查科戰(zhàn)爭

（一）查科戰(zhàn)爭又譯為大查科戰(zhàn)爭、大廈谷戰(zhàn)爭，是1932年至1935年玻利維亞和巴拉圭兩國為爭奪大查科北部而進行的戰(zhàn)爭。格蘭查科地區(qū)位于巴拉圭河以西、安第斯山脈以東、亞馬遜盆地以南、潘帕斯草原以北，面積約65萬平方公里，人煙稀少，缺乏物產(chǎn)。玻利維亞和巴拉圭對格蘭查科北部約26萬平方公里土地的歸屬一直存在爭議，1884年智利、玻利維亞、秘魯三國爆發(fā)南美太平洋戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭中智利擊敗玻秘聯(lián)軍，戰(zhàn)敗的玻利維亞被迫將唯一的出海口割讓給智利，由海洋國家變成內(nèi)陸國。此后飽受無海困擾的玻利維亞開始致力于重獲出?？诘呐Γ辈榭频膽?zhàn)略價值開始顯現(xiàn)，巴拉圭河流經(jīng)北查科，如果能取得巴拉圭河的航行權(quán)就等于擁有一條新的入海通道，不過這要求玻利維亞對北查科實現(xiàn)完全控制。1928年另一則消息給本就極為微妙的地區(qū)局勢火上澆油，美孚石油公司宣布在北查科地區(qū)勘探到大量石油儲量，1920年在該地區(qū)發(fā)現(xiàn)石油后兩國為爭奪石油資源紛爭愈加激烈。從1928年起兩國之間頻頻發(fā)生武裝沖突，世界主要石油巨頭以及鄰近國家也卷入其中，美孚公司和智利支持玻利維亞、英荷殼牌公司和阿根廷支持巴拉圭。玻利維亞認為查科大峽谷原本是西班牙所屬玻利維亞殖民地的一個行政省，獨立后的玻利維亞理應(yīng)繼承其管轄權(quán)，但現(xiàn)實中卻從未有玻利維亞人在查科大峽谷定居或生活。與此相反巴拉圭原住民瓜拉尼人自古就在大峽谷放牧，對該地區(qū)文化產(chǎn)生巨大影響。

（二）因此巴拉圭強烈抗議玻利維亞突然要求對查科大峽谷的所有權(quán)，終于從1928年起玻巴兩國開始在查科大峽谷爆發(fā)武裝沖突。玻利維亞軍隊竭盡全力想控制流經(jīng)查科大峽谷的巴拉圭河，借以獲得通向大西洋的入?？凇０屠畿婈爠t不甘示弱，攻克玻軍在大峽谷建立的要塞，俘虜駐守的玻軍。幸虧國際聯(lián)盟的干預(yù)，兩國才未將沖突升級至全面戰(zhàn)爭。玻利維亞在得到美孚石油公司的巨額貸款并向英美等國購買包括坦克、飛機在內(nèi)的大批新式武器后軍事實力大大超過巴拉圭，1930年玻利維亞向英國維克斯公司訂購大量山炮和機槍、2輛維克斯6噸坦克以及一批卡登·洛伊德V1型坦克（相當(dāng)于裝甲車）。并且玻軍還從維克斯公司購買一批量身定做的戰(zhàn)斗機，這種戰(zhàn)機適合高原作戰(zhàn)，被命名為“玻利維亞偵察兵”。此外玻利維亞還從美、德等國陸續(xù)進口“霍克”Ⅰ型、Ⅱ型戰(zhàn)斗機；寇蒂斯“獵鷹”轟炸/偵察雙翼飛機；容克W.34運輸機等，?？哲姽矒碛屑s60架先進戰(zhàn)機。相比之下由于經(jīng)濟萎靡不振導(dǎo)致巴拉圭無力大肆采購軍火，巴軍裝備大多是別國的淘汰貨，而且數(shù)量也極為有限，據(jù)稱當(dāng)時每7名巴軍士兵才能分到1支被阿根廷淘汰的毛瑟槍。巴空軍的戰(zhàn)機只有十余架，不是一戰(zhàn)的收藏品就是淘汰貨，作戰(zhàn)效能低下。除了裝備差異外兩國軍隊的規(guī)模也相差甚大。巴軍僅有3000人左右，而玻軍超過萬人。1932年5月一位玻軍少校乘飛機巡視北查科時發(fā)現(xiàn)一個大湖，由于北查科炎熱干旱讓玻巴兩國對控制當(dāng)?shù)厮礃O為重視，一個面積廣闊的湖泊在戰(zhàn)略意義重大。

（三）少校向政府報告這一重大發(fā)現(xiàn)并很快接到命令是迅速占領(lǐng)該湖泊，于是他便帶領(lǐng)著一支小分隊趕往湖邊，經(jīng)過3個星期的艱苦行軍后當(dāng)他抵達湖邊時卻沮喪地發(fā)現(xiàn)巴軍已在湖邊建起一個有10人駐守的哨所。由于兵力占優(yōu)，少校決定發(fā)起進攻，這個被巴拉圭稱為“皮蒂安圖塔要塞”的哨所很快陷落。玻利維亞在1932年6月15日出兵占領(lǐng)北查科荒漠中的巴軍要塞皮蒂安圖塔和博克龍，以這一次小規(guī)模邊界沖突為借口向巴拉圭正式宣戰(zhàn)，查科戰(zhàn)爭全面爆發(fā)。戰(zhàn)爭初期巴拉圭由于戰(zhàn)爭準備不足且裝備陳舊、缺少武器，甚至有的士兵沒有槍支而使用彎刀作武器，巴軍因而明顯處于下風(fēng)。玻軍實力占優(yōu)，準備也更為充分，連續(xù)拿下北查科的科拉萊斯、托萊多和博克龍等3座堡壘。薩拉曼卡于此時暫停攻勢，開始積極尋求國際社會干預(yù)。玻利維亞的如意算盤是憑借戰(zhàn)場上的有利局勢獲取談判優(yōu)勢，迅速結(jié)束戰(zhàn)爭，保住勝利果實。然而在國際聯(lián)盟調(diào)停過程中玻方提出的“必須獲得巴拉圭河沿岸港口”的要求被巴拉圭一口回絕，同時巴拉圭還要求玻方將攻占的堡壘和要塞全數(shù)無條件奉還，雙方分歧過大導(dǎo)致調(diào)停失敗、戰(zhàn)爭繼續(xù)。然而這次短暫調(diào)停卻給巴拉圭喘息的機會，巴拉圭在這段時間里進行全國動員，兵力急劇膨脹。1932年8月初巴拉圭進行全國總動員，總兵力從3000人迅速擴充到6萬人，由何塞·費利克斯·埃斯蒂加里維亞中校指揮。

（四）1932年8月12日巴軍收復(fù)皮蒂安圖塔，1932年9月底收復(fù)博克龍，1932年10月23日奪取玻軍前線指揮部阿爾塞要塞，殲玻軍1200人。1932年12月玻軍改由德國將軍漢斯·孔特指揮，孔特是一位老派將軍，他的上任并未能改變戰(zhàn)局。巴軍進攻仍在繼續(xù)，戰(zhàn)況也越發(fā)慘烈，雙方不斷拉鋸。1932年12月巴軍進攻薩維德拉，雙方在一塊名為“七千米”的開闊地展開血腥戰(zhàn)斗。此戰(zhàn)雙方共投入2.5萬人，依靠塹壕、機槍和重炮進行混戰(zhàn)，陣地上s橫遍野，人稱南美版“凡爾登絞肉機”。由于孔特指揮失誤，草率反擊導(dǎo)致玻軍2個師被全殲，這處戰(zhàn)場也因此得名“血腥的七千米”，玻軍自此一潰千里。1932年底巴軍已攻占北查科30多個據(jù)點，在短短半年里雙方傷亡人敵超過3萬。1933年初玻軍集中兵力進攻巴軍要塞納納瓦，久攻不克，雙方損失慘重。1933年5月10日巴拉圭正式對玻利維亞宣戰(zhàn)，埃斯蒂加里維亞經(jīng)數(shù)月準備于1933年10月指揮2.5萬名巴軍在70公里長的戰(zhàn)線上發(fā)起反攻，至12月中旬把戰(zhàn)爭推向玻利維亞占領(lǐng)的查科地區(qū)，殲玻軍2個師，俘獲8000人。玻軍遭此慘敗后由佩尼亞蘭達將軍接替孔特負責(zé)指揮，1934年1月巴軍向皮科馬約河左岸玻軍要塞巴伊維安發(fā)起進攻，1934年3～7月雙方在此展開血戰(zhàn)。1934年11月17日巴伊維安失陷，至年底巴拉圭控制歸屬有爭議的北查科地區(qū)。1935年1月中旬巴軍進入玻境，推進到帕拉佩蒂河畔。1935年2月玻軍從比亞蒙特斯發(fā)起反攻，將巴軍擊退，此時雙方都損失慘重，均無力再戰(zhàn)。

（五）1935年6月在國際聯(lián)盟和周邊國家的調(diào)停下玻、巴雙方實現(xiàn)?；穑?938年兩國代表在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯簽訂《查科和約》，巴拉圭獲得北格蘭查科地區(qū)約18萬平方公里的土地，并稱之為“查科地區(qū)”；玻利維亞獲得約8萬平方公里，并得到經(jīng)巴拉圭河進入大西洋的航行權(quán)。阿根廷外長卡洛斯·薩維德拉·拉馬斯因成功調(diào)解這次戰(zhàn)爭而獲得1936年諾貝爾和平獎，歷經(jīng)3年的查科戰(zhàn)爭使兩國共死亡10萬余人，其中玻方約6萬人、巴方約4萬人，超過這兩個小國每年的人口增長數(shù)，使這兩個本不發(fā)達的南美國家被拖到崩潰的邊緣。而對于戰(zhàn)敗玻利維亞的損失更加慘重加上1883年硝石戰(zhàn)爭的失敗，玻利維亞自獨立后已經(jīng)喪失約50%的領(lǐng)土。為了在戰(zhàn)爭中取勝，兩國不惜大舉借債，僅玻方借債便高達2.28億美元。作為債權(quán)方的美孚石油公司等跨國企業(yè)在戰(zhàn)后加深對兩國經(jīng)濟的控制，而維克斯等國際軍火商更是直接從戰(zhàn)爭中獲取暴利，另外阿根廷、美國等國作為調(diào)停核心借機在南美樹立起威望。2009年4月27日玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯和巴拉圭總統(tǒng)盧戈在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯簽署雙方邊境協(xié)議，結(jié)束兩國長達74年的邊境領(lǐng)土爭端，阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜主持協(xié)議的簽字儀式。該協(xié)議標志著1938年玻巴兩國簽訂的《布宜諾斯艾利斯和約》中劃分的兩國邊境正式生效，依據(jù)條約北查科地區(qū)約75%的土地劃歸巴拉圭，玻利維亞則獲得經(jīng)巴拉圭河進入大西洋的航行權(quán)。

聯(lián)合國

（一）聯(lián)合國是在第二次世界大戰(zhàn)后成立的一個由主權(quán)國家組成的政府間國際組織，1945年10月24日在美國舊金山簽訂的《聯(lián)合國憲章》生效，聯(lián)合國正式成立。聯(lián)合國的宗旨是維護國際和平與安全；發(fā)展國際間以尊重各國人民平等權(quán)利及自決原則為基礎(chǔ)的友好關(guān)系；進行國際合作以解決國際間經(jīng)濟、社會、文化和人道主義性質(zhì)的問題，并促進對于全體人類的人權(quán)和基本自由的尊重。聯(lián)合國會員國現(xiàn)有193個，亞洲39個，非洲54個，東歐及獨立國家聯(lián)合體國家28個，西歐23個，拉丁美洲33個，北美、大洋洲16個。設(shè)有2個觀察員國（梵蒂岡和巴勒斯坦），此外還邀請國際組織、非政府組織、實體參與聯(lián)合國事務(wù)。聯(lián)合國總部在美國紐約，在瑞士日內(nèi)瓦、奧地利維也納、肯尼亞內(nèi)羅畢、泰國曼谷、埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴、黎巴嫩貝魯特、智利圣地亞哥設(shè)有辦事處。聯(lián)合國工作語言有6種，即中文、英文、法文、俄文、阿拉伯文、西班牙文，聯(lián)合國首席行政長官是聯(lián)合國秘書長。最初有關(guān)國家為了在具體事務(wù)上開展合作而成立國際組織，1865年成立國際電報聯(lián)盟，后改稱國際電信聯(lián)盟。萬國郵政聯(lián)盟則成立于1874年，這兩個組織成為聯(lián)合國的專門機構(gòu)。1899年第一次國際和平會議在荷蘭海牙召開，此次會議的目的是制訂旨在和平解決危機和防止戰(zhàn)爭的文件及編撰戰(zhàn)爭規(guī)則。會上通過《和平解決國際爭端公約》，并依據(jù)該公約成立常設(shè)仲裁法院，常設(shè)仲裁法院于1902年開始工作。

