編者按：戶籍制度和落戶政策一直是關(guān)系民生的熱點(diǎn)話題。無(wú)論是“清華北大可直接落戶上海”、“交大復(fù)旦同濟(jì)華師大應(yīng)屆畢業(yè)生可直接落戶”，還是“北京積分落名單公示”，都會(huì)掀起一番熱烈討論。事實(shí)上，這是一場(chǎng)各大城市針對(duì)高學(xué)歷流動(dòng)人口的“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”。那么，在這場(chǎng)硝煙彌漫的“搶人大戰(zhàn)”中，又到底該如何做出選擇呢？

一、北京落戶：高不可攀

（一）應(yīng)屆畢業(yè)生落戶全靠單位

眾所周知，北京是率先實(shí)行積分落戶的城市之一，而“在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)7年及以上”的硬性要求使應(yīng)屆畢業(yè)生與積分落戶無(wú)緣。對(duì)于應(yīng)屆畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，靠有落戶指標(biāo)的用人單位算是落戶方式，但進(jìn)入一家有指標(biāo)的單位又談何容易。一般都是國(guó)企、央企、事業(yè)單位落戶指標(biāo)較多，其他企業(yè)由于名額有限，一般會(huì)在談錄用時(shí)明確說(shuō)明是否提供落戶，有的根據(jù)考試名次，有的根據(jù)用人單位實(shí)際優(yōu)先給緊缺崗位，還有的給部分應(yīng)屆生承諾解決戶口，一部分“不承諾解決，但是會(huì)積極辦理”的情況存在，甚至還有的單位采取“抽簽制度”。

（二）積分落戶

所謂積分落戶，就是總分達(dá)到規(guī)定分值的人員可在特定城市申請(qǐng)辦理常住戶口。根據(jù)《北京市積分落戶管理辦法》京政辦發(fā)〔2020〕9號(hào)可知，北京積分落戶項(xiàng)目明細(xì)主要包括：合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、教育背景、職業(yè)區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、納稅、年齡、榮譽(yù)表彰和守法記錄九個(gè)方面。

首先須過(guò)四道檻：持有《北京市居住證》、不超過(guò)法定退休年齡、在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)7年及以上和無(wú)刑事犯罪記錄條件。在年齡上，通過(guò)積分體現(xiàn)了一定的傾向性：申請(qǐng)人年齡不超過(guò)45周歲的，加20分；年齡在45周歲以上的，每增加一歲（含不滿一歲）少加4分。通過(guò)今年最新公布的積分落戶名單可以發(fā)現(xiàn)，今年積分落戶者的年齡主要集中在40-50周歲之間。

而占比分值最大的當(dāng)屬“合法穩(wěn)定就業(yè)”，以連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限作為合法穩(wěn)定就業(yè)年限的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，每連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿1年積3分。此外在學(xué)歷方面，《北京市積分落戶管理辦法》規(guī)定，大學(xué)?？疲ê呗殻?0.5分，大學(xué)本科學(xué)歷并取得學(xué)士學(xué)位15分，研究生學(xué)歷并取得碩士學(xué)位26分，研究生學(xué)歷并取得博士學(xué)位37分，以上學(xué)歷（學(xué)位）積分不累計(jì)。而在上海，學(xué)士、碩士和博士分別能夠獲得90、100和11分。這意味著，在上海博士畢業(yè)生很容易就能取得上海戶籍，而在北京，博士畢業(yè)生要拿到北京戶口就比上海要難得多。

二、上海落戶：政策多元

上海市現(xiàn)行的落戶渠道可分為七類：非滬籍高校應(yīng)屆生落戶（含退役大學(xué)生落戶和博士后進(jìn)出站落戶）、居住證轉(zhuǎn)常住戶口、人才引進(jìn)落戶、非滬籍公務(wù)員落戶、科創(chuàng)人才落戶、留學(xué)生落戶和投靠落戶。其中，非滬籍應(yīng)屆生積分落戶為非上海生源高校應(yīng)屆畢業(yè)生落戶的主要且首選的落戶途徑。通過(guò)積分政策評(píng)定非滬籍應(yīng)屆生是否滿足落戶條件，積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分準(zhǔn)予落戶，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分可嘗試通過(guò)留學(xué)、人才引進(jìn)、居轉(zhuǎn)戶等其他方式申請(qǐng)上海戶口。而博士后進(jìn)出站，也可以為其自身及隨遷配偶和子女辦理落戶。

