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解構(gòu)與重塑-建設(shè)工程合同糾紛審判思維與方法(第二版)-周利明-01-概論

2021-06-19 23:07 作者:蔚藍(lán)的⑤  | 我要投稿


概論

01-概論

●? 建設(shè)工程合同糾紛案件的特點(diǎn)

●? 法律關(guān)系復(fù)雜

●? 法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定繁雜

●? 作為建設(shè)工程合同糾紛案件的裁判依據(jù),既有全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院頒布的法律法規(guī),如《民法典》《建筑法》《公司法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《土地管理法》《公路法》等,也有最高人民法院發(fā)布的司法解釋,各地高級(jí)人民法院等還發(fā)布了數(shù)量較多的有關(guān)建設(shè)工程合同糾紛案件審理的指導(dǎo)意見

●? 還存在住建部、原國(guó)家計(jì)委等發(fā)布的部門規(guī)章,更有浩如煙海的各種行業(yè)規(guī)范,如《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》( GB? 50300-2013)

●? 疑難問題眾多

●? 在建設(shè)工程合同糾紛案件中存在諸多灰色地帶——既有的法律法規(guī)規(guī)定并不明確,剛性的裁判規(guī)則尚不統(tǒng)一

●? 技術(shù)門檻高

●? 普通的民商事案件,法官通過一定的學(xué)習(xí)和樸素的認(rèn)知就能夠在較短的時(shí)間內(nèi)理解案情、把握爭(zhēng)議焦點(diǎn),但建設(shè)工程合同糾紛案件技術(shù)門檻較高,沒有相應(yīng)的專業(yè)學(xué)科背景很難在短時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確識(shí)別并理解案情

●? 案件審理中,法官對(duì)工程技術(shù)問題的認(rèn)知很可能會(huì)出現(xiàn)較大的偏差,與工程技術(shù)人員所掌握的“常識(shí)”嚴(yán)重不符

●? 對(duì)于建設(shè)工程三大爭(zhēng)議事項(xiàng)——工程造價(jià)、質(zhì)量、工期,法官與律師均鮮有能力深入理解并準(zhǔn)確描述,往往需要通過委托司法鑒定來確定涉案工程造價(jià)、工程索賠、工程質(zhì)量、工期等專業(yè)性事項(xiàng)

●? 審理周期長(zhǎng)

●? 理由:

●? 因鑒定過程中鑒定思不清、證據(jù)補(bǔ)充滯后且法官疏于敦促,案件的審限主要消耗在鑒定事項(xiàng)上

●? 法官思路不清,如雙方當(dāng)事人已經(jīng)達(dá)成過結(jié)算協(xié)議且不能證明該結(jié)算協(xié)議存在無效或可撤銷情形的,法官仍然選擇啟動(dòng)鑒定程序

●? 案件本身證據(jù)繁多,達(dá)到令人咋舌的程度,如某石油化工項(xiàng)目工程案件初步證據(jù)材料有一皮卡車,提供證據(jù)的當(dāng)事人花費(fèi)四小時(shí)才搬完,而核對(duì)證據(jù)原件與清點(diǎn)證據(jù)目錄又花費(fèi)了一周時(shí)間

●? 案件審理需要通過已付款項(xiàng)的查明來證明其他目的,可能需要委托審計(jì)或者補(bǔ)充調(diào)查所有數(shù)百筆的付款記錄等

●? 案件標(biāo)的大,訴訟請(qǐng)求多

●? 《最高人民法院關(guān)于調(diào)整高級(jí)人民法院和中級(jí)人民法院管轄第一審民商事案件標(biāo)準(zhǔn)的通知》(2015年4月30日法發(fā)(2015)7號(hào)),對(duì)于北京、上海、江蘇、浙江、廣東的中級(jí)法院,根據(jù)當(dāng)事人是否同處于受訴法院所在的省級(jí)行政轄區(qū)內(nèi),可以受理爭(zhēng)議標(biāo)的1億元或者5000萬元以下的民商事案件