（二）聯(lián)合國的前身是“國際聯(lián)盟”，該組織是在第一次世界大戰(zhàn)的背景下構(gòu)想出來的?！皣H聯(lián)盟”是根據(jù)《凡爾賽和約》于1919年成立的，其宗旨是促進國際合作和實現(xiàn)世界和平和安全，同樣根據(jù)《凡爾賽和約》于1919年成立的國際勞工組織是國際聯(lián)盟的一個附屬機構(gòu)。由于未能防止第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，國際聯(lián)盟隨后停止其一切活動。1941年6月12日《圣詹姆斯宮宣言》在英國倫敦簽署，提出持久和平的唯一真正基礎(chǔ)是自由的人民在一個擺脫侵略威脅，人人都可以享有經(jīng)濟與社會保障的世界中的自愿合作，在戰(zhàn)時和和平時期同其他國家的自由人民合作。8月14日《大西洋憲章》由美國總統(tǒng)羅斯福和英國首相丘吉爾在位于大西洋的“威爾士親王”號戰(zhàn)列艦的后甲板上簽署，提出一系列國際合作維持世界和平與安全的原則。第二次世界大戰(zhàn)期間的1942年1月1日英、美、蘇等26個正在與軸心國作戰(zhàn)的反法西斯同盟國家的代表在美國華盛頓會面，簽署《聯(lián)合國家宣言》以表示對《大西洋憲章》的贊成，該文件第一次正式采用美國總統(tǒng)羅斯福提出的“聯(lián)合國”名稱。1943年10月30日《莫斯科宣言》由蘇聯(lián)、英國、美國、z國的代表在蘇聯(lián)莫斯科簽署，號召盡早建立一個維護世界和平與安全的國際機構(gòu)。1943年12月1日德黑蘭會議在伊朗德黑蘭舉行，美國、蘇聯(lián)、英國的領(lǐng)袖再次確認這個目標。

（三）1944年9月21日至10月7日敦巴頓橡樹園會議在美國華盛頓舉行，美國、英國、蘇聯(lián)和z國的代表就建立一個戰(zhàn)后國際組織的目標、結(jié)構(gòu)和功能達成一致，聯(lián)合國藍圖第一次被描繪出來。1945年2月11日雅爾塔會議在克里米亞雅爾塔舉行，英國、美國、蘇聯(lián)的領(lǐng)袖表示：“我們已經(jīng)決定與我們的同盟國一起盡早建立一個普遍性的國際組織來維護和平與安全，我們同意于1945年4月25日在美國舊金山舉行聯(lián)合國家會議，根據(jù)敦巴頓橡樹園對話的提案起草該組織憲章?！?月25日舊金山會議在美國舊金山舉行，150個國家的代表在聯(lián)合國國際組織會議上對1944年8月至10月美國、蘇聯(lián)、英國和z國的代表在美國敦巴頓橡樹園提出的建議進行審議，6月25日通過《聯(lián)合國憲章》，6月26日50國代表簽署《聯(lián)合國憲章》。1945年10月24日在法國、蘇聯(lián)、英國、美國以及大多數(shù)其他簽字國批準《聯(lián)合國憲章》之后《聯(lián)合國憲章》正式生效，聯(lián)合國正式成立，1947年聯(lián)合國大會正式將10月24日設(shè)為聯(lián)合國日。1946年1月10日第一次聯(lián)合國大會在英國倫敦威斯敏斯特中央大廳召開，有51個國家出席。1月24日聯(lián)合國大會通過第一個決議，主要關(guān)注點是和平使用原子能及消除原子能武器和其他大規(guī)模殺傷性武器。

（四）1948年5月聯(lián)合國停戰(zhàn)監(jiān)督組織設(shè)立，12月10日聯(lián)合國大會在巴黎通過《世界人權(quán)宣言》，從此每年12月10日成為國際人權(quán)日以示紀念。1954年聯(lián)合國難民署因其對歐洲難民事務(wù)的貢獻獲得諾貝爾和平獎，1968年6月12日聯(lián)合國大會通過《核不擴散條約》，并且呼吁各國批準。1969年1月4日國際勞工組織版本《消除一切形式種族歧視國際公約》，因此被授予1969年的諾貝爾和平獎。1971年10月25日聯(lián)合國大會投票恢復(fù)z國的合法席位，1974年11月13日聯(lián)合國大會承認巴勒斯坦解放組織為巴勒斯坦人民的唯一合法代表。1979年12月18日聯(lián)合國大會通過《消除對婦女一切形式歧視公約》，包括政治、經(jīng)濟、社會、文化和公民價值觀。1981年聯(lián)合國難民署為亞洲難民提供救助而第二次獲得諾貝爾和平獎，11月25日聯(lián)合國大會通過《消除基于宗教或信仰原因的一切形式的不容忍和歧視宣言》。1982年12月10日117個國家和兩個實體簽署新的《聯(lián)合國海洋法公約》，公約以條例形式規(guī)定海洋分區(qū)、國家海岸線的界定，在公海的航行權(quán)以及其他國家和海岸線的權(quán)利和義務(wù)，保護海洋環(huán)境的義務(wù)，海洋研究的合作以及可持續(xù)發(fā)展的利用海洋生物資源。1984年12月人道主義給非洲兒童發(fā)放食物，時任聯(lián)合國秘書長哈維爾·佩雷斯·德奎利亞爾建立一個聯(lián)合國非洲緊急行動處來幫助協(xié)調(diào)緩解饑荒工作，12月10日聯(lián)合國大會通過《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》。

（五）1987年9月在聯(lián)合國環(huán)境署的努力下《保護臭氧層公約》（也稱為《蒙特利爾公約》）得以簽署，這個公約被認為是1985年《保護臭氧層維也納公約》的后續(xù)，1990年9月2日《兒童權(quán)利公約》作為國際法于1990年生效。1963年8月7日安理會投票對南非實施志愿性武器禁運，1966年10月27日聯(lián)合國大會剝奪南非對西南非洲（納米比亞）的統(tǒng)治權(quán)，12月16日安理會對羅德西亞（現(xiàn)津巴布韋）實行強制制裁。1977年11月4日安理會批準對南非的強制武器禁運，1994年4月26日至29日在聯(lián)合國南非觀察團部署在南非全國2527名工作人員的監(jiān)督下南非舉行選舉。5月25日安理會解除對南非的武器禁運和其他限制，6月23日南非重返聯(lián)合國大會。5月6日秘書長發(fā)布《發(fā)展綱領(lǐng)》報告，這是一份改善人類生存條件的發(fā)展藍圖。9月5日-15日國際人口與發(fā)展會議在開羅舉辦，會議的整體主題為人口、經(jīng)濟的可持續(xù)增長以及可持續(xù)發(fā)展。1993年4月27日在聯(lián)合國核查下超過98.5%的登記選民參加投票的全民公決，厄立特里亞宣布獨立，厄立特里亞隨后加入聯(lián)合國及非洲統(tǒng)一組織。5月在聯(lián)合國的監(jiān)督下柬埔寨舉行選舉，產(chǎn)生新政府并起草新憲法，這個飽受戰(zhàn)爭蹂躪的國家結(jié)束近15年的內(nèi)亂。6月世界人權(quán)會議在維也納舉行，以紀念世界土著人國際年（1993）。

（六）1996年9月10日大會通過《全面禁止核試驗條約》，在核裁軍和防核擴散的歷史上這是一個轉(zhuǎn)折點，9月24日該條約開放供簽署。2002年3月18日-22日第二屆老齡問題世界大會旨在確保世界各地的人們能夠在老年時享有安全和尊嚴，并作為享有充分權(quán)利的公民繼續(xù)參與社會。2002年7月1日“國際刑事法庭”是第一個基于永久性條約的國際刑事法庭，它的建立是為了法治優(yōu)先，杜絕國際社會關(guān)注的嚴重有罪不罰現(xiàn)象，羅馬規(guī)約是建立國際刑事法庭的法律依據(jù)。2003年8月19日10月31日《聯(lián)合國反腐敗公約》獲得通過，2005年3月8日會員國通過《關(guān)于人類克隆的宣言》，4月13日大會通過《制止核恐怖主義行為的國際公約》。2010年7月2日大會創(chuàng)立聯(lián)合國婦女署，負責(zé)性別平等和女性賦權(quán)方面的工作?！堵?lián)合國憲章》被認為是聯(lián)合國的基本大法，它既確立聯(lián)合國的宗旨、原則和組織機構(gòu)設(shè)置，又規(guī)定成員國的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)以及處理國際關(guān)系、維護世界和平與安全的基本原則和方法，遵守聯(lián)合國憲章、維護聯(lián)合國威信是每個成員國不可推脫的責(zé)任。1945年6月26日來自50個國家的代表在美國舊金山簽署《聯(lián)合國憲章》，聯(lián)合國宗旨是維持世界各地和平；發(fā)展國家之間的友好關(guān)系；幫助各國共同努力改善貧困人民的生活，戰(zhàn)勝饑餓、疾病和掃除文盲，并鼓勵尊重彼此的權(quán)利和自由；成為協(xié)調(diào)各國行動，實現(xiàn)上述目標的中心。

（七）聯(lián)合國徽章的設(shè)計是一張以北極為中心的世界地圖等距離方位投影，由交叉的橄欖枝組成的花環(huán)相托，圖案呈金色，與白色水域交相映襯在淡藍色背景上。地圖的投影范圍延伸至南緯60度，并包括五個同心圓。橄欖枝象征世界和平和安全，環(huán)繞著地球象征聯(lián)合國的宗旨和維護團結(jié)。聯(lián)合國旗幟的底色為淺藍色，正中的圖案是一個白色的聯(lián)合國徽章，藍色和白色被定為聯(lián)合國的官方顏色?！堵?lián)合國歌》是伴隨著聯(lián)合國的誕生而應(yīng)運創(chuàng)作的，由美國總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福提議，美國著名進步詩人羅梅應(yīng)邀創(chuàng)作。羅梅按照《聯(lián)合國憲章》的精神與要求在1945年聯(lián)合國大會成立前一天迅速地完成歌詞創(chuàng)作，國歌由1932年蘇聯(lián)故事片《相逢》的主題歌《相逢之歌》重新填詞而成，其曲調(diào)不變。歌曲獲得聯(lián)合國創(chuàng)始會員國的代表們一致通過與贊賞，成為《聯(lián)合國歌》，其歌詞實際是一首贊美和平自由、贊美新世界勝利的散文詩。聯(lián)合國工作語言共有六種，這些用于政府間會議和檔的官方語言分別為阿拉伯語、漢語（語言為普通話，文字使用簡體中文）、英語、法語、俄語和西班牙語。秘書處則使用英語和法語兩種語言為工作語言，其中四種官方語言均為安理會常任理事國的官方語言（其中英國和美國都將英語視為事實官方語言），西班牙語和阿拉伯語則是除常任理事國外使用國家數(shù)最多的語言（西班牙語是20國的官方語言，阿拉伯語是26國的官方語言）。聯(lián)合國創(chuàng)建時的官方語言共有五種，在1973年增加阿拉伯語。

（八）根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第三章第七條規(guī)定聯(lián)合國設(shè)有6個主要機關(guān)，即聯(lián)合國大會、聯(lián)合國安全理事會、聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會、聯(lián)合國托管理事會、國際法院和聯(lián)合國秘書處。聯(lián)合國大會（簡稱聯(lián)大）是聯(lián)合國的主要審議、監(jiān)督和審查機關(guān)，由全體會員國組成，大會在制訂標準和編纂國際法方面也發(fā)揮著重要作用。大會每年9月至12月集中舉行常會，并在之后視需要開會。聯(lián)合國安全理事會（簡稱安理會）的職責(zé)是維護國家之間的和平與安全，聯(lián)合國的其他主要機關(guān)只有對會員國提出建議的權(quán)利，而安理會則有權(quán)提出具有強制性的決議，在憲章第二十五條規(guī)定下會員國必須接受并履行。聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會（簡稱經(jīng)社理事會）在推動國際經(jīng)濟和社會合作及發(fā)展方面對大會進行協(xié)助，經(jīng)社理事會有54個成員國，由大會選出，任期三年。主席同樣選舉產(chǎn)生，任期一年，來自經(jīng)社理事會中中等或較小的成員國。理事會每年7月召開一次會議，會議地點在紐約或是日內(nèi)瓦。經(jīng)社理事會監(jiān)視成員國的經(jīng)濟、文化、社會、健康、教育方面的事務(wù)，并為保障全世界人民的人權(quán)而工作，該理事會要向聯(lián)合國大會提交報告。托管理事會是聯(lián)合國實行國際托管制度的主要機關(guān)，適用于國際托管的土地是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時尚未獨立的前國際聯(lián)盟的委任統(tǒng)治地和戰(zhàn)后割離自敵國的土地。

（九）1994年最后一個托管國——美國管理下的太平洋島嶼、戰(zhàn)略托管地密克羅尼西亞群島中的部分島嶼獨立，至此世界上所有托管地區(qū)都已獲得獨立或自治，托管理事會的使命已完成。但它修改其工作規(guī)則，在情況需要時還將履行其職責(zé)。國際法院位于荷蘭海牙，是聯(lián)合國的主要司法機關(guān)，于1945年根據(jù)聯(lián)合國憲章建立起來，并在1946年作為常設(shè)國際法院的繼承者開始運行。國際法院由15名法官組成，法官任期9年，由大會任命，必須來自不同的國家。聯(lián)合國爭議法庭系根據(jù)聯(lián)大第62/228號決議于2009年設(shè)立，有九名常任法官，其中三名專職法官（日內(nèi)瓦、內(nèi)羅畢和紐約各一名）和六名半職法官。聯(lián)合國上訴法庭亦根據(jù)聯(lián)大第62/228號決議于2009年設(shè)立，共有7名法官，均在紐約聯(lián)合國總部辦公。聯(lián)合國秘書處從事聯(lián)合國各種日常工作，為聯(lián)合國其他主要機關(guān)服務(wù)。秘書處的職責(zé)同聯(lián)合國所處理的問題一樣多種多樣，范圍從管理維持和平行動到調(diào)停國際爭端、從調(diào)查經(jīng)濟及社會趨勢和問題到編寫關(guān)于人權(quán)和可持續(xù)發(fā)展問題的研究報告等。聯(lián)合國的經(jīng)費來源由三部分組成，即正常預(yù)算經(jīng)費、維持和平行動經(jīng)費（合稱聯(lián)合國會費）、會員國自愿捐助。由所有會員國按一定的比例分攤，根據(jù)聯(lián)合國憲章第十七條本組織之經(jīng)費應(yīng)由會員國依照大會分配限額擔(dān)負之，會費比額表由各會員國充分討論和協(xié)商并經(jīng)大會審議決定。

