1999年，總局針對引進(jìn)動畫，頒布了《關(guān)于加強(qiáng)動畫片引進(jìn)和播放管理的通知》。之后直到2008年，外國動畫經(jīng)歷了播放數(shù)量刪減到播放時(shí)段退出黃金時(shí)間，直到最后徹底從中國電視上消失。

很多00后可能不知道，當(dāng)年的中國電視臺上播放著諸如《七龍珠》、《火影忍者》等長篇?jiǎng)赢?，一些地方電視臺更是將一些中國少見的少女動畫搬上了中國熒幕《百變小櫻》、《圣少女》、《東京貓貓》。

知道現(xiàn)在，一個(gè)有意思的問題依然在爭論，1999年開始的保護(hù)國產(chǎn)動畫的活動，究竟對國產(chǎn)動畫帶來了新的希望還是再一次把中國動畫推入了深淵？這是今天本文要探討的一個(gè)問題。

在上一篇文章中，我們重點(diǎn)探討了中國動畫在制作方面的問題。得出的結(jié)論是，中國動畫還處于手工業(yè)到工業(yè)的轉(zhuǎn)型，之前所謂的成就不過是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期國家保底的國家行為，和我們現(xiàn)在想要的純商業(yè)動畫不一樣，所以也就談不上中國動畫的崛起。

因此，1999年的中國動畫無疑可以稱為剛剛起步的一個(gè)新興行業(yè)。而另一邊的日本動畫，在遭受了“壞書運(yùn)動”和“有害運(yùn)動”兩次風(fēng)波打擊下，某種意義上，雖然日本動畫產(chǎn)業(yè)和工業(yè)化已經(jīng)完善，但是也是元?dú)獯髠臅r(shí)候。

在面對日本方面優(yōu)秀成熟的動畫，在市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律下，國產(chǎn)動畫被擠出電視臺的播放權(quán)利幾乎可以說是板上釘釘?shù)摹?/p>

因此在回答究竟要不要對外國動畫實(shí)施管制這個(gè)問題上，一大部分的從業(yè)者都選擇了支持。因?yàn)樵诩兪袌鼋?jīng)濟(jì)條件下，起步慢、底子差的國產(chǎn)動畫一定會被日本動畫淘汰掉的。

因此我們首先要正視一個(gè)問題，如果我們想要發(fā)展國產(chǎn)動畫，早期對國產(chǎn)動畫的保護(hù)一定是有的。

所以說，禁播外國動畫的選擇是正確的……嗎？

完全禁播下中國動畫有什么變化

回顧日本動畫的發(fā)展歷史，在大部分時(shí)間里也是被迪士尼吊打，日產(chǎn)動畫發(fā)展緩慢。知道六十年代末，日本普及了電視后，手冢治蟲大膽的把動畫電視劇化，開始在電視上播放，從而撕開了迪士尼對日本動畫的圍堵，從而造就了日本動畫后面的輝煌。

手冢的動畫在誕生之后就被業(yè)內(nèi)批判為垃圾，但是強(qiáng)大的市場表現(xiàn)還是證明了手冢的決策正確（雖然后期手冢也對自己的做法產(chǎn)生了懷疑。）

手冢推出的動畫《阿童木》真的垃圾嗎？其實(shí)垃圾是對比迪士尼動畫而來的，對于當(dāng)時(shí)的迪士尼動畫來說，手冢動畫簡略的作畫和能省就省的態(tài)度，這種動畫就是小打小鬧。

但是隨著日本動畫制作不斷的細(xì)化，流水線的不斷完善，以及最后的產(chǎn)業(yè)鏈延長和完善，尤其是1995年委員會模式引入到動畫領(lǐng)域后，日本動畫完成了蛻變。

從日本動畫的發(fā)展不難看出，日本動畫沒有完全排斥美國迪士尼的動畫，但是利用了迪士尼決策失誤，進(jìn)軍到了電視領(lǐng)域，最終完成了反殺。而同時(shí)間存在的迪士尼動畫，也為日本動畫發(fā)展敲響著警鐘，從而提升了日本動畫的質(zhì)量。

回到中國這邊，我們的禁令在2008年后完全實(shí)施，外國動畫完全從中國電視上消失。沒有了競爭對手的中國動畫究竟發(fā)展出了怎樣的樣子呢？我們以2012年土豆宣布正版化結(jié)束，來看看日本動畫完全消失了的4年，中國動畫有了怎樣的進(jìn)步？

在動畫劇情上基本上上沒有什么太大的進(jìn)步。2005年國產(chǎn)動畫就有《大英雄狄青》、《虹貓藍(lán)兔七俠傳》《圍棋少年》等還能拿的出手的動畫。