（一）應(yīng)屆畢業(yè)生落戶政策

上海的所有落戶政策中，當(dāng)屬面向應(yīng)屆畢業(yè)生的政策最友好。2018年公布的非滬籍應(yīng)屆生落戶辦法中，增設(shè)了“在滬學(xué)習(xí)分7”和“清北本科直接落戶的綠色通道政策。而在最新發(fā)布的《2020年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申請(qǐng)本市戶籍評(píng)分辦法》中明確規(guī)定，復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海交通大學(xué)、華東師范大學(xué)應(yīng)屆本科畢業(yè)生，符合基本申報(bào)條件即可落戶?！笆澜缫涣鞔髮W(xué)建設(shè)高?！睉?yīng)屆碩士畢業(yè)生、“世界一流學(xué)科建設(shè)高?！苯ㄔO(shè)學(xué)科應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，符合基本條件即可落戶。不難看出，相比北京，上海的落戶政策對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生要友好的多。

（二）上海居住證轉(zhuǎn)戶口政策

上海居住證轉(zhuǎn)戶口適用對(duì)象為：擁有上海市居住證，并持證7年、繳納社保滿84個(gè)月者;擁有《中級(jí)及以上技能職稱》 或 2倍以上社保;擁有上海市房產(chǎn)者。最近連續(xù)3年社保高于上海社平工資2倍、或個(gè)稅高于同行業(yè)中管理崗位年均薪酬收入水平：申辦者可不需要職稱。無(wú)違反國(guó)家及上海市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄。而滿足以下任一條件，可以無(wú)職稱：（1）最近連續(xù)3年繳納2倍以上社保，可以沒(méi)有職稱。（2）按投資份額算，最近連續(xù)三年，納稅總額達(dá)到上海標(biāo)準(zhǔn)，或者是聘用員工人數(shù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

（三）投靠類落戶、遷戶上海政策

投靠類落戶、遷戶上海的主要包括以下三種情形：

1.外省市人員與具有本市家庭常住戶口的居民(指在本市已登記常住戶口滿10年)依法辦理婚姻登記滿10年、年滿35周歲，可準(zhǔn)予其在配偶戶口所在地落戶 。

2.外省市少數(shù)民族及歸僑、歸僑子女、華僑子女與具有本市家庭常住戶口的居民(指在本市已登記常住戶口滿7年)依法辦理婚姻登記滿7年，可準(zhǔn)予其在配偶戶口所在地落戶。

3.外省市人員與本市殘疾居民依法辦理婚姻登記滿5年，可準(zhǔn)予其在配偶戶口所在地落戶。

（四）人才引進(jìn)直接落戶

人才引進(jìn)主要指擁有高學(xué)歷、高級(jí)專業(yè)、高新技術(shù)人才；就職于金融重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、貿(mào)易重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、航運(yùn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域人才；屬于行業(yè)專門人才、航運(yùn)專門人才、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)人才、體育專門人才；還有一些不同引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的；投資創(chuàng)業(yè)人才、其他緊缺急需、確有特殊才能的人才。前不久大家熱議的李佳琦落戶上海即是在此政策下的實(shí)例。

（五）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資、企業(yè)人才落戶政策

該政策適用于創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才、風(fēng)險(xiǎn)投資管理運(yùn)營(yíng)人才；企業(yè)高級(jí)管理和科技技能人才和企業(yè)家。

（六）留學(xué)生落戶上海政策

該政策適用于獲得國(guó)外大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位（含）以上的人員；在國(guó)內(nèi)獲得大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國(guó)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修一年（含）以上的訪問(wèn)學(xué)者或進(jìn)修人員；直接來(lái)上海工作、就業(yè)；并需在國(guó)家教育部留學(xué)服務(wù)中心做國(guó)外學(xué)位（歷）認(rèn)證。具體要求如下：

（1）在國(guó)（境）外獲得博士研究生學(xué)歷學(xué)位。

（2）在國(guó)內(nèi)“211”高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位或碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，并在國(guó)（境）外高校獲得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位；或在國(guó)內(nèi)非“211”高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位或碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，并在國(guó)（境）外世界排名前500名高校獲得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位；或在國(guó)（境）外高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位和碩士研究生學(xué)歷學(xué)位（不含大專起點(diǎn)本科和HND等形式）。