（十）會費比額表每3年重新審議一次，而每次的比額都有調(diào)整，以反映世界各國經(jīng)濟的最新情況。制訂會費分攤比額表的基本原則是“支付能力”原則，即按會員國的各自經(jīng)濟實力分攤聯(lián)合國的會費。為了使比額表比較公平，更加符合支付能力原則，現(xiàn)行比額表還設(shè)有上限和下限。聯(lián)合國維持和平行動費用基本上也是由會員國分攤，但采用與正常預(yù)算不同的分攤比例。維和費用是在正常預(yù)算分攤辦法的基礎(chǔ)上籌集的，這種辦法將會員國分成四組，A組由五個常任理事國組成，B組由發(fā)達國家組成，C組由經(jīng)濟不發(fā)達國家組成，D組則由特別指定的經(jīng)濟最不發(fā)達國家組成。按規(guī)定B組國家按照其正常預(yù)算分攤比例繳納，C組國家按其正常預(yù)算分攤比例的20%繳納，D組國家按正常預(yù)算的10%繳納，而5個常任理事國除了按各自正常預(yù)算的比例繳納外還得承擔(dān)余下的部分。聯(lián)合國下屬機構(gòu)很多都是依靠會員國政府自愿捐助開展活動的，其中最主要的有聯(lián)合國開發(fā)計劃署、環(huán)境規(guī)劃署、人口活動基金、兒童基金、難民署、工業(yè)發(fā)展組織、世界糧食計劃署等等。除政府捐助外聯(lián)合國發(fā)展署以及環(huán)境規(guī)劃署等機構(gòu)還從聯(lián)合國正常預(yù)算中得到一小部分資金，作為它們的行政和管理開支，每年11月聯(lián)合國認捐會議都如期在紐約聯(lián)合國總部舉行。

泛非主義

（一）泛非主義是全世界黑種人反對種族歧視和殖民統(tǒng)治的民族主義思潮，早在帝國主義忙于重新瓜分殖民地的同時受民族自決口號影響的泛非主義思潮及其表現(xiàn)形式泛非運動就已興起，其領(lǐng)袖是美國黑人學(xué)者杜波依斯。首次泛非大會于1900年在倫敦舉行，至1974年第六屆達累斯薩拉姆大會，先后召開六次大會，影響遍及非洲、加勒比、歐洲和美洲。泛非主義不但強調(diào)民族解放，也強調(diào)世界上無論哪里的非洲人后裔都有共同的利害關(guān)系并需要互助合作，因此歷屆泛非會議的召開不僅對非洲大陸的民族解放運動及其先進人物起了啟蒙和推動的作用，而且組織大陸以外的黑色人種大力聲援非洲的獨立運動，幾乎所有非洲大陸早期的民族解放運動的領(lǐng)袖都曾是泛非主義者。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后北美的黑人中不斷出現(xiàn)爭取平等權(quán)利和要求非洲各族人民實行自決的運動，杜波依斯以此為宗旨主張召開泛非大會。1919年2月他與塞內(nèi)加爾的布萊茲·迪亞涅共同主持在巴黎召開的第一屆泛非大會，與會者共57人，其中有12名代表來自非洲。大會要求巴黎和會改變非洲的現(xiàn)狀，如有可能讓非洲各族人民也實行自決，并請求協(xié)約國以非洲原屬德國的殖民地為基礎(chǔ)建立一個在國際監(jiān)督下的由非洲人管理的國家。此后杜波依斯親自主持歷屆泛非大會，被尊為泛非運動之父。

（二）1921年8～9月第二屆泛非大會先后在倫敦、布魯塞爾和巴黎舉行，會議要求使落后民族在別人監(jiān)護下實行地方自治，直到實行完全自治。1923年底第三屆泛非大會在倫敦和里斯本召開，會議提出非洲人有管理本地區(qū)、擁有土地資源和參加法庭陪審的權(quán)利，并提出禁止奴隸買賣、普遍裁軍和禁止戰(zhàn)爭的要求。決議宣布如果不能實現(xiàn)上述要求，黑人有權(quán)以武裝自衛(wèi)來反對白人的武裝鎮(zhèn)壓。與此同時西印度群島的泛非主義者也在活動，其領(lǐng)導(dǎo)人是加維。加維主張返回非洲，在非洲建立黑人國家，作為所有黑人的祖國。他組織世界黑人進步協(xié)會，追隨者多達200萬人。該協(xié)會于1920年在紐約召開代表大會，會議通過《世界黑人權(quán)利宣言》。1921年宣布成立非洲共和國，提名加維為臨時總統(tǒng)，加維還組織黑星輪船公司把部分美洲黑人運回非洲。第二次世界大戰(zhàn)后殖民地的獨立運動蓬勃發(fā)展，第五屆泛非大會于1945年10月在英國曼徹斯特召開，會議選舉杜波依斯為大會主席，并推舉恩克魯瑪、肯雅塔、彼得·亞伯拉罕斯等非洲民族主義領(lǐng)袖參加領(lǐng)導(dǎo)工作。

（三）這次會議在要求自治方面表現(xiàn)新的斗爭精神，大會通過的《告殖民地人民書》重申所有的殖民地都要從外國帝國主義的政治或經(jīng)濟控制下解放出來，殖民地各族人民要有權(quán)選舉自己的政府，不受外國的約束。1974年6月由美洲的泛非主義者發(fā)起，在尼雷爾的支持下在達累斯薩拉姆召開第六屆泛非大會。會議號召非洲以外的黑人的高級知識分子參加非洲的建設(shè)，反映非洲以外的黑人后裔對非洲命運的關(guān)心。泛非主義運動反映非洲人民要求團結(jié)統(tǒng)一，非洲人的問題由非洲人自己來解決的強烈愿望是非洲各國和非洲統(tǒng)一組織遵循的最高原則。作為黑人種族和非洲大陸的民族主義，泛非主義既是一種思想理論。又是一種政治運動。在其誕生后的一百多年里，它隨著時代的變化而變化，并在其發(fā)展的各個階段都顯現(xiàn)出鮮明特色。分析泛非主義各階段的特點有助于深入和全面地了解泛非主義的歷史發(fā)展軌跡及趨勢。早期泛非主義的時間界定為1900～1945年。此時期泛非主義特點是：泛非主義誕生在美洲，早期的運動重心也在海外，而海外非洲裔則是當(dāng)時泛非主義運動的主力軍；在理論上批駁種族主義，推翻對黑人種族的污蔑和歧視，是這一時期泛非主義斗爭的主要內(nèi)容；早期泛非主義運動尚不成熟，其發(fā)展缺乏連續(xù)性和一致性。

非洲統(tǒng)一組織

（一）非洲統(tǒng)一組織是1963年5月22日至26日非洲國家首腦會議在亞的斯亞貝巴舉行，25日會議通過并簽署《非洲統(tǒng)一組織憲章》成立非洲統(tǒng)一組織，1999年9月9日非洲統(tǒng)一組織第四屆特別首腦會議通過《錫爾特宣言》，決定成立非洲聯(lián)盟。2002年7月非洲聯(lián)盟正式取代非洲統(tǒng)一組織。非洲統(tǒng)一組織宗旨：促進非洲國家的統(tǒng)一與團結(jié)；協(xié)調(diào)并加強非洲國家之間政治、外交、經(jīng)濟、文教、衛(wèi)生、科技、防務(wù)和安全等方面的合作；努力改善非洲各國人民的生活；保衛(wèi)各國的主權(quán)、領(lǐng)土完整與獨立；從非洲根除一切形式的殖民主義；在對聯(lián)合國憲章與世界人權(quán)宣言給予應(yīng)有的尊重情況下促進國際合作。合作領(lǐng)域有政治與外交；經(jīng)濟、交通與運輸；教育與文化；衛(wèi)生、保健與營養(yǎng)；科學(xué)與技術(shù)；防務(wù)與安全。各成員國的主權(quán)一律平等，不干涉各國內(nèi)政，組中各個主權(quán)國的主權(quán)與領(lǐng)土完整和獨立生存的不可剝奪的權(quán)利，通過談判、調(diào)解、和解或仲裁和平解決爭端。無保留的譴責(zé)一切形式的政治暗殺及對鄰國或其他國家所進行的顛覆活動，徹底獻身于完全解決仍未獨立的非洲領(lǐng)土，重申對一切集團的不結(jié)盟政策。不結(jié)盟政策是相對于以美國為首的北大西洋公約組織和以蘇聯(lián)為首的華沙條約組織兩大結(jié)盟陣營而言的，不結(jié)盟的主要含義在于強調(diào)獨立自主、和平相處，政治意義很濃厚。

（二）非洲統(tǒng)一組織成員有53個（2001年），分別是阿爾及利亞、埃及、埃塞俄比亞、安哥拉、貝寧、博茨瓦納、布基納法索、布隆迪、赤道幾內(nèi)亞、多哥、厄立特里亞、佛得角、岡比亞、剛果（布）、剛果（金）、吉布提、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、加納、加蓬、津巴布韋、喀麥隆、科摩羅、科特迪瓦、肯尼亞、萊索托、利比里亞、利比亞、盧旺達、馬達加斯加、馬拉維、馬里、毛里求斯、毛里塔尼亞、莫桑比克、納米比亞、南非、尼日爾、尼日利亞、塞拉利昂、塞內(nèi)加爾、塞舌爾、圣多美和普林西比、斯威士蘭、蘇丹、索馬里、坦桑尼亞、突尼斯、烏干達、贊比亞、乍得、中非以及阿拉伯撒哈拉民主共和國（在1984年11月非統(tǒng)第20屆首腦會議上被接納，原成員國摩洛哥遂宣布退出非統(tǒng)組織）。首腦會議和部長理事會應(yīng)屆主席分別由每次會議選出，任期一年，秘書處設(shè)在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴。國家元首和政府首腦會議是最高權(quán)力機構(gòu)，每年舉行一次例會，必要時可召開特別會議。全體成員國的2/3構(gòu)成法定多數(shù)，一切決議均以2/3多數(shù)作出決定。部長理事會由成員國的外交部長或其他部長組成，每年舉行兩次例會，并負責(zé)籌備首腦會議。秘書處是常設(shè)機構(gòu)，設(shè)1位秘書長和5位副秘書長（分別來自東、南、西、北、中部非洲）。秘書長由首腦會議任命，任期四年。調(diào)停、和解與仲裁委員會在1964年成立，設(shè)在亞的斯亞貝巴。由首腦會議選出21人組成，任期五年，任務(wù)是通過和平方式解決成員國之間的爭端。

（三）三個專門委員會是經(jīng)濟和社會委員會，教育、科學(xué)、文化和衛(wèi)生委員會，防務(wù)委員會。預(yù)防、處理和解決沖突機制在1993年6月成立，建有三個常設(shè)機構(gòu)，即中央機構(gòu)、和平基金、處理沖突辦公室。中央機構(gòu)是領(lǐng)導(dǎo)部門，由11個非統(tǒng)成員國組成，每年改選一次。和平基金是財務(wù)部門，每年從非統(tǒng)預(yù)算中撥出6%的經(jīng)費為其基本資金，并接收其它自愿捐款。處理沖突辦公室負責(zé)收集信息和指揮行動，主要就當(dāng)前非洲有關(guān)沖突的狀況和處理辦法提出技術(shù)性報告。非洲統(tǒng)一組織下設(shè)機構(gòu)：泛非郵政聯(lián)盟、泛非電信聯(lián)盟、泛非新聞社、非洲國家電視廣播機構(gòu)聯(lián)盟、非洲鐵路聯(lián)盟、非洲工會統(tǒng)一組織、非洲體育運動最高委員會。追溯非統(tǒng)組織的發(fā)展演變歷程不能不提到為黑人爭取平等權(quán)力和政治、經(jīng)濟獨立的泛非主義思潮，泛非主義起源于美洲、扎根于非洲，其目的是反對種族主義、殖民主義來實現(xiàn)非洲的獨立與統(tǒng)一，以此為基礎(chǔ)的泛非主義運動在非洲人民爭取民族獨立的整個進程中起到積極的推動作用。泛非主義產(chǎn)生于19世紀晚期，它是美洲黑人反對奴隸制以及白人種族主義和非洲人民反對殖民主義的斗爭的產(chǎn)物。1885年泛非主義思想最早由拉美加勒比海牙買加人馬爾庫斯·加爾維在列強瓜分其他大陸殖民地的柏林國際會議之后提出，進入20世紀泛非主義的理論逐漸與美洲黑人和非洲人民的斗爭實踐相結(jié)合，從而開始形成一種有組織的運動，即泛非主義運動。

