近日，來自河北省邯鄲市館陶縣的全國人大代表譚雙劍建議，建筑業(yè)農(nóng)民工應(yīng)該像上班族一樣每個(gè)月發(fā)工資，成立相關(guān)政府部門，對企業(yè)用工發(fā)放薪資予以制度上的管理與監(jiān)督，讓農(nóng)民工逐步實(shí)現(xiàn)月薪制。他介紹，在龐大的農(nóng)民工群體中，只有建筑業(yè)農(nóng)民工沒有實(shí)現(xiàn)月薪制，一般是半年或季度發(fā)放，每年在麥?zhǔn)?、秋收或年底的時(shí)候，農(nóng)民工才能領(lǐng)到工資。

干著最重、最苦、最累，甚至最危險(xiǎn)的活，拿著最遲、最容易被拖欠的工資，建筑業(yè)的農(nóng)民工，確實(shí)非常委屈。而且，他們大多沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)，一旦到了60歲，按照相關(guān)規(guī)定，就必須全部回家，連干苦活累活的機(jī)會(huì)也沒有。雖然有關(guān)方面對建筑業(yè)領(lǐng)域農(nóng)民工“退休”問題有了新要求，不能再用60歲“一刀切”，但是，對建筑業(yè)的廣大農(nóng)民工來說，不能按月發(fā)薪、隨時(shí)可能出現(xiàn)拖欠等方面的問題，并沒有得到解決。特別是春節(jié)來臨之際，因?yàn)橥锨饭べY引發(fā)的上訪現(xiàn)象，仍會(huì)在很多城市出現(xiàn)。

確實(shí)，建筑業(yè)農(nóng)民工的權(quán)利是非常脆弱的，脆弱到猶如瓷器，隨時(shí)都有可能被碰碎。也正因?yàn)槿绱耍?strong>如何從制度上強(qiáng)化對建筑業(yè)農(nóng)民工權(quán)利的保障工作，讓建筑業(yè)農(nóng)民工的權(quán)利也能夠剛性一點(diǎn)、韌性一點(diǎn)、堅(jiān)硬一點(diǎn)，不要那么容易被碰碎，是各級(jí)政府和職能部門必須認(rèn)真思考的一個(gè)問題。

對譚雙劍代表提出的月薪制問題來說，如果能夠在制度上規(guī)定建筑企業(yè)必須按月發(fā)放工資，廣大農(nóng)民工就不要承受工資被拖欠現(xiàn)象，至少，不會(huì)被拖欠那么多，也不會(huì)在春節(jié)來臨之時(shí)，出現(xiàn)大量農(nóng)民工因?yàn)楣べY被拖欠而信訪的問題。也就是說，讓建筑業(yè)的農(nóng)民工也能像其他領(lǐng)域的農(nóng)民工一樣，按月拿薪酬，是必須認(rèn)真研究和解決的問題，切不可再讓建筑業(yè)的農(nóng)民工一直處于弱勢狀態(tài)。

造成建筑業(yè)農(nóng)民工工資不能按月發(fā)放的原因，從表面看，是為了減輕建筑企業(yè)資金壓力，讓建筑企業(yè)更好地服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)，實(shí)際上，還是因?yàn)檗r(nóng)民工好說話，農(nóng)民工沒有話語權(quán)，農(nóng)民工無法在這個(gè)問題上與資方談判，且這些建筑企業(yè)大多沒有工會(huì)組織。在農(nóng)民工紛紛進(jìn)城務(wù)工，又因?yàn)闆]有技能，找不到合適的工作，只有建筑領(lǐng)域能夠提供工作崗位、掙到錢的情況下，農(nóng)民工也就只能委曲求全了。但凡農(nóng)民工有一點(diǎn)話語權(quán)，也不會(huì)幾十年來一直處于弱勢地位，一直不能按月拿工資，一直存在著工資被拖欠現(xiàn)象。

但是，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，特別是第二代、第三代農(nóng)民工觀念發(fā)生了積極轉(zhuǎn)變，像第一代農(nóng)民工那樣愿意逆來順受的農(nóng)民工已經(jīng)越來越少，甚至多數(shù)年輕農(nóng)民工連建筑業(yè)都不愿從事，如果繼續(xù)按季、按半年給農(nóng)民工發(fā)放工資，顯然是不合適的，也會(huì)受到農(nóng)民工抵制的。一些工程項(xiàng)目招不到年輕農(nóng)民工，就是最好的例證。因此，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)研究如何解決建筑業(yè)農(nóng)民工工資按月發(fā)放的問題。

給建筑業(yè)農(nóng)民工按月發(fā)放工資，或許會(huì)給建筑企業(yè)帶來一定資金壓力，但是，這與農(nóng)民工沒有關(guān)系，農(nóng)民工的權(quán)利不能因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)需要，就永遠(yuǎn)懸空、永遠(yuǎn)得不到維護(hù)、永遠(yuǎn)處于弱勢地位。如果一家建筑企業(yè)連農(nóng)民工工資都不能按月發(fā)放，就說明這家企業(yè)根本不具備生存的條件，就沒有資格接建筑工程項(xiàng)目。所以這種現(xiàn)象難以消除，最主要的還是沒有給予農(nóng)民工正當(dāng)?shù)臋?quán)利和應(yīng)有的尊重，這種現(xiàn)象不能再維持，這種格局也必須被打破。

而建筑企業(yè)為什么會(huì)拖欠農(nóng)民工工資，為什么不能按月發(fā)放工資，除了建筑企業(yè)自身實(shí)力有限外，與整個(gè)建筑系統(tǒng)、建設(shè)工程領(lǐng)域的關(guān)系沒有理順有關(guān)，與項(xiàng)目建設(shè)單位沒有量入為出、量力而行有關(guān)。如果項(xiàng)目建設(shè)單位能夠嚴(yán)格按照工程進(jìn)度給施工單位支付工程款，而不是墊付資金比例越來越高，施工單位的資金壓力也不會(huì)那么大，給農(nóng)民工按月發(fā)放工資也就具有條件。因此，解決建筑業(yè)農(nóng)民工工資按月發(fā)放問題，源頭在項(xiàng)目建設(shè)單位，特別是政府工程項(xiàng)目，代墊比例已經(jīng)高到施工單位不敢接活的地步。如果項(xiàng)目建設(shè)單位的問題解決好了，不再以超高比例要求施工單位墊付資金，施工單位就完全有條件對建筑領(lǐng)域的農(nóng)民工也按月發(fā)放工資。那么，有關(guān)方面能夠認(rèn)真考慮這個(gè)問題嗎？能夠通過調(diào)研，對這一問題提出解決的措施與辦法嗎？建筑領(lǐng)域的農(nóng)民工，不能再被忽視，他們的權(quán)利也需要維護(hù)、也應(yīng)當(dāng)維護(hù)。