●? 《最高人民法院關(guān)于調(diào)整高級(jí)人民法院和中級(jí)人民法院管轄第一審民事案件標(biāo)準(zhǔn)的通知》 (2019年4月30日? 法發(fā)[2019)14號(hào)),將高級(jí)人民法院受理的案件標(biāo)的大小調(diào)整為50億元人民幣以上

●? 無效合同比例高

●? 服判率低、發(fā)改率高

●? 理由:

●? 許多建設(shè)工程合同糾紛案件本身確實(shí)異常疑難、復(fù)雜,判決認(rèn)定的法律事實(shí)與當(dāng)事人主張的事實(shí)存在較大的差異

●? 針對(duì)具體問題,相關(guān)裁判指導(dǎo)意見的缺失、矛盾等亦導(dǎo)致不同的法官認(rèn)識(shí)并不一致

●? 法院查明的合同相對(duì)人、合同性質(zhì)、合同效力等與當(dāng)事人主張不一致時(shí),法官應(yīng)當(dāng)行使釋明權(quán),否則也極可能導(dǎo)致案件發(fā)回重審

●? 法官審理工程案件的心態(tài)

●? 畏難情緒

●? 在收到建設(shè)工程合同糾紛案件訴狀和證據(jù)等訴訟材料后,法官“看不懂”“聽不懂”是第一個(gè)大問題,直接導(dǎo)致法官畏難情緒的涌現(xiàn)

●? 這就需要法官具備一定的建筑識(shí)圖能力,通過短期培訓(xùn),獲得一個(gè)最基本的知識(shí)框架體系,再逐步深化、細(xì)化、聚焦

●? 不能超審限

●? 《民事訴訟法》及《民事訴訟法司法解釋》對(duì)案件審理的期限規(guī)定為:簡(jiǎn)易程序案件3個(gè)月,普通程序案件6個(gè)月

●? 不要被改判或者發(fā)回重審

●? 當(dāng)事人及時(shí)提交證據(jù)

●? 建設(shè)工程合同糾紛案件本身需要的證據(jù)較多,常見的有:合同、預(yù)算、圖紙、施工資料、結(jié)算資料、驗(yàn)收資料、付款證據(jù)等

●? 在鑒定過程中,鑒定人會(huì)根據(jù)實(shí)際情況要求雙方進(jìn)一步補(bǔ)充資料

●? 一些案件當(dāng)事人出于訴訟策略的考慮,虛假陳述、隱匿持有的證據(jù),其出發(fā)點(diǎn)并非在于案件的順利結(jié)案,而是在于已方利益的最大化

●? 審理進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)

●? 實(shí)踐中,一些被告仍然以提交管轄權(quán)異議申請(qǐng)的方式拖延訴訟

●? 雖然提起管轄權(quán)異議是被告的權(quán)利,但實(shí)質(zhì)上確實(shí)造成了訴訟的拖延和社會(huì)資源的浪費(fèi)

●? 被告積極應(yīng)訴,避免缺席或公告

●? 訴訟主體越少越好

●? 事實(shí)與爭(zhēng)議焦點(diǎn)盡量清楚、明確

●? 如果遇到善于溝通且具有專業(yè)素養(yǎng)的代理人,案件審理在法官主導(dǎo)下穩(wěn)步推進(jìn),通過庭前會(huì)議或者庭審中的法庭調(diào)查,法官可以引導(dǎo)對(duì)無爭(zhēng)議的事實(shí)、案件基本事實(shí)、基礎(chǔ)證據(jù)進(jìn)行先行確認(rèn),在此基礎(chǔ)上明確案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn),并不斷進(jìn)行細(xì)化,最終落實(shí)到具體的爭(zhēng)議事項(xiàng)

●? 如雙方可以先就是否存在合同關(guān)系、合同范圍、合同內(nèi)容、合同價(jià)款、施工是否竣工等進(jìn)行確認(rèn),然后歸納爭(zhēng)議事項(xiàng)為涉案工程造價(jià)、已付工程款、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)等幾個(gè)部分,在其后的審理過程中,具體查明涉案工程造價(jià)爭(zhēng)議事項(xiàng)是哪幾個(gè)部分,已付工程款項(xiàng)是哪幾筆有爭(zhēng)議等