（四）1919年在美國黑人知識分子杜波依斯的倡導(dǎo)下57名代表（其中12名來自非洲）在巴黎召開第一次泛非會議，巴黎和會主張改變非洲現(xiàn)狀，提出讓非洲人民自決，主張在原德國殖民地基礎(chǔ)上建立一個國際監(jiān)督下的由非洲人管理的國家。經(jīng)過多年的斗爭至二戰(zhàn)結(jié)束以后隨著亞非拉民族解放運動的興起，泛非思潮進一步發(fā)展，以恩克魯瑪、納賽爾、凱塔、杜爾、尼雷爾、盧蒙巴和博瓦尼等為代表的非洲民族解放運動的先驅(qū)們將泛非主義思想進一步具體化，通過各種形式的斗爭為各自國家贏得獨立。進入20世紀60年代越來越多的非洲國家獲得獨立，20世紀60年代初非洲獨立國家已經(jīng)達30多個，這些國家面臨著共同的任務(wù)，那就是保護和維護主權(quán)和領(lǐng)土完整、發(fā)展民族經(jīng)濟以及支持未獨立非洲國家的解放斗爭，因此非洲國家聯(lián)合起來打擊共同的敵人——殖民主義、種族主義和霸權(quán)主義——成為發(fā)展的必然趨勢。獨立后非洲國家面臨的首要任務(wù)是維護民族獨立，發(fā)展民族經(jīng)濟和建立統(tǒng)一的現(xiàn)代民族國家，同時支持未獨立國家人民的斗爭，實現(xiàn)非洲大陸的完全解放和復(fù)興，任務(wù)非常艱巨。特別是英、法等老牌殖民主義被迫從政治上撤出非洲后正企圖以新殖民主義的方式重返非洲，從其他方面控制非洲，甚至對非洲新獨立國家發(fā)動公開的武裝入侵。1956年英、法和以色列因埃及將英國長期霸占的蘇伊士運河收歸國有，對埃及發(fā)動大規(guī)模的侵略戰(zhàn)爭，嚴重威脅非洲國家的獨立和生存。

（五）加之第二次世界大戰(zhàn)后美國和蘇聯(lián)兩個超級大國為了爭霸世界積極向資源豐富、戰(zhàn)略地位重要的非洲大陸擴張滲透，以求將非洲國家納入各自的勢力范圍，從而使非洲面臨分裂和巴爾干化的危險。因此非洲獨立國家迫切需要聯(lián)合自強，加強團結(jié)與合作?？铺氐贤呖偨y(tǒng)博瓦尼就曾經(jīng)大聲疾呼：“我們需要聯(lián)合起來，只有實現(xiàn)非洲大陸的聯(lián)合和統(tǒng)一才有可能使非洲作為獨立的大陸繼續(xù)存在，才能確保非洲的完全解放和促進非洲的振興，因此非洲團結(jié)和統(tǒng)一成為非洲國家和人民迫切的愿望和需要。”在爭取非洲團結(jié)和統(tǒng)一的事業(yè)上克瓦米·恩克魯瑪做了很大的努力，1958年4月在阿克拉召開第一屆非洲獨立國家會議，決定與會八國建立合作與團結(jié)關(guān)系。同年12月在阿克拉召開第一屆全非人民大會，專門討論非洲統(tǒng)一問題，號召非洲各獨立國家聯(lián)合為若干區(qū)域聯(lián)邦或集團，以便最終建立“泛非聯(lián)邦”或“非洲合眾國”。1960年、1961年又先后在突尼斯和開羅召開第二屆和第三屆全非人民大會，這些會議為非洲的團結(jié)和統(tǒng)一鋪平道路。在此期間區(qū)域性的聯(lián)合迅速發(fā)展起來，但這些區(qū)域性集團對非洲統(tǒng)一的方式和程度有不同的主張，因而形成一些各持己見的國家集團。1958年11月加納和幾內(nèi)亞宣布組成聯(lián)盟，1960年12月馬里加入該聯(lián)盟，形成加納-幾內(nèi)亞-馬里聯(lián)盟。

（六）與此同時原法屬殖民地國家毛里塔尼亞、尼日爾、塞內(nèi)加爾、象牙海岸（今科特迪瓦）、達荷美（今貝寧）、上沃爾特（今布基納法索）、中非共和國、乍得、喀麥隆、剛果（布）加蓬和馬爾加什等12國組成“布拉柴維爾集團”，其正式名稱為“非洲－馬爾加什聯(lián)盟”。1961年1月加納-幾內(nèi)亞-馬里聯(lián)盟、埃及、摩洛哥和阿爾及利亞臨時政府等六國在摩洛哥卡薩布蘭卡集會，反對美國干涉剛果（扎伊爾）的事務(wù)。由于非洲獨立國家中出現(xiàn)兩個集團，時任利比里亞總統(tǒng)杜伯曼倡議召開非洲各國參加的會議來調(diào)解分歧。1961年5月非洲國家首腦在利比里亞首都蒙羅維亞開會，有20個國家參加（除了布拉柴維爾集團外還有埃塞俄比亞、利比里亞、利比亞、尼日利亞、塞拉利昂、索馬里、多哥和突尼斯），卡薩布蘭卡集團拒絕參加會議。在蒙羅維亞會議上以布拉柴維爾集團為基礎(chǔ)形成蒙羅維亞集團，由于在剛果（扎伊爾）問題以及非洲統(tǒng)一運動進程和方式等問題上存在分歧，非洲各獨立國家分成卡薩布蘭卡集團和蒙羅維亞集團。蒙羅維亞集團各國確立非洲各國互不干涉內(nèi)政、平等互利的原則，重申加強相互間的經(jīng)濟、文化（特別是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟）合作合作，不急于謀求政治上的統(tǒng)一（它們被認為是非洲統(tǒng)一運動中的溫和派）。而卡薩布蘭卡集團則制定《卡薩布蘭卡憲章》，主張奉行和平中立和不結(jié)盟的外交政策，積極支持非洲殖民地爭取民族獨立的斗爭。

（七）卡薩布蘭卡會議還決定設(shè)立一系列機構(gòu)，如非洲協(xié)商會議、技術(shù)委員會，另有政治、經(jīng)濟、文化和防務(wù)等各個委員會，非洲各國均可派遣代表參加，加強相互間的全面合作（這些國家被認為是非洲統(tǒng)一運動中的激進派）。1962年1月非洲各國在拉各斯再次召開非洲獨立國家會議，除卡薩布蘭卡集團外幾乎所有非洲獨立國家都出席此次會議。會上埃塞俄比亞皇帝海爾·塞拉西發(fā)表調(diào)解兩個集團關(guān)系的著名演說，強調(diào)兩個集團都主張反帝，爭取和維護民族獨立、發(fā)展民族經(jīng)濟和文化，這是相互團結(jié)的基礎(chǔ)。他號召兩個集團必須拋開枝節(jié)問題上的分歧，同心協(xié)力，團結(jié)一致。海爾·塞拉西皇帝的主張符合正在進行反帝反殖斗爭的非洲人民的利益，因而引起強烈的反應(yīng)，會后海爾·塞拉西皇帝利用個人威望進行一年多的調(diào)?；顒?。1962年剛果（扎伊爾）問題也因成立民族和解政府而得到初步解決，從而最終排除非洲統(tǒng)一道路上的最大障礙。最終在海爾·塞拉西皇帝的倡議下，1963年5月22—25日31個非洲國家首腦在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行峰會。5月25日30位非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人簽署《非洲統(tǒng)一組織憲章》，從而實現(xiàn)近百年來非洲人民追求的非洲統(tǒng)一，這一天也被定為“非洲解放日”而載入非洲史冊。非洲統(tǒng)一組織的成立是非洲民族解放運動史上的重大事件，具有劃時代的意義。它結(jié)束非洲國家之間的集團斗爭，使非洲國家走上團結(jié)合作的道路。它推動反帝反殖和反種族主義斗爭的深入發(fā)展，促進南南合作和國際政治經(jīng)濟新秩序的發(fā)展。

非洲聯(lián)盟

（一）非洲聯(lián)盟簡稱非盟，是一個包涵55個非洲會員國的聯(lián)盟，是集政治、經(jīng)濟和軍事于一體的全非洲性的政治實體。其主要目的是幫助發(fā)展及穩(wěn)固非洲的民主、人權(quán)以及能永續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟，除此之外亦希望減少非洲內(nèi)部的武裝戰(zhàn)亂及創(chuàng)造一個有效的共同市場，最終目標是建立“阿非利加合眾國”。前身是1963年在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴成立的“非洲統(tǒng)一組織”，2002年7月在南非改組。非洲聯(lián)盟于未來有計劃統(tǒng)一使用貨幣、聯(lián)合防御力量以及成立跨國家的機關(guān)，這包括一個管理非洲聯(lián)盟的內(nèi)閣政府。非洲聯(lián)盟的前身是成立于1963年5月25日的非洲統(tǒng)一組織，1999年9月9日非統(tǒng)第四屆特別首腦會議通過《錫爾特宣言》，會議決定在2001年成立非洲聯(lián)盟（簡稱“非盟”）。2000年7月在多哥首都洛美舉行的第36屆非統(tǒng)首腦會議通過《非洲聯(lián)盟章程草案》，2001年3月2日在蘇爾特（利比亞）舉行的第5屆非統(tǒng)組織特別首腦會議閉幕式上非統(tǒng)組織執(zhí)行主席、多哥總統(tǒng)埃亞德馬宣布非洲聯(lián)盟成立。2001年7月第37屆非統(tǒng)首腦會議決定正式向非盟過渡，2002年7月8日非統(tǒng)組織在南非德班召開最后一屆首腦會議。9日至10日非盟舉行第一屆首腦會議，并宣布非盟正式成立，非盟正式取代非統(tǒng)組織，總部設(shè)在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴。為紀念非統(tǒng)和非盟成立，每年的5月25日、9月9日分別被定為“非洲日”和“非洲聯(lián)盟日”。

（二）目標：實現(xiàn)非洲國家和人民間更廣泛的團結(jié)和統(tǒng)一；維護成員國主權(quán)、領(lǐng)土完整和獨立；促進和平、安全和穩(wěn)定；加快政治、社會和經(jīng)濟一體化進程；促進民主原則、大眾參與和良政；促進和保護人權(quán)；推動非洲經(jīng)濟、社會、文化的可持續(xù)發(fā)展；推動在各領(lǐng)域的泛非合作，提高人民生活水平；協(xié)調(diào)和統(tǒng)一當(dāng)前和未來的區(qū)域經(jīng)濟組織的政策，以逐步實現(xiàn)非盟目標；維護非洲共同立場和利益；加強國際合作，創(chuàng)造條件使非洲在全球事務(wù)中發(fā)揮應(yīng)有作用。宗旨：成員國主權(quán)平等、相互依存；尊重獨立時存在的邊界；和平共處；不干涉內(nèi)政；制定共同的防務(wù)政策；和平解決爭端，禁止使用或威脅使用武力；尊重民主原則、人權(quán)、法治和良政；尊重人的生命的神圣性，譴責(zé)和反對暗殺、恐怖主義行為和顛覆活動；讓非洲人民廣泛參與非盟建設(shè)；反對以非憲法方式更迭政權(quán)；成員國發(fā)生戰(zhàn)爭罪、種族屠殺或大規(guī)模人道主義危機時非盟有權(quán)依照大會決定進行干預(yù)；為恢復(fù)和平與安全，成員國有權(quán)要求非盟干預(yù)；促進性別平等；促進社會公正，推動經(jīng)濟平衡發(fā)展。首腦會議是非盟最高權(quán)力機構(gòu)，原每年召開一次例會，從2005年起改為每年兩次。年初的首腦會議原則上在亞的斯亞貝巴召開，年中的首腦會議通常在成員國輪流舉行，若某國提出要求并經(jīng)三分之二成員國同意可召開特別首腦會議。

（三）執(zhí)行理事會由成員國外長或成員國指定的其他部長組成，每年舉行兩次例會，若某國提出要求并經(jīng)三分之二成員國同意可舉行特別會議。執(zhí)行理事會對大會負責(zé)，執(zhí)行其通過的有關(guān)政策并監(jiān)督?jīng)Q議的實施情況，下設(shè)常駐代表委員會和特別技術(shù)委員會兩個輔助機構(gòu)。非盟委員會為非盟常設(shè)行政機構(gòu)，負責(zé)處理非盟的日常行政事務(wù)。其領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)由主席、副主席及8名委員共10人組成，任期4年，至多可連任一次。泛非議會是非盟的立法與監(jiān)督機構(gòu)，只具有咨詢和建議職能。由非盟成員國各5名議員組成，設(shè)1位議長和4位副議長，根據(jù)地域平衡原則分別來自非洲的五個次區(qū)域，每年召開兩次例會。和平與安全理事會由15個成員國組成，其中5國任期3年，10國任期2年，均可連選連任。成員國權(quán)力平等，無否決權(quán)。主要職能是維護地區(qū)和平與安全，預(yù)防地區(qū)沖突；對成員國實施軍事干預(yù)與維和行動；幫助戰(zhàn)后重建；進行人道主義和災(zāi)難救援等。主要權(quán)力有制訂非盟對成員國干預(yù)的形式和計劃；制裁以違憲手段更迭政權(quán)者；確保非盟反恐政策的實施；推動成員國實行民主、良政、法治和保障人權(quán)等。非洲發(fā)展新伙伴計劃由南非、尼日利亞、阿爾及利亞、塞內(nèi)加爾和埃及于2001年發(fā)起，2002年被確定為非盟經(jīng)濟社會發(fā)展綱領(lǐng)，2010年正式并入非盟框架，下設(shè)國家元首和政府首腦指導(dǎo)委員會、執(zhí)行委員會、規(guī)劃和協(xié)調(diào)局等決策和執(zhí)行機構(gòu)。