在禁令出臺后的2008年之后，我們也出品了一些諸如《秦時(shí)明月》等武俠動畫和其他優(yōu)秀的國產(chǎn)動畫。

但是一個(gè)很直觀的變化就是，國產(chǎn)動畫數(shù)量上有了爆發(fā)性的增長。

但是禁播令的實(shí)施會是中國動畫產(chǎn)量上升的主要原因嗎？

評價(jià)體系問題

實(shí)際上對國產(chǎn)動畫的扶持有兩個(gè)方面，一方面是打擊對手，即禁播國外動畫，另一方面是扶持自己，對自己的動畫進(jìn)行扶持。

實(shí)際上中國動畫爆發(fā)性的增長，和對動畫的扶持分不開。

我們熟知的《汽車人總動員》和《雷鋒的故事》就是這個(gè)政策下的畸形產(chǎn)物，他們并不是外國動畫被禁產(chǎn)生的畸形產(chǎn)物，而是扶持出來的。

這就涉及到了我們的評價(jià)體系問題。

我們給動畫的補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)幾乎就是懶政行為，單純的看動畫時(shí)長來給，對動畫本身不做任何審查（這也是我之前寫的《不可思議星球的雙胞胎公主》日本動畫偽裝成國產(chǎn)動畫騙補(bǔ)的一個(gè)重要原因）。

在這個(gè)政策的激勵(lì)下，我們在幾乎沒有任何可以在國際上拿得出手的作品，但是卻成為了生產(chǎn)動畫時(shí)長最長的國家，十分的諷刺。

最近，國家終于對動畫補(bǔ)貼進(jìn)行了改革，改革可以看出國家發(fā)現(xiàn)了騙補(bǔ)的問題，于是第一個(gè)改革就是將特?cái)z片的審查從動畫中剔除，放到了電視劇審查體系中。因此特?cái)z片也就拿不到動畫的補(bǔ)貼。

這個(gè)改革對國產(chǎn)特?cái)z和國產(chǎn)動畫來說有點(diǎn)難以評價(jià)。首先相比于動畫制作，特?cái)z拍攝比電視劇簡單一些（在于時(shí)長，電視劇一般時(shí)長40分鐘，特?cái)z遵從動畫為24分種左右），也比動畫好制作一些。所以也誕生了一些諸如《金甲戰(zhàn)士》等明顯有騙補(bǔ)行為的片子（但是就事論事，《金甲戰(zhàn)士》里的基地和一些細(xì)節(jié)做得不錯(cuò)，但是特?cái)z方面有著一股廉價(jià)的問題。）特?cái)z放到了電視劇審查中，那特?cái)z的制作公司必須和成熟的電視劇公司進(jìn)行競爭，搶奪為數(shù)不多的過審資格，可以想見特?cái)z拍攝的公司的制作意愿或多或少會受到打擊。

最后總結(jié)一下UP的觀點(diǎn)。

對外國動畫的禁播，或許對國產(chǎn)動畫，尤其是小公司起到了保護(hù)作用，給這些公司提供了播放的時(shí)段和渠道。但是對于國產(chǎn)動畫來說，真正使其爆發(fā)的應(yīng)該是簡單的補(bǔ)貼政策，這個(gè)完全考察時(shí)長的補(bǔ)貼政策，最終讓用心做動畫的公司沒有多少受益，反而造就了一批騙補(bǔ)動畫。而后期對動畫行業(yè)的改革，依舊沒有到達(dá)核心問題，最終什么也沒解決，制造了新的問題。

說一下UP的看法。

1. 說道低，動畫本身就是一個(gè)市場行為，而且隨著消費(fèi)者消費(fèi)水平的提升，一些無法滿足人民群眾日益增長的文化需求的 動畫就會被市場淘汰。國家想要通過無形的手補(bǔ)貼的，不是動畫的數(shù)量，而是做出精制動畫后，沒有錢繼續(xù)的公司。對于市場要淘汰的公司，就要讓市場將其淘汰。

2. 作為動畫從業(yè)者，也不要太把政策當(dāng)做動畫發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。動畫做的好是自己努力的結(jié)果，動畫做的不好是政策不給力。帶著這種想法，中國動畫這輩子也別想崛起。日本動畫發(fā)展的過程中，經(jīng)歷了多少的坎坷？作為從業(yè)者，一定要扎實(shí)基礎(chǔ)功（沒錯(cuò)，說的就是某部連故事都不會講，天天故弄玄虛，禍害中國動畫的動畫），延長產(chǎn)業(yè)鏈，就如同當(dāng)年手冢發(fā)現(xiàn)電視的潛力，發(fā)掘現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的潛力。相比于玩命改革最后卻失敗告終的上美，這個(gè)時(shí)候的動畫公司真的是生在了一個(gè)好時(shí)代，一個(gè)觀眾愿意為好內(nèi)容付費(fèi)的時(shí)代。