●? 實(shí)事求是,注重實(shí)體公平和利益平衡

●? 建設(shè)工程相關(guān)案由概覽

●? 注意

●? 案由主要是以法律關(guān)系進(jìn)行劃分,而并非單純以合同所涉的名稱來判斷

●? 法院立案時(shí),根據(jù)原告的訴訟請(qǐng)求、主張的法律關(guān)系、提供的初步證據(jù),審查后予以確定相應(yīng)立案案由

●? 建設(shè)工程合同糾紛

●? 建設(shè)工程合同糾紛為三級(jí)案由,包括下列建設(shè)工程施工合同糾紛等9個(gè)四級(jí)案由

●? 建設(shè)工程合同糾紛案由,總覽對(duì)應(yīng)建設(shè)工程糾紛案件中無法歸人9個(gè)四級(jí)案由的案件

●? 實(shí)際施工人起訴包括發(fā)包人等主體在內(nèi)的情形

●? 《建設(shè)工程司法解釋(一)》第43條第2款規(guī)定:“實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的,人民法院應(yīng)當(dāng)追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案第三人,在查明發(fā)包人欠付轉(zhuǎn)包人或者違法分包人建設(shè)工程價(jià)款的數(shù)額后,判決發(fā)包人在欠付建設(shè)工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任?!?/p>

●? 如果實(shí)際施工人突破合同相對(duì)性,起訴合同相對(duì)人以外的主體要求承擔(dān)責(zé)任,被告主體既有合同相對(duì)人,亦有發(fā)包人,還可能有不是合同相對(duì)人的轉(zhuǎn)包人、違法分包人等,則超出了案由四級(jí)案由中的任何一種范疇,故上移確定為本案由

●? 工程總承包

●? 建設(shè)工程頂目實(shí)行工程總承包模式的,承包方式與平行發(fā)包模式下多有不同

●? 工程總承包:項(xiàng)目業(yè)主為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而采取的一種承發(fā)包方式,即從事工程項(xiàng)目建設(shè)的單位受業(yè)主委托,按照合同約定對(duì)從決策、設(shè)計(jì)到試運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展周期實(shí)行全過程或若干階段的承包

●? 注意:只有所承包的任務(wù)中同時(shí)包含發(fā)展周期中的兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上,才能被稱之為工程總承包,設(shè)計(jì)階段可以從方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)開始,單獨(dú)的施工總承包在其范圍之列。

●? 平行承發(fā)包:業(yè)主將建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工以及材料設(shè)備采購(gòu)的任務(wù)經(jīng)過分解分別發(fā)包給若干個(gè)設(shè)計(jì)單位、施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)單位,并分別與各方簽訂合同。各設(shè)計(jì)單位之間的關(guān)系是平行的,各施工單位之間的關(guān)系也是平行的,各材料設(shè)備供應(yīng)單位之間的關(guān)系也是平行的

●? 工程總承包是承包單位與建設(shè)單位簽訂合同,對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工,或者設(shè)計(jì)、施工等階段實(shí)行總承包,并對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)等全面負(fù)責(zé)的工程建設(shè)組織實(shí)施方式

●? 總承包人與建設(shè)方之間的權(quán)利義務(wù)由工程總承包合同(含招投標(biāo)文件)確定,實(shí)質(zhì)上可能包含設(shè)計(jì)合同、采購(gòu)合同、施工合同、技術(shù)培訓(xùn)合同等諸多內(nèi)容,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了“建設(shè)工程施工合同”的范疇

●? 混合責(zé)任

●? 在涉及工程質(zhì)量責(zé)任甚至工程質(zhì)量事故的案件中,發(fā)包人主張承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的施工責(zé)任,承包人認(rèn)為該質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故的發(fā)生全部或部分系由于勘察人、設(shè)計(jì)人提供的文件不準(zhǔn)確或有誤、監(jiān)理未盡到監(jiān)督管理職責(zé)等所致,致使追加共同被告或第三人的