（四）經(jīng)濟、社會和文化理事會是咨詢機構(gòu)由成員國社會團體、專業(yè)團體、文化組織和非政府組織等組成，非洲法院是司法機構(gòu)。金融機構(gòu)包括非洲中央銀行、非洲貨幣基金、非洲投資銀行三個機構(gòu)，均尚未建立。非洲聯(lián)盟成員共55個，分別是阿爾及利亞、埃及、埃塞俄比亞、安哥拉、貝寧、博茨瓦納、布基納法索、布隆迪、赤道幾內(nèi)亞、多哥、厄立特里亞、佛得角、岡比亞、剛果（布）、剛果（金）、吉布提、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、加納、加蓬、津巴布韋、喀麥隆、科摩羅、科特迪瓦、肯尼亞、萊索托、利比里亞、利比亞、盧旺達、馬達加斯加、馬拉維、馬里、毛里求斯、毛里塔尼亞、莫桑比克、納米比亞、南非、尼日爾、尼日利亞、塞拉利昂、塞內(nèi)加爾、塞舌爾、圣多美和普林西比、斯威士蘭、蘇丹、索馬里、坦桑尼亞、突尼斯、烏干達、贊比亞、乍得、中非、阿拉伯撒哈拉民主共和國（即西撒哈拉，1984年11月被非統(tǒng)接納為成員）、南蘇丹（2011年7月獨立建國，是非盟最年輕的成員國）以及摩洛哥（西撒哈拉加入后摩隨即退出非統(tǒng)，后于2017年1月第28屆非盟首腦會議上獲非盟2/3以上成員國同意正式重返非盟，西撒哈拉未退出）。z國同非盟及其前身非統(tǒng)保持著友好往來和良好合作，并向其提供力所能及的援助。自2002年非盟成立以來z國每年均應(yīng)邀派團出席其首腦會議，2005年3月z國成為首批向非盟派遣兼駐代表的區(qū)外國家。

埃塞俄比亞帝國

（一）埃塞俄比亞帝國又稱阿比西尼亞，是1270年到1974年期間非洲東部的一個國家，是當(dāng)代東非國家埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國和厄立特里亞的前身。阿比西尼亞帝國是在帝國主義瓜分非洲浪潮中與利比里亞并列的僅有的兩個保持獨立地位的國家，直到第二次世界大戰(zhàn)后。和一般非洲國家不同的是埃塞俄比亞帝國在第二次世界大戰(zhàn)中被意大利入侵（1936-1941）之前其古老的君主和制度都一直保存下來，并未有受到殖民主義浪潮的吞噬，埃塞俄比亞帝國于1974年被門格斯圖推翻。阿克蘇姆于570年被薩珊波斯逐出阿拉伯地區(qū)，隨后又被迫放棄沿海的領(lǐng)土。由于阿拉伯帝國的興起，加之勢力擴至整個北非，并控制紅海地區(qū)的國際貿(mào)易，從而使阿克蘇姆古國逐漸衰敗。976年為了抵抗不斷向南擴張的基督教傳教士，一個叫古迪特的猶太教女王發(fā)兵北上進攻阿克蘇姆。她燒毀許多教堂，夷平阿克蘇姆城，最后終于終結(jié)存在于世近1000年的阿克蘇姆帝國。繼阿克蘇姆王國而起的是定都于羅哈的扎格維王朝，這個王朝延續(xù)150年，在13世紀因為“不是以色列人而被教會推翻。來自南部紹阿地區(qū)的名門世族葉庫諾·阿姆拉克建立所羅門王朝，定國號阿比西尼亞帝國。4至5世紀阿克蘇姆的皇帝們開始信奉基督教，在政治上和宗教上逐漸與東羅馬帝國控制下的埃及和努比亞結(jié)合在一起。

（二）在451年的卡爾西頓宗教公會上來自阿克蘇姆的埃塞俄比亞人教士們追隨埃及和敘利亞教會代表，信奉阿里烏斯神父提出的一性論觀點，同羅馬天主教會和希臘正教會發(fā)生分歧，這一派基督教徒后來被稱為“科普特教派”。伊斯蘭教興起后阿比西尼亞成為基督教在東非的一塊“飛地”，15世紀時甚至有歐洲傳教士提出西班牙卡斯蒂里亞王室與阿比西尼亞的扎拉·雅各布皇帝聯(lián)姻的建議。但是在14到15世紀阿比西尼亞與葡萄牙的關(guān)系顯然要比同別國的來往密切得多，里斯本宮廷同設(shè)立在岡達爾城的阿比西尼亞朝廷建立外交關(guān)系并派遣大使。1529年開始阿比西尼亞受到來自索馬里地區(qū)的伊斯蘭教“圣戰(zhàn)”大軍入侵，穆斯林的阿達爾蘇丹國取勝于1529年的欣布拉庫爾戰(zhàn)役，1531年的安圖基亞戰(zhàn)役和安巴塞爾戰(zhàn)役，令阿比西尼亞帝國瀕臨滅亡。隨后葡萄牙提供一批火繩槍以及由克里斯托弗·達伽馬率領(lǐng)的遠征隊，1542年400名葡萄牙火繩槍手在阿比西尼亞北方的阿拉季湖附近打敗伊斯蘭軍隊，但是不久之后即在沃福拉戰(zhàn)役被土耳其、阿爾巴尼亞和阿拉伯雇傭兵擊敗，達伽馬戰(zhàn)死。但在1543年的維納達加戰(zhàn)役中埃塞俄比亞皇帝加拉維德沃斯在葡萄牙殘軍的幫助下以少勝多，大敗阿達爾蘇丹國，收復(fù)全部失地。

（三）不過當(dāng)受到葡萄牙和西班牙支持的耶穌會，試圖在屬于科普特教會的阿比西尼亞樹立起天主教絕對威權(quán)導(dǎo)致阿比西尼亞爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)的時候，被嚇壞的蘇斯尼約斯皇帝在1623年發(fā)布公告驅(qū)逐葡萄牙人，恢復(fù)傳統(tǒng)的宗教。17世紀之后所羅門王朝走向“拜占庭化”的模式，猶如拜占庭帝國其衰亡的最后幾個世紀所表現(xiàn)出的情景一樣，岡達爾的阿比西尼亞朝廷沉溺于尋歡作樂和勾心斗角。政治暗殺盛行，不止一個皇帝被其兒子害死，帝國逐漸呈現(xiàn)出沒落衰敗的景象?；实鄣臋?quán)力相對下降，大省的公爵、總督和部落首領(lǐng)的地位上升。19世紀上半葉阿比西尼亞帝國已經(jīng)瓦解為一系列獨立的或半獨立的王國，“萬王之王”的頭銜像神圣羅馬帝國皇帝一樣成為尊貴而空洞的稱號，而“埃塞俄比亞”這個名詞已經(jīng)像俾斯麥之前的“德意志”或加里波第和馬志尼之前的“意大利”一樣成為地理名詞。在這一時期阿比西尼亞最主要的封建割據(jù)王國是北方的提格雷和南方的紹阿，此外戈賈姆、沃洛、錫緬等幾個重要的省份也是完全獨立的。1855年出身低微的提奧多二世皇帝篡奪所羅門王朝的統(tǒng)治，他擊敗眾多對手，從約翰尼斯三世皇帝遺孀孟倫皇太后那里接過皇權(quán)的象征，宣布自己為“萬王之王”。提奧多羅斯二世統(tǒng)一埃塞俄比亞高原的核心地區(qū)，并試圖對死水一般沉寂的封建社會加以改變和發(fā)展。

（四）他寵信兩個英國人，在他們的幫助下試圖擴大君主的威權(quán)，限制擁有龐大財富的阿比西尼亞教會占有更多的地產(chǎn)。給士兵發(fā)餉，修筑道路，購買現(xiàn)代火器和大炮，并試圖取消奴隸制。然而提奧多羅斯二世同英國人并不總是情投意合的，他在1863年給維多利亞女王寫了一封著名的信，要求英國幫助他從事反對埃及和土耳其穆斯林的戰(zhàn)爭。英國外交部忘了回信，令提奧多羅斯勃然大怒，竟在1864年新年的那一天下令用鐵鏈把卡梅倫鎖了起來，同時被逮捕的還有另外一名外交官和58名歐洲人。提奧多羅斯宣布這些人將成為人質(zhì)，直到他接到英國的回信才會釋放。1866年一名為英國外交部服務(wù)的伊拉克人拉薩姆帶來英國的回信，滿意的提奧多羅斯釋放人質(zhì)。然而不久之后他再下令把得到自由不久的卡梅倫和其他歐洲人抓回監(jiān)獄，并寫信給維多利亞女王讓她送來一批熟練工匠和各種各樣的新式機械（包括制造子彈的機器）來換取這些人的自由，英國自然無法接受這樣的羞辱，于是派遣曾經(jīng)無情鎮(zhèn)壓印度叛亂的內(nèi)皮爾將軍率部遠征阿比西尼亞。1867年12月內(nèi)皮爾率領(lǐng)由291艘各種大小的艦船組成的遠征隊自孟買出發(fā)，其中包括1.3萬名英國和印度軍人，編為4個英國步兵營和10個印度營、1個英國騎兵中隊、5個土著騎兵大隊、5個炮兵連和8個工兵連。

（五）3月24日經(jīng)過兩個半月的艱難行軍后內(nèi)皮爾遠征隊終于抵達迪爾迪，4月11日由格布里耶侯爵指揮的阿比西尼亞軍隊對英軍發(fā)動襲擊。阿比西尼亞武士揮舞著長矛和火槍從山巔沖下在離英軍四五十步的距離上一批一批地被火槍擊倒，而火藥擲彈筒則像煙花一樣帶著尖嘯和火光在阿比西尼亞人中間炸響。戰(zhàn)斗持續(xù)一個半小時，皇帝的軍隊有700多人陣亡、1200多人受傷，英印軍隊的死亡人數(shù)是零。4月13日內(nèi)皮爾軍隊用阿姆斯特朗12磅炮和8英寸臼炮猛轟馬格達拉的要塞和城堡，提奧多羅斯正在同幾名士兵搬運石頭阻塞城堡的第一道大門時一顆炮彈在近旁爆炸，炸死恩吉達公爵。提奧多羅斯早看到第一道大門被英國人攻破便拔出維多利亞女王贈送的手槍，把槍管放到嘴里，然后扣動扳機自殺。英國人帶走大量戰(zhàn)利品，包括五百件以上的珍貴宗教文物和珍寶，其中大多數(shù)來自馬格達拉的救世主教堂，這些文物中包括15世紀的圣喬治屠龍繪卷、有500多年歷史的圣經(jīng)手抄本以及幾乎全部皇家珠寶。其中提奧多羅斯二世的皇冠在1925年被英皇喬治五世還給埃塞俄比亞，而一個用優(yōu)質(zhì)純銀鑄造、精美華麗的科普特大十字架則一直懸掛在英國的伍爾維奇軍官學(xué)校食堂中，提奧多羅斯二世死后阿比西尼亞再度陷入諸侯紛爭的時代。

（六）憑借內(nèi)皮爾遠征隊回國前饋贈的槍炮、彈藥和軍用物資，提格雷的卡薩親王先登上帝位，在阿克蘇姆古城加冕為約翰尼斯四世。他在阿比西尼亞歷史上以“戰(zhàn)士皇帝”之名著稱，連都城都沒有設(shè)立，而是帶著他的“流動朝廷”奔波各地指揮戰(zhàn)斗。從1874年到1876年約翰尼斯四世皇帝的軍隊曾幾次擊敗埃及總督伊斯梅爾的軍隊，這些軍隊往往有歐洲和美洲的雇傭軍官并配備先進的武器。讓他丟掉阿比西尼亞周圍的哈拉爾蘇丹國等一系列藩屬從馬格達拉逃跑的薩爾·馬利安回到紹阿宣布獨立，并加冕成為紹阿國王，王號為孟尼利克二世。約翰尼斯四世皇帝進攻紹阿，1878年孟尼利克表示歸順。與一心統(tǒng)一阿比西尼亞的提奧多羅斯二世不同的是約翰尼斯四世愿意承認各個國王在其領(lǐng)地內(nèi)的全部封建特權(quán)，只要他們承認他為“萬王之王”，雙方安排一項協(xié)議，約翰尼斯的太子阿里亞·塞拉西公爵迎娶孟尼利克的女兒佐迪圖。1881年蘇丹人發(fā)動聲勢浩大的馬赫迪起義，十幾個世紀以來阿比西尼亞一直自居為基督教信仰在非洲大陸的惟一捍衛(wèi)者，于是英國在1884年派休伊特少將訪問阿比西尼亞，雙方在1884年6月3日簽訂協(xié)議結(jié)成盟友。1887年馬赫迪軍隊入侵阿比西尼亞西北的戈賈姆，很快席卷這個王國。1889年約翰尼斯親率軍隊，進攻戈賈姆王國邊境要塞加拉巴特，不料在那里戰(zhàn)死，連s體都被蘇丹人奪走。