（3）在國(guó)（境）外世界排名前500名高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位（累計(jì)在國(guó)（境）外學(xué)習(xí)時(shí)間須滿1年以上；中外合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)等性質(zhì)畢業(yè)生應(yīng)同時(shí)獲得國(guó)內(nèi)和國(guó)（境）外本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位；不含大專起點(diǎn)本科和HND等形式）。

（4）在國(guó)內(nèi)獲得碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位或取得副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，赴國(guó)（境）外進(jìn)修、做訪問(wèn)學(xué)者滿1年以上。

同時(shí)，符合上述四項(xiàng)條件的人員最近連續(xù)6個(gè)月在同一單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)不應(yīng)低于上一年度本市職工社會(huì)平均工資，個(gè)稅繳納情況應(yīng)與社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)合理對(duì)應(yīng)。

（5）其他不符合第2、3項(xiàng)條件，在國(guó)（境）外高校獲得本科、學(xué)士及以上學(xué)歷學(xué)位（本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位人員累計(jì)在國(guó)（境）外學(xué)習(xí)時(shí)間須滿1年以上；中外合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)等性質(zhì)畢業(yè)生應(yīng)同時(shí)獲得國(guó)內(nèi)和國(guó)（境）外本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位；不含大專起點(diǎn)本科和HND等形式），同時(shí)最近連續(xù)12個(gè)月在同一單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)達(dá)到上一年度本市職工社會(huì)平均工資1.5倍，個(gè)稅繳納情況與社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)合理對(duì)應(yīng)的人員。

此外，到上海創(chuàng)業(yè)的留學(xué)回國(guó)人員應(yīng)符合：在國(guó)（境）外高校獲得本科、學(xué)士及以上學(xué)歷學(xué)位（本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位人員要求同上）或符合第4項(xiàng)條件，來(lái)本市創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)回國(guó)人員（注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元人民幣（實(shí)繳），本人擔(dān)任企業(yè)法定代表人且為第一大股東（不含股份轉(zhuǎn)讓、后期資金注入），個(gè)人股份一般不低于30%），同時(shí)最近連續(xù)6個(gè)月在同一單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)不低于上一年度本市職工社會(huì)平均工資，個(gè)稅繳納情況與社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)合理對(duì)應(yīng)。

三、廣州落戶：高精尖缺

根據(jù)《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法》第五條的規(guī)定，符合下列條件之一，來(lái)本市創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的人員，可申請(qǐng)將戶籍遷入本市。

（一）經(jīng)廣州市認(rèn)定或?qū)徍舜_認(rèn)的高層次、高技能人才

1.中國(guó)科學(xué)院或中國(guó)工程院院士，年齡不受限制。

2.享受國(guó)務(wù)院特殊津貼人員，國(guó)家海外引才計(jì)劃入選者，國(guó)家特殊支持計(jì)劃入選者，國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)獲得者，國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人員或項(xiàng)目主要完成人，“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授，全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才，“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選，國(guó)家、?。ú浚┘?jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專家，國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，“中華技能大獎(jiǎng)”獲得者，全國(guó)技術(shù)能手，世界技能大賽獲獎(jiǎng)選手及被確定為世界技能大賽中國(guó)參賽集訓(xùn)選手的人員，年齡不受限制。

3.廣東省海外引才計(jì)劃入選團(tuán)隊(duì)帶頭人及核心成員、廣東省海外引才計(jì)劃、廣東省特殊支持計(jì)劃等省級(jí)人才工程入選者，年齡不受限制。

4.廣州市杰出專家、優(yōu)秀專家、青年后備人才，廣州市“百人計(jì)劃”入選者，廣州市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，以及省、市認(rèn)定的其他高層次、高技能人才，年齡需在50周歲以下。

5.上年度或當(dāng)年度獲國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)“勞動(dòng)模范”“廣東省技術(shù)能手”等稱號(hào)的人員，以及在市級(jí)一類技能競(jìng)賽中取得前三名或在市級(jí)二類技能競(jìng)賽中取得第一名的人員，年齡需在45周歲以下。

（二）具有博士研究生學(xué)歷，或具有博士學(xué)位，或具有高級(jí)職稱的人員，年齡需在50周歲以下。

（三）具有碩士研究生學(xué)歷，或具有碩士學(xué)位的人員，年齡需在45周歲以下。

（四）具有國(guó)內(nèi)普通高校全日制大學(xué)本科學(xué)歷并有學(xué)士學(xué)位，或具有國(guó)（境）外學(xué)士學(xué)位，或具有中級(jí)職稱的人員，年齡需在40周歲以下。

