良法善治，用好反壟斷指南，確保平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展

根據(jù)《反壟斷法》等有關(guān)法律規(guī)定，國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)制定出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》2月7日正式發(fā)布，并于發(fā)布之日起正式實(shí)施。這也是針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)出臺(tái)的首個(gè)反壟斷指南，目的就是為了更好地加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管，完善監(jiān)管規(guī)則，引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序創(chuàng)新健康發(fā)展。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，就平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，我國(guó)還是有一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的，借助于消費(fèi)能力強(qiáng)、市場(chǎng)需求廣、消費(fèi)者參與熱情高，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度是非?？斓?，影響力也是非常大的，平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新的意識(shí)、能力、熱情也是非常高、非常超前的。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也給企業(yè)和居民、特別是居民生活帶來(lái)了很大的方便，產(chǎn)生了積極影響，參與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)和居民越來(lái)越多，甚至不參與到平臺(tái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中來(lái)的企業(yè)和居民，會(huì)被認(rèn)為是跟不上時(shí)代發(fā)展腳步。

事實(shí)也是，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，如果對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)，不能接受平臺(tái)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的便捷和機(jī)會(huì)，確實(shí)有點(diǎn)落伍。但是，越是這樣的時(shí)候，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性就應(yīng)當(dāng)越高、自我約束能力應(yīng)當(dāng)更強(qiáng)。否則，就會(huì)產(chǎn)生很大的負(fù)面影響，會(huì)給參與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)和居民帶來(lái)傷害。

很顯然，從近年來(lái)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，平臺(tái)企業(yè)在注重技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的同時(shí)，也確實(shí)出現(xiàn)了與消費(fèi)者爭(zhēng)利以及平臺(tái)企業(yè)之間不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)“創(chuàng)新”的現(xiàn)象，發(fā)生了諸如“二選一”、“大數(shù)據(jù)殺熟”等方面的問(wèn)題。而這些問(wèn)題，最直接的受害對(duì)象就是消費(fèi)者。在這些涉嫌壟斷的行為當(dāng)中，消費(fèi)者只要進(jìn)入平臺(tái)，參與到平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)之中，就必然會(huì)被這些壟斷行為所傷害。非此即彼的“二選一”，讓消費(fèi)者無(wú)所適從，從而給消費(fèi)活動(dòng)帶來(lái)了不便。要知道，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)最大的特點(diǎn)之一，就是便捷，而“二選一”與便捷是背道而馳的。再如“大數(shù)據(jù)殺熟”，就等于讓大數(shù)據(jù)成為了平臺(tái)企業(yè)的牟利工具，而不是服務(wù)手段。實(shí)際上，這種既傷人、又傷已的做法，對(duì)平臺(tái)企業(yè)自身也是沒(méi)有任何好處的，是會(huì)讓平臺(tái)企業(yè)走向末路的。

這也意味著，有關(guān)方面制定并出臺(tái)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南，對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的壟斷行為說(shuō)“不”，不僅是對(duì)廣大消費(fèi)者負(fù)責(zé)，也是對(duì)平臺(tái)企業(yè)負(fù)責(zé)。因?yàn)?，如果不?duì)“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟等行為予以約束，一旦消費(fèi)者完全“覺(jué)悟”，紛紛用腳投票，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)遇到極大的問(wèn)題，最終受損的還是平臺(tái)企業(yè)自身。

也正是因?yàn)槿绱?，平臺(tái)企業(yè)對(duì)有關(guān)方面出臺(tái)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷指南，一定要認(rèn)真地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，深刻理解管理層出臺(tái)指南的目的和意義，從而對(duì)照指南反思和檢討自己的行為，將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中與指南要求不相符的行為迅速糾正過(guò)來(lái)，不要再為了一時(shí)的利益需要，做出違反相關(guān)法規(guī)、違反市場(chǎng)規(guī)則、破壞市場(chǎng)公平、損害消費(fèi)者利益的行為。對(duì)平臺(tái)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想健康有序地發(fā)展，就必須行為規(guī)范、手段公正、操作合理。只有這樣，才不會(huì)被消費(fèi)者拋棄，不會(huì)被市場(chǎng)淘汰。如果行為不規(guī)范，哪怕企業(yè)做得再大，也會(huì)在消費(fèi)者的不滿中淘汰出市場(chǎng)。

對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，面對(duì)平臺(tái)企業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題，以及管理層正式發(fā)布平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷指南，也要學(xué)會(huì)更好地保持自己、維護(hù)自身利益，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)通過(guò)法律途徑追究平臺(tái)企業(yè)的責(zé)任。只有消費(fèi)者也行動(dòng)起來(lái)，指南的實(shí)施效果才會(huì)更好，對(duì)平臺(tái)企業(yè)的威力和震懾作用才能更強(qiáng)。

良法需要善治，只有善治，良法的作用才能最大限度地發(fā)揮。指南的發(fā)布，需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)更加重視市場(chǎng)的監(jiān)督和檢查，更多地聽(tīng)取消費(fèi)者的反映。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就要迅速查處，避免問(wèn)題擴(kuò)大化，避免產(chǎn)生太大的后果。法律的最終目的，不是如何處罰被監(jiān)督者，而是讓被監(jiān)督者不要犯錯(cuò)、不要去做與法律相違背的事。預(yù)防，才是法律最希望達(dá)到的目的，也是最希望看到的結(jié)果。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為快速發(fā)展起來(lái)，且對(duì)廣大企業(yè)和居民帶來(lái)很多便捷的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)良法，使其更加健康有序的發(fā)展，更好地服務(wù)于廣大消費(fèi)者。因此，指南的發(fā)布，一定要合理地運(yùn)用好、執(zhí)行好，確保指南能夠?qū)ζ脚_(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。