（七）此前皇太子已經(jīng)中毒而死，皇帝的另一個兒子曼加夏是私生子，因此紹阿國王孟尼利克二世憑借其女兒的聯(lián)姻關(guān)系宣布自己為阿比西尼亞的皇帝。孟尼利克二世的統(tǒng)治從1889年延續(xù)到1913年，以他將阿比西尼亞帶入近代文明國家行列的改革努力而聞名。孟尼利克改革的第一步是統(tǒng)一分裂的各個王國，他在1881年建立亞的斯亞貝巴城，城名意為“新鮮的花朵”，將國都從安科巴爾搬遷到此。1893年孟尼利克征服西南的沃拉姆王國，接著是坎塔、康托、坎馬、岡馬燈。1897年南方的大王國咖法被占領(lǐng)，之后阿比西尼亞北方也在被擊敗后勉強承認孟尼利克的皇帝身份。約翰尼斯四世皇帝死后意大利試圖從正在分崩離析的阿比西尼亞帝國中多撈取一些東西，于是在1889年同其傳統(tǒng)盟友孟尼利克二世簽訂《烏查里條約》，以提供財政支持和武器彈藥為代價宣布整個埃塞俄比亞海岸都接受它的“保護”，并將其命名為“厄立特里亞”。意大利的增兵和軍事行動逐漸喚醒埃塞俄比亞的民族主義，同時也減少意大利利用埃塞俄比亞傳統(tǒng)的封建制度和地區(qū)分歧來分化各個王國的機會，因此意大利軍隊先動手。在厄立特里亞總督巴拉蒂里將軍的指揮下他們發(fā)動突然襲擊，占領(lǐng)歷代埃塞俄比亞皇帝的加冕地阿克蘇姆，隨后又占領(lǐng)阿迪格拉特、阿杜瓦以及提格雷王國首府馬卡累。

（八）然而在1895年12月7日一支1300人的厄立特里亞士兵在阿拉季湖附近的阿拉吉平頂山被一支3萬人的阿比西尼亞部隊伏擊，其指揮官托塞利少校與手下士兵全軍覆沒。不久之后哈拉爾總督、馬康南公爵率領(lǐng)的另一大群武士包圍馬卡累，這里駐扎著1200名意大利士兵。在長達45天的圍城戰(zhàn)中阿比西尼亞士兵奮不顧身地對堡壘發(fā)動一次又一次的進攻，不過盡管他們表現(xiàn)出驚人的勇氣和決心，但由于缺乏大炮這樣的攻城武器，最后不得不允許意大利軍隊按照軍禮列隊走出堡壘撤退到阿迪格拉特。把馬卡累拿到手后孟尼利克給意大利國王翁伯托一世寫信來提議講和，但是馬卡累的丟失被意大利人視為對國家和軍隊的羞辱，國內(nèi)的政治壓力逐漸增大，克里斯庇向巴拉蒂里撥款2000萬里拉，并且派出新的援軍。在同意大利人的戰(zhàn)斗中孟尼利克二世以及統(tǒng)帥軍隊的親王和公爵們多次成功地運用1000多年來在阿比西尼亞一直嫻熟使用的一整套計謀和詐術(shù)，包括制造假象、散布假情報、聲東擊西的戰(zhàn)術(shù)等。阿杜瓦戰(zhàn)役中意大利軍隊遭到空前可恥的失敗，在來時的17700名意軍官兵中只有7600人最終逃回厄立特里亞，1.1萬條步槍和全部56門大炮也被阿比西尼亞人繳獲。孟尼利克下令陳兵于厄立特里亞邊界，但是出乎眾人的預(yù)料和期盼，他沒有下達進攻的命令。

（九）在10月23日簽訂的《亞的斯亞貝巴和約》中雖然意大利人廢除《烏查里條約》，承認阿比西尼亞的主權(quán)完整和獨立，但卻得到允許，繼續(xù)占領(lǐng)厄立特里亞。孟尼利克根本就不想打仗，而是寧愿通過談判解決問題。孟尼利克仍然認為主要應(yīng)該向更南邊的領(lǐng)土擴張領(lǐng)土，害怕過多地消耗力量。而且他知道播種期即將到來，他手下的武士們不久將紛紛回家播種耕作。孟尼利克對意大利的殖民野心也了解得很透徹，厄立特里亞是意大利這個小小的殖民帝國里最值錢的一塊領(lǐng)土，丟掉這里將迫使意大利拚出全力來與他作戰(zhàn)，而這樣的仗是他打不起的。在阿杜瓦戰(zhàn)役之后歐洲國家立即承認孟尼利克的阿比西尼亞，是一個十分現(xiàn)實的政治力量，外國顧問、大使、特使乃至純粹的冒險家在這場戰(zhàn)役后蜂擁而至。孟尼利克嫻熟地運用拜占庭式的外交手段對各國分別加以籠絡(luò)和照顧，對于法國人時他答應(yīng)秘密支持其對上尼羅河流域的野心，換得法屬索馬里的一塊領(lǐng)土。對于英國時他答應(yīng)支持其反馬赫迪的戰(zhàn)爭，以使英國人同意阿比西尼亞進口的貨物自英屬索馬里免稅過境，對于馬赫迪時他許之以商業(yè)條約。在歐洲之外阿杜瓦的戰(zhàn)報傳遍世界，在海地、在黃金海岸、在美國和南非的黑人中激起強大的種族自豪感，阿比西尼亞成為全世界黑人知識分子和宗教領(lǐng)袖心目中的圣地。

（十）阿杜瓦戰(zhàn)役擊敗的不僅是意大利的野心，也將十個世紀以來埃塞俄比亞的與世隔絕一掃而光，孟尼利克二世帶著他的國家走上現(xiàn)代化的進程。阿杜瓦戰(zhàn)役后亞的斯亞貝巴以驚人的規(guī)模擴大起來，這座城市最初只是在荒野中建立起來的軍營式城鎮(zhèn)，皇帝把城市里的土地東一塊西一塊地贈給親王和公爵們。但是到1900年這里已經(jīng)發(fā)展成為一個有規(guī)模的城市，常住人口達到7萬，此外還有5萬不需要辦理暫住證的流動人口。在市區(qū)東南的山崗上修建迷宮一般的錯綜、復(fù)雜的大皇宮，俄國工程師修筑橋梁，法國人修筑火車站和通往吉布提港的鐵路，德國工程師在貴族住宅區(qū)架起電線和路燈，丹麥人帶來電話和電報業(yè)務(wù)。孟尼利克的近代化為許多歐洲人提供機會，甚至連意大利的承包商和工程師都在戰(zhàn)后的阿比西尼亞找到大量工作，他們設(shè)計并修建阿比西尼亞第一條現(xiàn)代化公路連接起首都和亞的斯阿拉姆。來自圣彼得堡的俄國醫(yī)生在亞的斯亞貝巴開設(shè)第一家現(xiàn)代化醫(yī)院，即俄國紅十字會醫(yī)院。在首都建起大量宏偉的建筑，包括新成立的國家銀行、孟尼利克二世貴族學(xué)校、泰圖皇后創(chuàng)辦的“皇后飯店”（也用作國賓館），某些“高尚住宅區(qū)”甚至安裝自來水和下水道。政府創(chuàng)辦第一份阿姆哈拉文報紙，隨著印刷廠和其他近代化工廠（包括一家子彈工廠、郊區(qū)的一座小型水力發(fā)電站等）的成立，在亞的斯亞貝巴首度形成這個國家?guī)浊暌詠韽奈从羞^的一個新階級——工人階級。

（十一）孟尼利克的國家銀行還發(fā)行自己的貨幣，但是就在1908年孟尼利克二世因中風(fēng)而幾乎完全癱瘓。1913年孟尼利克二世死后由指定的外孫埃雅蘇繼位后稱為埃雅蘇五世，埃雅蘇皇帝是由德國保姆帶大的，自幼對德國抱有好感。1916年9月12日英、法、意公使聯(lián)名向驚恐不安的阿比西尼亞外交大臣遞交一份最后通牒，宣稱如果阿比西尼亞繼續(xù)采取支持其敵人的行動，三國將采取軍事干預(yù)手段。9月27日陸軍大臣哈布塔·喬治斯武士通知參加國務(wù)會議的各位大臣召集起自己的私兵，然后召開國務(wù)會議，決定廢黜皇帝。埃塞俄比亞大主教馬特奧斯十世最終同意在他們寫好的公告上署名，這個公告宣布孟尼利克二世皇帝的女兒、埃雅蘇的繼母佐迪圖為女皇，已故馬康南公爵的兒子塔法里·馬康南擔(dān)任攝政和帝位繼承人。佐迪圖女皇手里沒有多少權(quán)利，塔法里對于使阿比西尼亞走上現(xiàn)代化道路的迫切性比女皇體會更深。1923年阿比西尼亞在國際政治舞臺上取得一項重大成果，經(jīng)過數(shù)年的申請和審批后日內(nèi)瓦的國際聯(lián)盟終于接受阿比西尼亞的入盟申請。女皇的前夫古格薩公爵早就不喜歡塔法里，他于1930年3月在北方的岡達爾舉起叛旗，帶著1萬名士兵、10挺機槍和2門大炮向首都進軍，聲稱要來“朝拜”一下攝政殿下。3月31日古格薩公爵的叛軍在安金平原戰(zhàn)敗，女皇的前夫被k得粉碎，第二天下午佐迪圖女皇在大皇宮內(nèi)突然去世，全國震驚。

（十二）塔法里攝政終于成為皇帝，他選定兒時的教名為自己的帝號，用阿姆哈拉語來說就是海爾·塞拉西，意思是“三位一體的威力”。11月2日上午9點海爾·塞拉西在圣喬治教堂大門外接受皇帝的全部儀仗，帶有十字架的純金寶球、金銀絲細工鏤嵌的兩支長矛、一枚鑲有巨大鉆石的戒指、金馬刺、御劍和皇帝的御服。行完涂油禮后西里爾大主教手捧金皮《圣經(jīng)》，引導(dǎo)皇帝宣誓永遠服從東正教會，最后由大主教為他戴上鑲滿翡翠和紅寶石的三重黃金皇冠，在禮炮的101聲轟鳴中成為上帝的使者、猶太族的雄獅、萬王之王的海爾·塞拉西一世陛下。皇帝和皇后隨后在舉著深紅天鵝絨御蓋的侍衛(wèi)簇擁下走入教堂，教師們吟唱起有幾千年傳統(tǒng)的圣歌“祝福汝啊，以色列王”，英國輕巡洋艦“埃芬翰”號上的海軍樂隊在教堂鐘聲和全城的歡呼聲中奏起阿比西尼亞國歌。海爾·塞拉西即位后繼續(xù)推行他的改革計劃，目標是使國家實現(xiàn)現(xiàn)代化。第一個成就是在1931年“賜予”其臣民阿比西尼亞的第一部成文憲法，這部憲法以1889年日本明治憲法（大日本帝國憲法）為藍本，開章明義地宣布海爾·塞拉西的神圣家族是唯一合法的皇族。不間斷地傳自耶路撒冷的所羅門王和埃塞俄比亞的示巴女王的兒子孟尼利克一世的朝代，他的尊嚴不容侵犯，他的權(quán)力不容爭議。這部憲法還規(guī)定皇帝握有立法、統(tǒng)帥軍隊、任免官員、宣戰(zhàn)、簽訂條約等一系列大權(quán)，此外還身兼最高法院大法官。

（十三）憲法設(shè)立上議院和下議院，但是議員都由皇帝指定，唯一工作就是聆聽皇帝的訓(xùn)喻和做筆記。為數(shù)不多的上議院成員包括帝國的親王、貴族、大臣、法官和軍隊將領(lǐng)，下議院成員主要是各地土司、酋長、地主和其他知名人士。在歐洲顧問的幫助下阿比西尼亞在30年代逐漸建立起現(xiàn)代化的海關(guān)、行政、警察和軍隊，公共工程、道路、公共衛(wèi)生和教育方面也取得十分顯著的進步。許多改革都是通過外國顧問和專家來實現(xiàn)的，財政部聘用美國顧問，法律局聘用瑞士顧問，陸軍部聘請比利時顧問，皇家警衛(wèi)隊聘請流亡的白俄軍官，內(nèi)政部聘請英國顧問等等。1931年到1935年是阿比西尼亞的“黃金五年”，在這五年中海爾·塞拉西的現(xiàn)代化改革在其他很多領(lǐng)域也取得令人欣喜的成果，尤其是廢止奴隸制度方面。一些受過外國教育的上層階級青年仿效土耳其的“青年土耳其運動”，組建“青年埃塞俄比亞運動”，試圖推動改革。但是總的來說阿比西尼亞傳統(tǒng)的封建制度在許多方面仍然紋絲未動，生產(chǎn)力低下，農(nóng)村的生產(chǎn)方式落后，教會憑借其崇高地位成為頑固守舊派的堡壘。從1933年秋季到1934年12月墨索里尼和德·博諾積極從事戰(zhàn)爭的準備工作，成立在阿比西尼亞制造不滿和混亂的政治局及情報局，總參謀長巴多格里奧和陸?？杖娛啄X制訂作戰(zhàn)計劃，財政部撥款給厄立特里亞殖民當(dāng)局用于翻修軍用道路以及賄賂阿比西尼亞的地方貴族。意大利在阿比西尼亞一口氣開設(shè)40座領(lǐng)事館，在各個地區(qū)煽動反對中央政府的情緒。

