在北京市東城區(qū)建國(guó)門(mén)內(nèi)長(zhǎng)安街南側(cè)，有一座中華人民共和國(guó)海關(guān)總署直屬的中國(guó)海關(guān)博物館。海關(guān)見(jiàn)證著國(guó)運(yùn)的興衰浮沉和民族的成敗榮辱，一部海關(guān)史就是國(guó)家發(fā)展的縮影。國(guó)盛則關(guān)興，國(guó)弱則關(guān)衰——

2023年4月20日上午，參觀完北京古觀象臺(tái)，我來(lái)到旁邊的中國(guó)海關(guān)博物館。這里以“漫漫雄關(guān)道”為主題，介紹3000多年的中國(guó)海關(guān)發(fā)展歷史，展示從戰(zhàn)國(guó)時(shí)期至當(dāng)代的珍貴文物，包括千秋古關(guān)、近代海關(guān)、現(xiàn)代海關(guān)三個(gè)部分。

1.千秋古關(guān)

西周時(shí)期，在水陸交通要道設(shè)關(guān)，主要是軍事防御功能，執(zhí)禁以譏，譏而不征。東周時(shí)期，開(kāi)始有“關(guān)市之征”和“關(guān)市之賦”，此時(shí)的“關(guān)”已經(jīng)具備監(jiān)管、查私、征稅等海關(guān)職能。

這里展示的“關(guān)”字瓦當(dāng)，為西漢函谷關(guān)門(mén)樓所用之瓦。函谷關(guān)始建于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，不僅是出入關(guān)中的門(mén)戶，也是古代絲綢之路的第一道關(guān)卡。

唐代至明代，在中國(guó)東南沿海各大港口，設(shè)立集海關(guān)、外貿(mào)、外事職能于一體的市舶機(jī)構(gòu)。清康熙二十三年（1684），派戶部官員宜爾格圖、吳世把前往廣東和福建籌建海關(guān)。清康熙二十五年（1686），閩、粵、江、浙海關(guān)相繼設(shè)立。

清代，廣州十三行專門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易，為宮廷輸送洋貨，時(shí)稱“采辦官物”，也稱“天子南庫(kù)”。同時(shí)，這里有5000余家專營(yíng)外銷(xiāo)商品的店鋪，涉及瓷器、漆器、銀器、紡織、繪畫(huà)、雕刻等行業(yè)。

2.近代海關(guān)

1842年8月，第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中，清朝政府戰(zhàn)敗以后，被迫與英國(guó)簽訂第一個(gè)不平等的《南京條約》。廣州、福州、廈門(mén)、寧波、上海成為通商口岸，另訂關(guān)稅則例、廢除公行制度、準(zhǔn)許洋商與華商自由貿(mào)易。

1858年6月，第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中，英國(guó)、法國(guó)、俄國(guó)、美國(guó)強(qiáng)迫清政府分別簽訂不平等的《天津條約》。從此，中國(guó)海關(guān)自主權(quán)的喪失，主要權(quán)力落入英國(guó)人手中長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)。這里陳列著一件清光緒十四年（1888）李鴻章題寫(xiě)的“津海新關(guān)”匾，為了區(qū)別于原有的海關(guān)，改稱為“新關(guān)”或“洋關(guān)”。

1861年3月1日，總理各國(guó)事務(wù)衙門(mén)正式成立，為清政府辦理洋務(wù)外交和派出駐外國(guó)使節(jié)，兼管通商、海防、關(guān)稅、路礦、郵電、軍工、同文館、派遣留學(xué)生等事務(wù)。

近代海關(guān)的基本職能是征稅，包括進(jìn)口正稅、出口正稅、子口稅、復(fù)進(jìn)口稅、噸稅、鴉片稅、常稅、厘金、捐稅、統(tǒng)稅等。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前，關(guān)稅支持清政府國(guó)用的三分之二，用于支付外債本息數(shù)額約15.8%；甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，關(guān)稅變成向列強(qiáng)賠款和借貸的抵押品。