（五）同時(shí)符合以下條件的各類技術(shù)技能人才：

1.從事我市引進(jìn)技術(shù)技能人才職業(yè)目錄內(nèi)相關(guān)職業(yè)；

2.獲得證書或考核認(rèn)定后，在本市工作、參加社會(huì)保險(xiǎn)滿半年以上；

3.滿足以下條件之一：

（1）具有專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，年齡在40周歲以下；

（2）具有技能人員職業(yè)資格，高級(jí)技師年齡在45周歲以下，技師年齡在40周歲以下，高級(jí)工年齡在35周歲以下；

（3）從事我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的行業(yè)緊缺工種，年齡在40周歲以下。

（六）以薪酬、投資等市場(chǎng)化方式評(píng)價(jià)并經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定的，具有突出能力和貢獻(xiàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

（七）由于用人單位整體遷入、項(xiàng)目建設(shè)等原因，確需將戶籍遷入我市，經(jīng)省、市政府同意，明確給予引進(jìn)的人員。

（八）省直及中央駐穗用人單位引進(jìn)特殊需要的人員。

（九）在我市重點(diǎn)扶持的企業(yè)、項(xiàng)目單位、社會(huì)組織等用人單位的中高級(jí)管理人員、技術(shù)骨干、緊缺急需人員。

（十）本市國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位引進(jìn)特殊需要的人員。

由此可見，廣州市通過(guò)突出“高精尖缺”和產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，打造靶向精準(zhǔn)、精準(zhǔn)發(fā)力的人才引進(jìn)新機(jī)制，在吸引外來(lái)人口上搶占了先機(jī)。一是加大了對(duì)高學(xué)歷人才、專業(yè)技術(shù)類人才的引進(jìn)力度，本/碩/博入戶年齡由35/40/45周歲放寬至40/45/50周歲。二是將產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才納入引進(jìn)人才入戶范圍。三是人才引進(jìn)生態(tài)體系多元化，入戶申報(bào)渠道多層次，減證便民信息化，普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶“一步到位”。

四、深圳落戶：海納百川

（一）應(yīng)屆生通道

根據(jù)《深圳市接收普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)施辦法》深人社規(guī)〔2016〕24號(hào)第四條規(guī)定，畢業(yè)生符合下列條件，可申請(qǐng)辦理畢業(yè)生接收：（一）具有全日制大專以上普通高等教育學(xué)歷；（二）身體健康（三）符合本市計(jì)劃生育相關(guān)規(guī)定；（四）未參加國(guó)家禁止的組織及活動(dòng)，無(wú)刑事犯罪記錄。由此可見，深圳大專以上學(xué)歷者可直接落戶。

（二）在職人才引進(jìn)通道

1、純積分入戶

積分滿100分，45歲以內(nèi)。（主要針對(duì)非全日制學(xué)歷+技能型人才）

2、學(xué)歷入戶

全日制大專35歲以內(nèi)，全日制本科以上學(xué)歷45歲以內(nèi)（主要針對(duì)全日制大專以上學(xué)歷）

注：在職人才引進(jìn)，最短只需要一個(gè)月深圳社保記錄即可，申請(qǐng)入戶期間，社保不能斷。

（三）留學(xué)生通道

1、無(wú)工作和社保條件限制（還剩部分名額）

2、取得教育部的《留學(xué)生學(xué)歷認(rèn)證》，必須45歲以內(nèi)

結(jié)語(yǔ)

相信絕大對(duì)數(shù)人在大學(xué)前三年，絕不會(huì)把落戶考慮在職業(yè)規(guī)劃中，夢(mèng)想、父母、愛(ài)情、友誼……總之就是沒(méi)有戶口。但臨近畢業(yè)之時(shí)，即使自我調(diào)侃“反正有戶口也買不起房”，也還是在聽過(guò)前人經(jīng)驗(yàn)后不自覺(jué)地考慮戶口問(wèn)題，可能甚至為此放棄了所謂的夢(mèng)想。值得深思的是，每年北京積分落戶的人平均年齡在40-50周歲之間，沒(méi)有北京戶口下在京繳納社保15年以上。時(shí)間永遠(yuǎn)是最好的判官，不論是否畢業(yè)時(shí)就能落戶，不妨給夢(mèng)想多一點(diǎn)點(diǎn)時(shí)間，我們一起等等看到底會(huì)發(fā)生什么。

只要一直往前，我們終究會(huì)收獲最滿意的答卷。

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