（十四）1934年底歐加登地區(qū)的瓦爾瓦爾事件成為全面開戰(zhàn)的借口，1935年1月3日阿比西尼亞向國際聯(lián)盟提出控訴，意大利被迫同意仲裁，但不失時機地開始向索馬里和厄立特里亞調(diào)遣軍隊。10月3日清晨沒有經(jīng)過任何宣戰(zhàn)手續(xù)，意大利軍隊開始越過厄立特里亞邊界向阿比西尼亞進軍。10月5日國聯(lián)終于發(fā)布一份長長的報告，回顧它為調(diào)解兩國沖突所作的努力，并宣布意大利是侵略者。海地代表阿爾弗雷德·內(nèi)莫爾發(fā)表令人難忘的演說，稱：“國家不論大小、不論強弱、不論遠近、不論白人或有色人，讓我們絕不要忘記，有朝一日我們也許會成為某一國家的埃塞俄比亞?！?0月11日國聯(lián)宣布對意大利實施軍事禁運和經(jīng)濟制裁，意大利的進攻分成三路。北路兵力為25萬人，包括12個意大利師和2個厄立特里亞師，以阿斯馬拉為基地，由德·博諾指揮，沿著1896年的進攻路線前進，于10月11日攻克古都阿克蘇姆。東路為1.5萬人，以阿薩布為基地，向西南進攻，于11月8日占領(lǐng)提格雷首府馬卡累。南路3個師和索馬里封建民團向西北進攻，指揮官是格拉齊亞尼將軍。阿比西尼亞方面在各地集中的兵力大致如下：首都亞的斯亞貝巴約20萬人，薩科塔8萬人，瓦凱爾4萬人，馬比爾4萬人，德塞3萬人，應(yīng)付南方戰(zhàn)線的有8.5萬人。阿軍的抵抗精神與戰(zhàn)斗能力并不薄弱，然而武器太不如人。意大利憑借現(xiàn)代化的坦克、飛機、機槍和大炮完全壓倒裝備步槍和機槍的赤腳阿比西尼亞士兵，因此自意大利軍隊蜂擁越過邊境以來，并未發(fā)生過一場足以令世人矚目的戰(zhàn)役。

（十五）就交戰(zhàn)雙方采取的戰(zhàn)術(shù)來看這場戰(zhàn)爭中實在是不能發(fā)生有聲有色的戰(zhàn)役，海爾·塞拉西采取的仍然是羅馬時代費邊將軍的古老戰(zhàn)術(shù)，命令手下的將領(lǐng)遇到意軍便向后撤退，引誘敵人深入山中使敵人前后不能呼應(yīng)，然后實行突擊。在內(nèi)皮爾將軍或者阿杜瓦戰(zhàn)役的時代這種戰(zhàn)術(shù)或許仍能奏效，然而已經(jīng)是無線電和飛機的時代。意大利人不中他們的計，總是先派飛機偵察對方位置，把前面的敵人肅清，然后修道路、蓋哨所、建立鞏固的軍事交通線，然后才繼續(xù)向內(nèi)地深入。1935年10月意大利就在歐加登地區(qū)使用過毒氣，12月時在北方戰(zhàn)線使用氯氣、催淚彈和20公斤的芥子氣炸彈，盡管存在很多問題但前線阿軍還是支持幾個月。阿比西尼亞的外國軍事觀察家對這場戰(zhàn)爭的最終結(jié)果并沒有任何懸念，但他們預(yù)料戰(zhàn)爭將持續(xù)兩年。阿比西尼亞的戰(zhàn)略問題是如何支持到1936年初夏，雨季將從那時開始，那時入侵者的機械化部隊除了在原地駐守三四個月外將難有作為。國際聯(lián)盟的制裁到1935年年底開始緩慢地產(chǎn)生作用，到當(dāng)年11月意大利對英國的出口額從每月300萬美元減少到10萬美元，對法國的出口從200多萬美元減少到20萬。意大利的黃金儲備原來有58億里拉，到年底時已經(jīng)跌到39億，照這個速度再有9個月就消耗完。

（十六）伊琳娜王后為此在國內(nèi)掀起一場號召婦女捐獻金首飾的運動，并且捐出自己的結(jié)婚戒指，意大利的煤炭儲備將在3個半月內(nèi)耗盡。5月1日意大利人到達離亞的斯亞貝巴160公里的德布拉比漢，那里與首都之間是一片平坦的平原，那天下午大臣會議以21：3的結(jié)果贊成皇帝和其家庭一起流亡國外。海爾·塞拉西皇帝一家在耶路撒冷的科普特教堂舉行大量的祈禱后皇帝于6月20日到達日內(nèi)瓦，5月4日黃昏由第一厄立特里亞旅派出的意大利先頭部隊抵達亞的斯亞貝巴郊區(qū)，巴多格里奧于次日舉行入城式。當(dāng)時城里到處是焚燒后的廢墟，冒出一股股煙柱。50架飛機在天空中盤旋，坦克和裝甲車排成長龍，城里各主要建筑上升起意大利國旗。占領(lǐng)者立即頒布新法令，規(guī)定搶劫者和持有武器者判處死刑，在隨后的搜查中槍殺至少1500名市民。5月9日晚上墨索里尼驕橫地宣布埃塞俄比亞的領(lǐng)土和人民已經(jīng)完全和永久地并入意大利王國的主權(quán)之中，5月11日意大利向國聯(lián)遞交照會，宣布再也沒有一個叫阿比西尼亞的國家，因此不應(yīng)準許所謂阿比西尼亞代表繼續(xù)參加國聯(lián)的會議，行政院也不應(yīng)該繼續(xù)討論那個名叫“阿比西尼亞-意大利爭端”的議題。

（十七）兩個星期后遭到徹底慘敗的國聯(lián)取消對意大利的制裁，并在7月4日以23：1的比例否決向阿比西尼亞提供用于購買武器1000萬英鎊貸款的議案，唯一的支持票來自阿比西尼亞自己，而另外25個會員國投了棄權(quán)票。從承認意大利吞并阿比西尼亞的那天起國際聯(lián)盟以及它所倡導(dǎo)的集體安全體系徹底破產(chǎn)，意大利人把阿比西尼亞、厄立特里亞和意屬索馬里合并成一個巨大的殖民地，稱之為“意屬東非”。整個這片地區(qū)被分為六個省，提格雷省和大半個沃波省并入“厄立特里亞省”；哈拉爾省的大部分（包括歐加登地區(qū)）被并入意屬索馬里，稱“索馬里省” ；阿累西省和哈拉爾省殘存的部分組成新的“哈拉爾省”；北方幾個省合并成“阿姆哈拉省”；南方幾個省合并為“蓋達-錫達莫省”；亞的斯亞貝巴周圍一小片土地成為“亞的斯亞貝巴省”，后來改稱“紹阿省”，由駐節(jié)在此的意屬東非總督直接統(tǒng)治。總督住在古老的大皇宮里，亞的斯亞貝巴被劃成“土著區(qū)”和“殖民區(qū)”，市區(qū)內(nèi)一些地方取了意大利名字，有些甚至一直沿用到當(dāng)代，如“大廣場”和“人民大廈”。意屬東非是意大利王國在東非的一個殖民地，于1936年到1941年期間存在。1936年總理墨索里尼下令侵略阿比西尼亞，意屬東非宣告建立，下設(shè)6個州。1941年意大利戰(zhàn)局趨于被動，1941年阿比西尼亞恢復(fù)獨立，意屬東非解體。

（十八）意屬索馬里蘭亦稱意屬索馬里，為意大利王國在非洲之角的一塊殖民地。第二次世界大戰(zhàn)期間意大利曾經(jīng)入侵英屬索馬里蘭和阿比西尼亞，將其與意屬索馬里蘭和同為意大利殖民地的厄立特里亞合并為意屬東非。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后原意屬索馬里蘭被聯(lián)合國決定暫交英國托管，二戰(zhàn)后獨立。面對帝國全境此起彼伏的暴動和游擊隊襲擊，1937年11月意大利終于被迫承認他們在阿比西尼亞的高壓政策已經(jīng)失敗。格拉齊亞尼被調(diào)離亞的斯亞貝巴，身材高大、儀表堂堂的奧斯塔公爵阿馬戴奧·迪·薩伏伊親王出任新的意屬東非總督。他改變其前任的恐怖政策，關(guān)閉集中營，開始在阿比西尼亞執(zhí)行發(fā)展經(jīng)濟、安置農(nóng)民以及安撫和拉攏當(dāng)?shù)厝说恼?。?936年到1941年這短短的5年時間里意大利對阿比西尼亞的投資是非洲殖民史上任何一個殖民國家所無法比擬的，達240億里拉 。他們帶來新技術(shù)，對亞的斯亞貝巴作了一些新的城市規(guī)劃，蓋起一些新的醫(yī)院、學(xué)校和辦公樓。安裝路燈，開通自來水，興辦公共交通。在岡達爾和季馬市也有類似的規(guī)劃，但是總的來說阿比西尼亞對意大利來說是一處耗資巨大、收益奇少的殖民地。1939年第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后流亡國外的阿比西尼亞人都焦急地注視著英國和意大利的動向，當(dāng)1940年6月意大利終于向英法宣戰(zhàn)時他們松了一口氣。阿比西尼亞已經(jīng)有了一個強大的盟友，而就像臨終前的懺悔一樣的是瀕臨死亡的國聯(lián)也撤消對其吞并阿比西尼亞的承認。

（十九）1941年2月25日英聯(lián)邦部隊攻克摩加迪沙，意大利人在英國的攻勢面前不斷退縮。當(dāng)尼日利亞部隊占領(lǐng)哈拉爾后他們就被切成兩部分，其中一小部分龜縮在英屬索馬里，隨時準備投降，另外一大部分意大利人及其效忠者盤踞在阿比西尼亞主要的城市和要塞中。4月5日英聯(lián)邦部隊抵達亞的斯亞貝巴南郊的阿卡基，第二天進入亞的斯亞貝巴。1941年5月5日巴多格里奧進入亞的斯亞貝巴五周年紀念日那天海爾·塞拉西皇帝的車隊沿著古老的道路駛下恩托托山，在圣瑪麗教堂稍事停留，隨后進入亞的斯亞貝巴。海爾·塞拉西皇帝發(fā)表激動人心的演講，宣布此日是埃塞俄比亞歷史上一個新紀元的開始。為了表示同過去的歷史有所區(qū)別，皇帝宣布將國名改為更加莊重的“埃塞俄比亞”。1944年12月埃塞俄比亞同英國簽訂新協(xié)議，除歐加登地區(qū)和具有戰(zhàn)略意義的吉布提鐵路沿線外其他領(lǐng)土都交還給埃塞俄比亞民政當(dāng)局。亞的斯亞貝巴還想要厄立特里亞和意屬索馬里，但英國人明確表示這些領(lǐng)土在和意大利簽訂最終和約之前不能交給任何人。1950年聯(lián)合國大會投票決定厄立特里亞應(yīng)該與埃塞俄比亞結(jié)成聯(lián)邦，但是意大利人半個多世紀的統(tǒng)治已經(jīng)在厄立特里亞人中間建立一種獨立感，尤其該地區(qū)的人民有一半是穆斯林。

（二十）1958年逃亡國外的一部分原厄聯(lián)邦政府官員成立“厄立特里亞解放運動”，1961年厄立特里亞人民先后成立厄立特里亞解放陣線（厄解陣）、厄立特里亞人民解放陣線（厄人陣）等反對埃塞統(tǒng)治的組織，開展爭取獨立的武裝斗爭，1970年厄人陣成為獨立解放戰(zhàn)爭的主力軍。1991年5月厄人陣與埃塞俄比亞人民革命民主陣線并肩作戰(zhàn)，推翻門格斯圖政權(quán)，解放厄全境，成立厄臨時政府。隨即同埃塞過渡政府達成協(xié)議，厄于兩年內(nèi)舉行全民公決，決定厄的獨立問題。1993年4月23～25日厄舉行全民公決，以絕對多數(shù)贊成厄獨立，同年5月24日厄立特里亞正式宣告獨立。1960年5月埃塞俄比亞取消厄立特里亞政府，將其改成“行政機構(gòu)”。1962年11月聯(lián)邦制度被取消，厄立特里亞作為一個省被并入埃塞俄比亞，從那時起爆發(fā)名為“厄立特里亞解放陣線”的游擊隊斗爭。美國在1951年8月就與埃塞俄比亞簽訂友好通商條約，1952年5月美國根據(jù)“第四點計劃”向埃塞俄比亞提供經(jīng)濟援助，從1952年到1958年美國向埃塞俄比亞提供9670萬美元的援助，為其建立起食品加工廠、棉織品制造廠、油籽提煉廠、玻璃廠等企業(yè)。到60年代對埃塞俄比亞的援助額達到美國對非援助總額的一半，美國提供鑄造1元和50分硬幣所需的白銀，埃塞俄比亞國家銀行發(fā)行的鈔票上面是美籍行長布洛爾斯的簽字。美國的國際復(fù)興開發(fā)銀行提供修復(fù)公路的貸款，美國人還擔(dān)任國家計劃局、公路局的局長和皇室家庭總管。除了外援以外埃塞俄比亞的主要收入來自關(guān)稅和國內(nèi)稅收，咖啡、煙草、獸皮是其主要的外匯收入來源。

（二十一）奴隸買賣消失了，象牙貿(mào)易也因中部非洲持續(xù)十幾個世紀的捕獵而消失。亞的斯亞貝巴以外是一片中古的世界，除了歐洲人經(jīng)營的一些現(xiàn)代化農(nóng)場以外幾乎擁有全部土地的埃塞俄比亞教會和大貴族仍然按照幾千年以來的慣例向農(nóng)民們收取實物地租。此外農(nóng)民還要服勞役、繳納公路和橋梁的建筑稅以及教堂稅，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只是勉強維持著最低生活水平。來自鐵幕兩邊的農(nóng)業(yè)專家全都建議對農(nóng)業(yè)進行全面改革，包括改良種子、施加化肥、修建灌溉工程、撲滅牲畜疫病，但是他們的建議都被彬彬有禮地擱置起來。不論按絕對產(chǎn)量還是按人均產(chǎn)量來算埃塞俄比亞的農(nóng)業(yè)規(guī)模在當(dāng)時已獨立的非洲國家中都排倒數(shù)第一，烏干達、肯尼亞和坦桑尼亞三國的人口和國土面積總和與埃塞俄比亞相仿，人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值卻是后者的14倍。三國的學(xué)生總數(shù)是埃塞俄比亞的7.6倍，學(xué)?？倲?shù)是其3倍，運輸車輛數(shù)量是8.75倍，對外貿(mào)易額是4.5倍。蘇丹的人口是埃塞俄比亞的1/2，外貿(mào)額卻是其兩倍。埃塞俄比亞的水泥年產(chǎn)量只是埃及的1%，除此之外埃塞俄比亞全國文盲率高達95%到99%，每100個埃塞俄比亞人中有74人患有瘧疾、斑疹傷寒、回歸熱、肺結(jié)核、痢疾或寄生蟲病。1960年12月13日晚上趁海爾·塞拉西出訪國外的機會，以皇家警衛(wèi)隊司令門格斯圖·紐威準將為首的革命委員會終于發(fā)動政變，他們誘捕并扣留皇太子阿斯法·沃森、國防大臣阿貝貝·阿拉蓋公爵、財政大臣、內(nèi)政大臣、警察總監(jiān)和其它高官顯貴，地位顯赫的塞約姆·曼加夏公爵和伊姆魯公爵也被拘捕。