近代海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物等實(shí)施監(jiān)管，建立統(tǒng)一的貨物申報(bào)、驗(yàn)估、放行制度，實(shí)行有利于洋商的存票制度、派司制度、免重征制度等。從1898年起，海關(guān)對(duì)進(jìn)出境旅客采取書(shū)面申報(bào)形式，對(duì)旅客攜帶自用、非出售物品予以免稅放行。

3.現(xiàn)代海關(guān)

1949年10月1日，新中國(guó)成立以后，海關(guān)主權(quán)回到人民手里，中國(guó)海關(guān)歷史翻開(kāi)嶄新的一頁(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)海關(guān)認(rèn)真貫徹國(guó)家一系列決策部署，為維護(hù)國(guó)家主權(quán)和利益、促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展和科技文化交往、保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)。

進(jìn)入21世紀(jì)，為了適應(yīng)全面建成小康社會(huì)的需要，海關(guān)繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代海關(guān)制度的發(fā)展，建設(shè)智能海關(guān)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)貿(mào)易便利與安全，在更高層次和更廣領(lǐng)域繼續(xù)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

新中國(guó)海關(guān)通過(guò)發(fā)展同世界各國(guó)和地區(qū)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)的友好往來(lái)與合作，參與有關(guān)國(guó)際組織，服務(wù)國(guó)際外交和經(jīng)貿(mào)，服務(wù)改革和現(xiàn)代化建設(shè)。改革開(kāi)放以來(lái)，海關(guān)國(guó)際（地區(qū)）合作迅猛發(fā)展。

1983年7月，正式成為世界海關(guān)組織成員，積極參與世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織、世界衛(wèi)生組織、世界動(dòng)物組織、植物保護(hù)公約、國(guó)際食品法典委員會(huì)、聯(lián)合國(guó)金伯利進(jìn)程等框架下海關(guān)檢驗(yàn)檢疫事務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)合作，推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家合作。

這里復(fù)原展示了中華人民共和國(guó)水布浪溝支關(guān)的場(chǎng)景。它位于祖國(guó)最西部平均海拔4500米的帕米爾高原，乃世界上海拔最高的海關(guān)口岸，通往巴基斯坦的唯一陸路通道。1969年，在雪山腳下，撐起一頂帳篷，成為海關(guān)的辦公室，被稱作“帳篷海關(guān)”。

1982年，經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)，水布浪溝支關(guān)下遷至海拔4200米的皮拉力，更名為“紅其拉甫支關(guān)”。一代又一代紅其拉甫海關(guān)人堅(jiān)守雪域高原，形成“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn)”的紅其拉甫海關(guān)“四特”精神，體現(xiàn)著國(guó)門(mén)衛(wèi)士對(duì)祖國(guó)的無(wú)限忠誠(chéng)。

在展覽的結(jié)尾處，介紹現(xiàn)代海關(guān)的主要業(yè)務(wù)，包括監(jiān)管、征稅、緝私、統(tǒng)計(jì)、口岸管理、國(guó)境衛(wèi)生檢疫、進(jìn)出口動(dòng)物檢疫、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、進(jìn)出口食品安全、海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)、海關(guān)領(lǐng)域國(guó)際合作與交流、海關(guān)科技應(yīng)用和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等。

查緝走私是海關(guān)的重要職責(zé)。海關(guān)依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)，跟有關(guān)執(zhí)法部門(mén)密切配合，嚴(yán)厲打擊走私活動(dòng)，維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序。改革開(kāi)放前，海關(guān)與公安、邊防部隊(duì)等部門(mén)合作，查緝了一批政治性走私和日常生活物品走私案件；改革開(kāi)放后，貨運(yùn)渠道、加工貿(mào)易渠道與海上走私比較猖獗，海關(guān)與其他部門(mén)合作打擊重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)渠道、重點(diǎn)商品的走私違法活動(dòng)。

1998年以來(lái)，國(guó)家實(shí)行“聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理”的緝私體制，組建緝私警察，運(yùn)用執(zhí)法手段，保持高壓態(tài)勢(shì)，將反走私與反腐敗緊密結(jié)合，有效遏制大規(guī)模走私的勢(shì)頭。這里展出的珍稀動(dòng)物皮毛、禁止出境文物、藏毒用麻將和書(shū)籍等都是海關(guān)查獲的走私物品，種類(lèi)很多，數(shù)量龐大。