●? 如勘察報(bào)告中提供的地下土質(zhì)、水文情況不準(zhǔn)確,設(shè)計(jì)文件存在缺陷,監(jiān)理旁站記錄虛假等

●? 由于所涉主體有發(fā)包人、施工人、勘察人、設(shè)計(jì)人、監(jiān)理人等,各方可能根據(jù)過錯(cuò)情況承擔(dān)混合責(zé)任,則案由也就難以歸入任意一個(gè)建設(shè)工程的四級(jí)案由

●? 建設(shè)工程施工合同糾紛

●? 建設(shè)工程施工合同糾紛系指建設(shè)工程施工合同的發(fā)包人施工總承包人之間因工程造價(jià)、質(zhì)量、工期、安全、索賠、已付款以及違約金、質(zhì)保金、履約保證金等產(chǎn)生的爭(zhēng)議所立的案件

●? 此處的發(fā)包人應(yīng)作狹義理解,即建設(shè)方、甲方,不包括從建設(shè)方承包后將分部分項(xiàng)工程進(jìn)行分包或轉(zhuǎn)包的承包人,但應(yīng)包括工程總承包模式下,工程總承包人(發(fā)包人)與施工部分的承包人(施工總承包人)之間就施工合同項(xiàng)下權(quán)利義務(wù)發(fā)生的糾紛

●? 從收集證據(jù)的角度(難度相對(duì)較?。?/p>

●? 除少部分特殊情況外,建設(shè)工程施工合同往往在建設(shè)行政主管部門留有備案;合同的簽約過程可能經(jīng)過招投標(biāo)程序,構(gòu)成合同組成部分的中標(biāo)通知書等文件,招投標(biāo)部門應(yīng)留有存檔;竣工手續(xù)可以通過查閱竣工驗(yàn)收備案表加以證明;勘察文件、設(shè)計(jì)文件(包含施工圖等)在勘察單位、設(shè)計(jì)單位可以調(diào)取

●? 施工過程的資料往往相對(duì)較為規(guī)范、齊全

●? 從主體的角度

●? 發(fā)包人往往為建設(shè)方,工程建設(shè)規(guī)模較大,施工總承包人往往是具有一級(jí)以上施工總承包資質(zhì)的建筑企業(yè),管理制度相對(duì)規(guī)范

●? 施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人受發(fā)包人委托,對(duì)雙方履約的情況進(jìn)行監(jiān)督

●? 從代理的角度

●? 發(fā)包人和施工總承包人就爭(zhēng)議標(biāo)的金額較大的案件,往往更有意愿委托專業(yè)的建設(shè)工程律師,其在代理思路、證據(jù)組織、代理意見發(fā)表等方面,更能夠抓住重點(diǎn),也更有利于案件審理工作

●? 注意

●? 《建設(shè)工程司法解釋(一)》并不僅僅適用于建設(shè)工程施工合同糾紛案件,其對(duì)于建設(shè)工程施工合同項(xiàng)下的四級(jí)案由除建設(shè)工程勘察合同糾紛、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同糾紛、建設(shè)工程監(jiān)理合同糾紛外的建設(shè)工程分包合同、裝飾裝修合同糾紛等——并適用

●? 其條文規(guī)定中的有關(guān)價(jià)款結(jié)算、合同效力、合同解除、工程造價(jià)及質(zhì)量司法鑒定等,適用時(shí)別無二致

●? 法官在審理案件時(shí)切不可認(rèn)為建設(shè)工程分包合同不適用該司法解釋

●? 建設(shè)工程分包合同糾紛

●? 建設(shè)工程分包合同糾紛系發(fā)生于建設(shè)工程施工合同下的不同層級(jí)承包人之間,如施工總承包人與地基基礎(chǔ)分包人之間、施工總承包人與勞務(wù)分包人之間、違法分包人與其手下名為班組實(shí)為勞務(wù)分包的包工頭之間等,且不以合同效力來做區(qū)分

●? 建設(shè)工程分包合同中,分包人與總承包人往往就工程建設(shè)存在較強(qiáng)的附屬性

●? 典型的如價(jià)款、工期、違約金的“背靠背條款”

●? 建設(shè)工程領(lǐng)域的“背靠背”條款(Pay When Paid),通常指總承包商在分包合同中設(shè)定的,以其獲得建設(shè)單位支付工程款作為其向分包商支付工程款的前提條件的條款