（二十二）革命委員會在12月14日對外界發(fā)出公告，宣布阿斯法·沃森皇太子為新皇帝，新埃塞俄比亞民主政府的首相為伊姆魯公爵。政變部隊接管電話局、電報局、電臺、國家銀行、財政部被政變部隊接管，裝甲車守衛(wèi)著使館區(qū)和主要的十字路口。但是政變軍人沒有扣押大主教巴西利奧斯，也沒有拘留參議院副議長阿斯拉特·卡薩侯爵 和一些軍隊將領(lǐng)。政變爆發(fā)后海爾·塞拉西立即中斷對巴西的訪問，經(jīng)利比里亞飛往蘇丹，很快同反政府領(lǐng)導(dǎo)人取得聯(lián)系。在陸軍第一師和空軍的聯(lián)合進攻下政變于12月16日被粉碎，12月17日海爾·塞拉西返回首都，門格斯圖·紐威準將被打成重傷，在審判后被絞死，他弟弟格馬梅·紐威?的尸體被吊在圣喬治大教堂外示眾。許多被懷疑與革命委員會有牽連的人被逮捕，門格斯圖政變終于打破埃塞俄比亞的一潭死水，埃塞俄比亞帝國越來越走向反動化，激起的不滿也就越來越多。許多知識分子走向帝制和基督教的對立面，開始認真研究起馬克思主義。1963年5月在海爾·塞拉西皇帝和他早年的崇拜者肯尼亞的喬莫·肯雅塔和加納的克瓦梅·恩克魯瑪?shù)热说某珜?dǎo)下在亞的斯亞貝巴召開非洲國家首腦會議，并于5月25日成立非洲統(tǒng)一組織，埃塞俄比亞同南非以及400年來的傳統(tǒng)盟友葡萄牙拉開距離并被迫疏遠以色列，以免得罪那些持反猶太主義立場的北非穆斯林國家。1974年2月埃塞俄比亞全國對舊秩序長久的不安終于爆發(fā)，學(xué)生罷課，工人罷工，最后連軍隊也參加進來，在全國發(fā)生大規(guī)模的兵變。

（二十三）1974年9月11日是埃塞俄比亞新年，許多人都在家慶祝埃歷1967年的來臨，第二天早上他們驚訝地發(fā)現(xiàn)大街上到處都是軍人，坦克和裝甲運兵車把守著亞的斯亞貝巴的各個戰(zhàn)略據(jù)點。一車一車的士兵從市區(qū)東南郊的第四師駐地出發(fā)，分散到全市，頭上都纏著寫著“ethiopia tikdem”（埃塞俄比亞高于一切）的布條。銀行、政府機關(guān)和其他重要部門的門前都停著吉普車，上面架設(shè)著機槍。9月12日早上10名軍官前往坦克和機槍重重把守的金禧宮，他們通知在位44年的海爾·塞拉西一世皇帝，他已經(jīng)被軍事委員會廢黜。他們于1974年12月宣布埃塞俄比亞成為社會主義國家，實行土地、金融財政機構(gòu)和工業(yè)的全面國有化，次年3月有三十個世紀歷史的埃塞俄比亞君主制被正式廢除。1975年8月28日軍事委員會向全國宣布，83歲的海爾·塞拉西一世皇帝頭一天晚上因病在睡夢中去世，根據(jù)當(dāng)事人后來的回憶海爾·塞拉西是被毛毯悶死的，門格斯圖上校和他的幾個親信不動聲色地觀看這出慘劇，臨時軍事委員會采取親蘇政策。1974年門格斯圖·海爾·馬里亞姆發(fā)動軍事政變，推翻當(dāng)時的埃塞俄比亞皇帝海爾·塞拉西一世，廢除帝制，成立臨時軍政委員會。后又于1987年9月宣布成立埃塞俄比亞人民民主共和國，并任國家元首兼政府首腦。1991年5月他領(lǐng)導(dǎo)的政府被埃塞俄比亞人民革命民主陣線推翻，門格斯圖被控在長達17年的執(zhí)政期間犯有屠殺無辜平民的罪行，從1992年起門格斯圖一直流亡國外。

意大利-埃塞俄比亞戰(zhàn)爭

（一）第一次意大利埃塞俄比亞戰(zhàn)爭是從1895年開始意大利對埃塞俄比亞的殖民戰(zhàn)爭，自歐洲發(fā)生工業(yè)革命以來西方列強急需更多的原料和市場，因此對非洲大陸的殖民地爭奪日益激烈，意大利也不惶多讓。意大利在1870年代剛剛完成國家統(tǒng)一后也引入殖民主義展開對非洲的擴張行動，1885年通過英國的支持讓意大利掌握馬薩瓦至欠盧爾沿岸，從腹地進逼埃塞俄比亞北部，迫使埃塞俄比亞在1889年5月2日簽訂不平等的《烏西亞利條約》。條文規(guī)定埃塞俄比亞方面割讓北部領(lǐng)土，由意大利用200萬里拉作為交換代價。意大利更自由解釋第17條條文，在簽訂的那年宣布將整個埃塞俄比亞領(lǐng)土做為自身的保護，占領(lǐng)北部領(lǐng)土。1890年意大利把從埃塞俄比亞奪得的北部領(lǐng)土和厄立特里亞殖民地合并，埃塞俄比亞政府拒絕接受要求，也不承認其占領(lǐng)。1893年2月12日埃塞俄比亞皇帝孟尼利克二世知會意大利政府，自1894年5月2日起將不在履行《烏西亞利條約》的一切權(quán)利及義務(wù)，為了干涉的意大利準備1.4萬兵團交由巴拉蒂埃里將軍指揮武裝入侵埃塞俄比亞。1894年7月17日首批意大利軍團抵達卡薩拉并在那展開第一場戰(zhàn)斗，據(jù)意大利的記錄埃軍是10萬人左右其中有1萬名騎兵。在埃塞俄比亞的各領(lǐng)主同時也是軍隊司令官，孟尼利克二世的嫡系部隊是意軍的核心。

（二）1895年1月意大利軍連八次擊敗各地封建主，3月意大利軍開始全面進攻，成功攻占阿迪格臘特，這年年底埃軍已動員12萬人。1895年12月7日由埃塞俄比亞的馬科涅諾公爵在安巴-阿拉吉的戰(zhàn)斗中獲勝，意大利軍第一次打敗仗。1896年3月1日埃塞俄比亞軍事先偵查意大利兵營得知作戰(zhàn)情報，意大利軍因行軍分隔彼此距離拉大，使得埃軍能逐一地重創(chuàng)分散的意大利軍。埃塞俄比亞指揮部善用正面攻擊和側(cè)翼縱深作戰(zhàn)，結(jié)合軍隊并包圍敵軍，主要目標鎖定意大利軍阿利別爾通將軍的縱隊。盡管意大利炮兵有效狙擊進攻，但是意大利軍的縱隊仍舊被擊潰，還差點全殲，其他的意大利軍縱隊也被擊敗。雖然意大利軍擁有良好的裝備和軍事技術(shù)，但在阿杜瓦戰(zhàn)役中意軍再度被擊潰。戰(zhàn)爭的結(jié)果是意大利最終敗給埃塞俄比亞武裝力量，出征的1.7萬意大利軍死傷1.1萬人、被俘4000人，埃塞俄比亞軍死亡5000人、受傷1萬人。俄羅斯帝國為了遏制英、法、意在北非的勢力擴張在1896年在國內(nèi)募捐，通過俄羅斯紅十字會派出醫(yī)療隊替埃塞俄比亞士兵進行醫(yī)療救護。意大利和埃塞俄比亞兩國最終在1896年10月26日重新簽訂《亞的斯亞貝巴條約》，意大利承認埃塞俄比亞主權(quán)的完整。

（三）意大利以1934年12月一次意屬索馬里與埃塞俄比亞的邊界沖突為借口拒絕埃方的所有和解請求，于1935年10月3日發(fā)動入侵埃塞俄比亞的軍事行動。由于意大利相對擁有明顯的軍事優(yōu)勢，并且違反于1925年簽署的日內(nèi)瓦協(xié)議使用芥子毒氣，埃塞俄比亞軍隊迅速潰敗，首都亞的斯亞貝巴于1936年5月5日被意大利軍隊占領(lǐng)。國王海爾·塞拉西一世流亡英國，5月7日意大利國王維托里奧·埃馬努埃萊三世宣布吞并阿比西尼亞帝國使之成為意大利帝國的一部分。1922年墨索里尼上臺后希望擴張領(lǐng)土，妄圖獨霸地中海，重新瓜分東非和北非的英、法殖民地。1929年世界性的經(jīng)濟危機嚴重沖擊意大利，墨索里尼斷定殖民地擴張是減輕國內(nèi)經(jīng)濟壓力所必需的辦法，進而走向擴張的道路。首先他希望先吞并阿比西尼亞，但想達到目的必先得到英、法默許，英、法最終對意大利的行為采取綏靖政策，使意大利得以成功侵占埃塞俄比亞。埃塞俄比亞地處非洲東北部，是個古老的農(nóng)奴制的國家，早就是西歐列強掠奪的對象。只是由于地處英、法、意3國在非洲進行殖民掠奪尖銳矛盾的包圍點，3國都不愿它成為某一國的單獨殖民地，因此直至30年代還保持名義上的獨立。

（四）1930年1月代表保守勢力的女皇扎娣圖病死，由“青年埃塞俄比亞派”領(lǐng)袖塔法里·馬康南即位，稱海爾·塞拉西一世。這一派代表處于萌芽狀態(tài)的商業(yè)資產(chǎn)階級利益，要求鞏固國家獨立和統(tǒng)一。法國當(dāng)時急于拉攏意大利對抗德國，對侵略計劃采取縱容的態(tài)度。1935年1月7日墨索里尼與法國外長皮埃爾·賴伐爾簽署《意法條約》，而英國則擔(dān)心意大利此舉可能動搖其在東非、埃及和蘇丹的統(tǒng)治，所以起初持反對態(tài)度。但最后英國認為和意大利開戰(zhàn)的風(fēng)險太大，并認為犧牲阿比西尼亞可以令墨索里尼不和德國結(jié)盟，最終給意大利暗示不會干預(yù)侵略行動。墨索里尼認為時機已成熟便于1935年10月3日發(fā)動侵略戰(zhàn)爭，意大利在東非擁有現(xiàn)代化裝備的軍隊30萬人，埃塞俄比亞皇帝衛(wèi)隊和各封建主軍隊總數(shù)雖有35萬人，但訓(xùn)練較好的不過萬人。意軍分三路進攻，北路意軍由意大利東非總督德·波諾將軍率領(lǐng)，從厄立特里亞進攻提格雷省，10月6日占領(lǐng)阿杜瓦，突破北部埃軍防線，11月8日占領(lǐng)提格雷省首府馬卡累。從阿薩布進攻的東路意軍在埃軍的頑強抵抗下進展甚少。南路意軍由格拉齊亞尼率領(lǐng)，從意屬索馬里進攻歐加登，11月8日占領(lǐng)戈臘黑。

（六）此后戰(zhàn)事進入僵局，埃軍挫敗意軍速勝企圖。國聯(lián)于1935年10月7日宣布意大利為侵略國，但在制裁中沒有把意大利急需的戰(zhàn)略物資石油列入禁運，英、法仍對意大利開放蘇伊士運河。1936年3月31日在阿散季湖附近的梅丘中埃軍主力被擊敗，5月3日塞拉西一世流亡英國。5月5日意軍占領(lǐng)亞的斯亞貝巴，5月9日宣布吞并埃塞俄比亞，并入意屬東非殖民地，此后埃塞俄比亞抗戰(zhàn)進入游擊戰(zhàn)爭階段。1936年5月在經(jīng)過一場長達7個月的戰(zhàn)役之后阿比西尼亞被征服，皇帝海爾·塞拉西一世被迫流亡英國。英法操縱國聯(lián)對意經(jīng)濟制裁，但拒絕實施兩項重要措施，即禁運石油和封鎖蘇伊士運河。1937年夏抗戰(zhàn)部隊領(lǐng)袖在首都附近的安博成立“團結(jié)和合作委員會”，選出統(tǒng)一的指揮部和政治領(lǐng)導(dǎo)。至1939年游擊隊已發(fā)展到40萬人，控制大部分國土。1941年1月塞拉西率部從蘇丹返國，愛國者起而響應(yīng)，隊伍迅速擴大。4月6日英埃聯(lián)隊解放亞的斯亞貝巴，5月5日塞拉西一世進入首都，埃塞俄比亞復(fù)國，抗意衛(wèi)國戰(zhàn)爭贏得勝利。