關(guān)于印發(fā)《山東省中小科技企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程實施辦法》的通知

市科技局、財政局：

為貫徹省委、省政府工作部署，規(guī)范和加強山東省科技中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升項目管理，省科技部、省財政部聯(lián)合制定了《山東省科技中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升項目實施辦法》，現(xiàn)發(fā)給您，請遵守執(zhí)行情況。

山東省科技廳

山東省財政廳

2022年4月22日

(本公開發(fā)布)

山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升項目實施辦法

第一章總則

第一條為深入貫徹落實《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）的通知》（魯政發(fā)）〔2021〕23)《科技部辦公廳關(guān)于創(chuàng)造更好環(huán)境支持科技型中小企業(yè)研發(fā)的通知》(國家科技辦區(qū))〔2022〕2)等文件精神，進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置，提高科技中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，規(guī)范和加強山東省科技中小企業(yè)創(chuàng)新能力改進(jìn)項目（以下簡稱改進(jìn)項目）管理，根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條本辦法所稱推廣項目是山東省科技計劃的重要組成部分，旨在重點關(guān)注新興領(lǐng)域和我省急需加強薄弱環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持科技中小企業(yè)與高校、科研機構(gòu)開展關(guān)鍵共同技術(shù)研究和科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新項目。

第三條推廣項目堅持目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、成果導(dǎo)向，突出重點發(fā)展領(lǐng)域和高新技術(shù)企業(yè)培育，以關(guān)鍵核心技術(shù)突破和科技成果轉(zhuǎn)化為方向，促進(jìn)人才、技術(shù)、成果等創(chuàng)新資源，提高自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，省市聯(lián)動組織實施。

第二章職責(zé)分工

第四條省科技廳會同省財政廳管理升級工程。省科技廳負(fù)責(zé)項目組織實施、項目評審批準(zhǔn)、資金分配、績效管理和流程管理。省財政廳負(fù)責(zé)預(yù)算編制、支出政策審核和資金分配。

第五條市科技局負(fù)責(zé)完善項目申請推薦、地方扶持資金實施、項目實施等工作，配合市財政局對資金使用情況進(jìn)行績效評價和監(jiān)督。

第六條項目依托單位負(fù)責(zé)編制和報告項目申請材料，組織項目實施，落實項目實施條件和配套資金；嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計方法，按要求進(jìn)行項目資金專項資金自評，提交項目進(jìn)度和資金使用情況；積極配合有關(guān)部門的監(jiān)督審計。

第三章支持重點和方法

第七條推廣項目重點支持集成電路、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、高端設(shè)備、生物醫(yī)學(xué)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋科技等新興產(chǎn)業(yè)和急需加強薄弱環(huán)節(jié)、技術(shù)含量高、市場前景好、推動推廣能力強的創(chuàng)新項目。

第八條申請推廣項目的企業(yè)，必須在山東省注冊，取得國家科技中小企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫登記號，并與具有學(xué)科優(yōu)勢和特色的重點大學(xué)或?qū)嵙π酆竦目蒲袡C構(gòu)開展關(guān)鍵技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)、大學(xué)、科研合作活動。優(yōu)先支持高校、科研機構(gòu)等橫向科研項目的中小科技企業(yè)。

第九條升級工程以省市聯(lián)動、競爭擇優(yōu)、直接補貼的方式組織實施。省級財政資金支持金額原則上不得超過市級財政資金支持金額。

第四章立項和實施

第十條省科技廳應(yīng)當(dāng)按照年度計劃編制發(fā)布申報通知，明確有關(guān)要求。

第十一條申請人應(yīng)當(dāng)按照申請要求在山東省科技云平臺上填寫項目申請表。市科技局應(yīng)當(dāng)按照要求對項目進(jìn)行審查和選擇，納入市科技計劃，并提出最佳建議。

第十二條省科技廳應(yīng)當(dāng)自主組織或者委托專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行正式審查和項目評審，提出項目安排和資金配置意見，按照程序?qū)徟⒊鼍唔椖繉徟募?，并會同省財政廳按照程序及時撥付資金。

第十三條升級項目的實施期限一般不超過兩年，以項目審批文件發(fā)布之日為啟動時間。項目審批文件發(fā)布后30個工作日內(nèi)，項目承辦單位應(yīng)當(dāng)與省科技廳、項目主管部門簽訂項目任務(wù)書，作為項目實施、過程管理、評價驗收的依據(jù)。任務(wù)書的項目實施內(nèi)容和評價指標(biāo)不得低于申報內(nèi)容。

第十四條項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)履行項目實施的主要責(zé)任，加強與項目合作單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動，按照任務(wù)書的要求牽頭完成研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化任務(wù)。項目合作單位應(yīng)積極配合承擔(dān)單位，支持項目的順利實施。

第十五條市科技局應(yīng)當(dāng)加強項目管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)和保障，全面了解項目進(jìn)度和組織實施情況，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中存在的問題，根據(jù)情況及時提出項目實施意見和建議。

第十六條項目的過程管理和績效評價，應(yīng)當(dāng)按照《山東省重點研發(fā)計劃管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條項目涉及預(yù)算管理、預(yù)算調(diào)整、結(jié)轉(zhuǎn)余額等，按照《關(guān)于改革完善省級財政科研經(jīng)費管理的實施意見》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章監(jiān)督管理

第十八條完善項目組織實施的監(jiān)督管理，按照《山東省科技計劃項目監(jiān)督管理辦法》、《山東省科技計劃項目科研誠信管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定科學(xué)、合理、有效地安排和使用項目資金，填寫年度績效指標(biāo)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督和管理。

第二十條項目承辦單位和個人有弄虛作假、偽造成果等違法行為的，省科技廳將采取停止撥款、追回資金、納入科研失信記錄等相關(guān)措施。

第六章附則

第二十一條本辦法由省科技廳、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自2022年5月22日起實施，有效期至2025年12月31日。