●? 總承包商設(shè)置背靠背條款的價(jià)值在于通過設(shè)置該條款,達(dá)到與分包商風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的目的

●? 鑒于轉(zhuǎn)包關(guān)系、掛靠關(guān)系下雙方當(dāng)事人之間的轉(zhuǎn)包合同、掛靠合同等,與建設(shè)工程分包合同實(shí)質(zhì)上性質(zhì)相同,故對(duì)于轉(zhuǎn)包合同項(xiàng)下轉(zhuǎn)包人與轉(zhuǎn)承包人之間、掛靠人與被掛靠人之間就工程造價(jià)、質(zhì)量、工期等合同約定范圍內(nèi)的爭(zhēng)議,也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為建設(shè)工程分包合同糾紛

●? 建設(shè)工程分包合同糾紛的多數(shù)案件為下一層的分包人(戓實(shí)際施工人)起訴上一層的承包人要求給付工程款等,少數(shù)案件為上一層承包人起訴下一層分包人主張返還超付的工程款等

●? 裝飾裝修合同糾紛

●? 裝飾裝修合同糾紛指的是發(fā)包人與裝飾裝修工程的承包人之間就合同價(jià)款質(zhì)量、工期等產(chǎn)生的糾紛

●? 工程裝修分為家裝和工裝

●? 家裝指的是家庭住宅裝修

●? 司法實(shí)踐中就是否適用建筑法、是否區(qū)分合同效力等問題存在頗多爭(zhēng)議

●? 工裝泛指有一定規(guī)模的公共場(chǎng)所設(shè)施的裝修工程,如商場(chǎng)、酒店、辦公樓等

●? 工裝,當(dāng)然屬于建設(shè)工程中的裝修分部工程

●? 注意:

●? 承包人將所承包的裝修工程中的部分工作,如木工、刮膩?zhàn)印①N瓷磚等勞務(wù)部分分包給其他第三方主體(單位或個(gè)人)

●? 如第三方主體與承包人之間就裝修工程的造價(jià)、質(zhì)量等產(chǎn)生爭(zhēng)議,工裝工程中往往構(gòu)成建設(shè)工程分包合同糾紛,家裝工程中往往認(rèn)定為承攬合同,但均非裝飾裝修合同糾紛

●? 如果承包人與第三方主體中的個(gè)人并非分包關(guān)系,而是按照固定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算報(bào)酬,如按日、按工作量等,雙方之間的合同基本上會(huì)被認(rèn)定為勞務(wù)合同

●? 建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)糾紛

●? 建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)糾紛是就承包人是否享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)存在爭(zhēng)議的案件

●? 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理合同糾紛

●? 建設(shè)工程勘察合同糾紛、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同糾紛是發(fā)包人與勘察人、設(shè)計(jì)人就為完成特定的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)所簽訂的《建設(shè)工程勘察合同》《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同》項(xiàng)下產(chǎn)生的爭(zhēng)議

●? 承包勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)的可能為同一家勘察設(shè)計(jì)院,作為承包人的勘察人、設(shè)計(jì)人,其主要義務(wù)是向發(fā)包人提供符合合同約定的成果,即勘察報(bào)告(包括詳勘報(bào)告等)和設(shè)計(jì)文件(如設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)圖紙、詳圖等),有時(shí)也包括制作項(xiàng)目報(bào)批材料等,勘察人、設(shè)計(jì)人的主要權(quán)利即為向發(fā)包人索取勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi),此為訴訟中的通常情形

●? 實(shí)踐中,勘察合同、設(shè)計(jì)合同部分履行而需要解除或終止時(shí),合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)如何計(jì)取,往往是案件審理的疑難點(diǎn)

●? 發(fā)包人起訴勘察人、設(shè)計(jì)人,以承包人出具的勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)文件存在錯(cuò)誤、瑕疵等為由,要求賠償所引起的損失

●? 與建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同不同,建設(shè)工程監(jiān)理合同中的監(jiān)理人提供的是監(jiān)理服務(wù)

