工程監(jiān)理需要承擔的責任風險有哪些?
造成監(jiān)理工程師責任風險的原因是復雜的、多方面的,有些風險來自社會環(huán)境,有些來自工作環(huán)境,有的來自監(jiān)理工程師本身。作為監(jiān)理工程師,必須對監(jiān)理責任風險有一個全面、清晰的認識,加強風險意識,提高對風險的警覺和防范,減少和控制責任風險。
行為責任風險
監(jiān)理工程師的行為責任風險來自三個方面:一是監(jiān)理工程師超出了業(yè)主委托的工作范圍,從事不屬于自身職責范圍內(nèi)的工作,造成了工程的損失,因此承擔相應的責任。二是監(jiān)理工程師未能正確地履行監(jiān)理合同中規(guī)定的職責,在工作中發(fā)生失職行為。三是監(jiān)理工程師由于主觀上的無意行為未能嚴格履行自身的職責并因此而造成工程損失。
工作技能風險
監(jiān)理工作是基于專業(yè)技能基礎(chǔ)上的技術(shù)服務,因此,盡管監(jiān)理工程師履行了監(jiān)理合同中業(yè)主委托的工作職責,但由于其本身專業(yè)技能的限制,可能并不一定能取得應有的效果。
技術(shù)資源風險
即使監(jiān)理工程師在工作中并無行為上的過錯,仍然有可能承受由技術(shù)、資源而帶來的工作上的風險。
例如,在混凝土工程的施工過程中,監(jiān)理工程師按照正常的程序和方法,對施工過程進行了檢查和監(jiān)督,并未發(fā)現(xiàn)任何問題,但仍有可能留有隱患。
利用現(xiàn)有的技術(shù)手段和方法,并不可能保證所有問題都能及時發(fā)現(xiàn),由于人力、財力和技術(shù)資源的限制,監(jiān)理工程師無法對施工過程中的任何部位、任何環(huán)節(jié)都能進行細致全面的檢查,因此,也就可能需要面對這一方面的風險。
管理風險
明確的管理目標,合理的組織機構(gòu),細致的職責分工,有效的約束機制,是監(jiān)理組織管理的基本保證。但如果管理機制不健全,監(jiān)理工程師仍然可能面對較大的風險。這種管理上的風險主要來自兩個方面:
一是監(jiān)理單位和監(jiān)理機構(gòu)之間的管理約束機制。
監(jiān)理單位必須讓總監(jiān)有職有權(quán),放手工作,才能取得總監(jiān)負責制應有的效果。監(jiān)理單位對總監(jiān)的工作行為進行必要的監(jiān)督和管理同樣是非常重要的。監(jiān)理單位和總監(jiān)之間應該建立完善、有效的約束機制。
二是項目監(jiān)理機構(gòu)的內(nèi)部管理機制。監(jiān)理機構(gòu)中各個層次的人員、職責分工必須明確,溝通渠道必須有效。
職業(yè)道德風險
監(jiān)理工程師是高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才,接受過良好的教育并具有豐富的實踐經(jīng)驗,社會公眾對監(jiān)理工程師的專業(yè)技術(shù)服務存在較多的依賴。
監(jiān)理工程師在運用其專業(yè)知識和技能時,必須十分謹慎,表達自身意見必須明確,處理問題必須客觀、公正。
同時,必須廉潔自律,潔身自愛,勇于承擔對社會、對職業(yè)的責任,在工程利益和社會公眾的利益相沖突時,優(yōu)先服從社會公眾的利益。在監(jiān)理工程師的自身利益和工程利益不一致時,必須以工程利益為重,如果監(jiān)理工程師不能遵守職業(yè)道德的約束,回避問題,甚至為謀求私利而損害工程利益,必然會因此而面對相應的風險。
社會環(huán)境風險
近年來,監(jiān)理得到了前所未有的重視,社會對監(jiān)理工程師寄予了極大的期望,這種期望,無疑對建設監(jiān)理事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極的推動作用。但在另一方面,人們對監(jiān)理認識也產(chǎn)生了某些偏差和誤解,有可能形成一種對監(jiān)理的健康發(fā)展不利的社會環(huán)境。
現(xiàn)在社會上相當一部分人認為,既然工程實施了監(jiān)理,監(jiān)理工程師就應對工程質(zhì)量負責,工程出了質(zhì)量問題,首先向監(jiān)理工程師追究責任。
事實上,承包商的工作屬于承包性質(zhì),承包商有責任提交一個質(zhì)量合格的工程,而監(jiān)理工程師的工作是委托性的,是代表業(yè)主進行工作的。監(jiān)理工程師在工程實施過程中所做的任何工作并不減少承包商的任何義務。因此,讓監(jiān)理工程師來承擔或分擔工程的質(zhì)量責任是不正確的。
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