng)錯誤。

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6.（單選）實(shí)行政府績效管理是創(chuàng)新行政管理方式的重要方面，有利于提高政府的公信力和執(zhí)行力。下列關(guān)于政府績效管理標(biāo)準(zhǔn)的說法錯誤的是：

A.遵循“經(jīng)濟(jì)”指標(biāo)，以盡可能低的成本維持保質(zhì)保量的公共產(chǎn)品或服務(wù)

B.遵循“效率”指標(biāo)，保證公共產(chǎn)品與服務(wù)生產(chǎn)效率及資源的配置效率

C.遵循“效能”指標(biāo)，比較服務(wù)符合政策目標(biāo)程度以及預(yù)期成果達(dá)成程度

D.遵循“公平”指標(biāo)，確保接受公共產(chǎn)品與服務(wù)的團(tuán)體或個人的均等待遇

【答案】D

【三級知識點(diǎn)】管理-行政管理-行政管理概述

【解析】

第一步，本題考查行政管理概述并選錯誤項(xiàng)。

第二步，實(shí)行政府績效管理是創(chuàng)新行政管理方式的重要方面，有利于提高政府的公信力和執(zhí)行力。政府績效管理標(biāo)準(zhǔn)主要有五大指標(biāo)，分別是經(jīng)濟(jì)、效能、效率、民主和公平。其中，公平作為衡量績效的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)心的主要問題在于“接受服務(wù)的團(tuán)體或個人是否都享受到了公平的待遇，需要特別照顧的弱勢群體是否得到更多的社會照顧”。但公平的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)在市場機(jī)制中難以界定，在現(xiàn)實(shí)中也較難測量。民主主要考慮公眾對政府的效率是否滿意，考察政府所做的工作在多大程度上滿足了社會和公眾的需要。

因此，選擇D選項(xiàng)。

【拓展】

A項(xiàng)：經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一般指組織投入到管理項(xiàng)目中的資源量。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)關(guān)心的是投入，以及如何使投入以最經(jīng)濟(jì)的途徑使用。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求的是以盡可能低的投入或成本，提供與維持既定數(shù)量和質(zhì)量的公共產(chǎn)品與服務(wù)。A項(xiàng)不符合題意，不當(dāng)選。

B項(xiàng)：效率可簡單的理解為投入與產(chǎn)出的比例關(guān)系，效率關(guān)心的是手段問題，而這種手段經(jīng)常以貨幣方式體現(xiàn)?？煞譃閮煞N類型：①生產(chǎn)效率：指生產(chǎn)或提供服務(wù)的平均成本；②配置效率：指組織所提供的產(chǎn)品或服務(wù)是否能滿足不同偏好。B項(xiàng)不符合題意，不當(dāng)選。

C項(xiàng)：效能指公共服務(wù)符合政策目標(biāo)的程度，通常是將實(shí)際成果與原定的預(yù)期成果進(jìn)行比較。可分為兩種類型：①社會效能：一是政府部門制定的目標(biāo)和采用的手段是否體現(xiàn)國家意志，是否代表廣大人民的利益，二是政府部門實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力，即目標(biāo)完成的程度和速度；②群體效能，著眼于集體功能的發(fā)揮是否符合組織的目的，組織內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制是否合理。C項(xiàng)不符合題意，不當(dāng)選。