●? 根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第2. 0.2條,建設(shè)工程監(jiān)理指的是工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同,在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度進(jìn)行控制,對(duì)合同、信息進(jìn)行管理,對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。同時(shí),監(jiān)理人也可以接受建設(shè)單位委托,按照建設(shè)工程監(jiān)理合同約定,在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段提供相關(guān)服務(wù)。

●? 監(jiān)理人代表建設(shè)方對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理,故監(jiān)理人在一些施工過程資料上的簽字往往視為是發(fā)包人的行為,但是監(jiān)理人在涉及開竣工、安全監(jiān)督、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié),并不僅為發(fā)包人的委托人進(jìn)行監(jiān)督管理,而是根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等規(guī)定享有一定的獨(dú)立性

●? 有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理合同糾紛的案件,主要是監(jiān)理人索要監(jiān)理費(fèi)的案件

●? 一些《建設(shè)工程監(jiān)理合同》中對(duì)監(jiān)理費(fèi)的約定不明,如何確定應(yīng)得監(jiān)理費(fèi)是審理難點(diǎn)

●? 鐵路修建合同糾紛

●? 鐵路修建合同屬于建設(shè)工程當(dāng)無異議

●? 鐵路修建合同糾紛案件的首要問題是管轄權(quán)問題

●? 鐵路修建合同糾紛的管轄受鐵路運(yùn)輸法院專門管轄和不動(dòng)產(chǎn)糾紛專屬管轄規(guī)定的雙重約束,應(yīng)由鐵路工程所在地的鐵路運(yùn)輸法院管轄

●? 具體有管轄權(quán)的鐵路運(yùn)輸法院,應(yīng)當(dāng)系鐵路局或鐵路分局劃分區(qū)段對(duì)應(yīng)的有管轄權(quán)的鐵路運(yùn)輸法院或者鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院

●? 注意:

●? 城市軌道交通(地鐵)項(xiàng)目歸屬于市政工程,由不動(dòng)產(chǎn)所在地法院專屬管轄,而非鐵路運(yùn)輸法院專門管轄

●? 地鐵項(xiàng)目產(chǎn)生糾紛的具體標(biāo)段橫跨多個(gè)行政區(qū)域的,各個(gè)行政區(qū)域的相應(yīng)法院均具有管轄權(quán)

●? 農(nóng)村建房施工合同糾紛

●? 《建筑法》第83條第3款規(guī)定:“搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動(dòng),不適用本法?!?/p>

●? 農(nóng)民自建低層住宅:《建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》第3部分(3)規(guī)定:“對(duì)于村莊建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)民自建兩層(含兩層)以下住宅的建設(shè)活動(dòng),縣級(jí)建設(shè)行政主管部門的管理以為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)作為主要工作方式?!?/p>

●? 農(nóng)民自建兩層(含兩層)以下住宅的施工承包并不適用《建筑法》對(duì)建設(shè)工程承包人資質(zhì)要求的規(guī)定

●? 許多農(nóng)村房屋在兩層之上往往有人字屋頂,沒有窗戶、不能住人,仍應(yīng)認(rèn)定為兩層

●? 這類糾紛往往也衍生出相應(yīng)的工人施工過程中的意外傷害賠償案件等

●? 其它建設(shè)工程合同糾紛案由

●? 二級(jí)案由“海事海商糾紛”下的三級(jí)案由“航道、港口疏浚合同糾紛”“船塢、碼頭建造合同糾紛”

●? 根據(jù)《最高人民法院關(guān)于海事法院受理案件范圍的規(guī)定》第55條的規(guī)定,海洋、通海可航水域工程建設(shè)(含水下疏浚、圍海造地、電纜或者管道敷設(shè)以及碼頭、船塢、鉆井平臺(tái)、人工島、隧道、大橋等建設(shè))糾紛案件亦屬于海事法院的管轄范圍

●? 當(dāng)審理的案件標(biāo)的涉及“港口”“碼頭”等,應(yīng)當(dāng)特別注意是否屬于海事法院專屬管轄,是否應(yīng)將案件移送相應(yīng)的海事法院。

ヾ(?°?°?)??Fighting~


解構(gòu)與重塑-建設(shè)工程合同糾紛審判思維與方法(第二版)-周利明-01-概論的評(píng)論 (共 條)

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