落實(shí)和監(jiān)管并重，遏制“非農(nóng)化” 保糧與增收兼顧，遏制“非糧化” 引導(dǎo)與服務(wù)并舉，遏制“非耕化” 理念與實(shí)操齊抓，遏制非“綠”化 勞動(dòng)比財(cái)產(chǎn)優(yōu)先，遏制“非勞化” 名詞解釋： 非農(nóng)化：即非法占用耕地 非糧化：即耕地不種糧食，種了其他農(nóng)作物 非耕化：即土地?cái)R置撂荒 （此三者屬于“量”變、生產(chǎn)力上的變量） 非綠化：即耕地質(zhì)量（屬于“質(zhì)”變） 非勞化：即在本人所擁有的耕地上隨意變更土地性質(zhì)，利用出租等方式獲利（屬于生產(chǎn)關(guān)系上的變量） 經(jīng)典對(duì)策： 1.必須全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，完善保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，確保耕地總量不減少、用途不改變 2.在監(jiān)管中，嚴(yán)格源頭管控，強(qiáng)化過程監(jiān)管，依法依規(guī)、科學(xué)有序推進(jìn)耕地保護(hù)與土地開發(fā)利用。要對(duì)新增自然資源違法違規(guī)問題“零容忍”，嚴(yán)格控制耕地“非農(nóng)化”增量，并對(duì)存量問題摸清情況，從實(shí)際出發(fā)，有序推進(jìn)分類穩(wěn)妥處置。同時(shí)，結(jié)合數(shù)字化手段，提升監(jiān)督管理效能。 3.想要防止耕地“非糧化”，就要繼續(xù)增強(qiáng)糧食生產(chǎn)的政策扶持力度，加大對(duì)產(chǎn)糧大省和產(chǎn)糧大縣的財(cái)政、金融、保險(xiǎn)等政策資源支持力度，健全種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，增強(qiáng)基層政府抓糧和農(nóng)民種糧的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，要探索形成與糧食生產(chǎn)掛鉤的補(bǔ)貼機(jī)制，健全中央和糧食主銷區(qū)對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制，提高糧食在確定財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模中的權(quán)重，激發(fā)地方政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體重農(nóng)抓糧積極性。