江蘇省住建廳發(fā)布：

為全面提升江蘇建筑領(lǐng)域安全施工水平，進(jìn)一步加強(qiáng)科技監(jiān)管、精準(zhǔn)施策，規(guī)范建筑施工領(lǐng)域從業(yè)人員安全行為，強(qiáng)化建筑從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)，有效遏制建筑施工安全事故，切實(shí)保障建筑從業(yè)人員生命安全，進(jìn)一步推廣建筑施工從業(yè)人員使用“建安碼”系統(tǒng)試點(diǎn)應(yīng)用范圍有關(guān)事項(xiàng)通知

重點(diǎn)如下:

1.建安碼將按照 紅、黃、綠 三種顏色進(jìn)行等級(jí)劃分

2.此次試運(yùn)行地點(diǎn)為鹽城市本級(jí)、揚(yáng)州市邗江區(qū)、鎮(zhèn)江市句容市三個(gè)區(qū)域內(nèi)所有在建項(xiàng)目

3.18周歲以下進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)從事施工作業(yè):女性60周歲以上，男性65周歲以上進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)從事施工作業(yè)均為紅碼

4.建設(shè)主管部門及其工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)在日常安全檢查時(shí)應(yīng)將 “建 安碼”使用情況作為必查內(nèi)容，最嚴(yán)予以限制企業(yè)進(jìn)入招投標(biāo)市場(chǎng)

5.凡是進(jìn)入本省施工人員必須申請(qǐng)建安碼

原文如下

江蘇省建安碼實(shí)施管理方案

一、“建安碼”定義

“建安碼”是運(yùn)用信息化手段打造的基于大數(shù)據(jù)避免用工風(fēng)險(xiǎn)的 管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了工人在作業(yè)過(guò)程中涉及安全行為的違規(guī)違紀(jì)懲處信 息以及職業(yè)技能、學(xué)習(xí)能力、履約能力、職業(yè)健康等信息的大數(shù)據(jù)共 享，通過(guò)“一人一碼”實(shí)時(shí)反映工人年齡、身體健康狀況以及安全行為、安全培訓(xùn)結(jié)果等信息，結(jié)合唯一身份識(shí)別信息，動(dòng)態(tài)形成“綠、 黃、紅”三色二維碼，方便施工企業(yè)查詢了解合作分包單位和工人的 相關(guān)信息，提前排除用工隱患，有效降低生產(chǎn)安全事故發(fā)生概率。

二、“建安碼”申領(lǐng)范圍

“建安碼”申領(lǐng)范圍的務(wù)工人員是指施工現(xiàn)場(chǎng)所用技能工人。技 能工人包括特種作業(yè)人員和一般技術(shù)工人。其中，特種作業(yè)人員是指 建筑電工、建筑架子工、建筑起重信號(hào)司索工、建筑起重機(jī)械司機(jī)、 建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工、建筑焊工、建 筑施工機(jī)械安裝質(zhì)量檢驗(yàn)工、樁機(jī)操作工、建筑混凝土泵操作工、建 筑施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車司機(jī)等；一般技術(shù)工人是指混凝土工（混凝土 澆筑工）、安裝鉗工、電氣設(shè)備安裝調(diào)試工、防水工、裝飾裝修工、 抹灰工、油漆工、裝飾裝修木工、空調(diào)安裝調(diào)試工、防腐保溫工、消 防安裝工、灌漿工等；門衛(wèi)、場(chǎng)地（樓層）內(nèi)清掃衛(wèi)生、倉(cāng)庫(kù)保管等 從事低危險(xiǎn)性、低風(fēng)險(xiǎn)性的輔助作業(yè)人員列入申領(lǐng)范圍；外來(lái)單位運(yùn) 輸材料或短期內(nèi)（2 天）協(xié)助項(xiàng)目從事某項(xiàng)具體工作的相關(guān)人員可不列

入申領(lǐng)范圍。

1-三、“建安碼”申領(lǐng)流程

申請(qǐng)“建安碼”人員可以通過(guò)關(guān)注“江蘇建設(shè)”微信公眾號(hào)點(diǎn)擊 “建安碼”模塊，掃二維碼（或微信小程序搜索“建筑從業(yè)人員建安 碼”）進(jìn)入微信小程序，如實(shí)填報(bào)個(gè)人信息，包括姓名、性別、出生 年月、注冊(cè)手機(jī)號(hào)碼、身份證號(hào)等（已在全省建筑工人實(shí)名制管理服 務(wù)平臺(tái)（簡(jiǎn)稱“實(shí)名制平臺(tái)”）中完成信息登記的，填寫(xiě)姓名和身份 證號(hào)，其它信息系統(tǒng)自動(dòng)帶出，但需確認(rèn)手機(jī)號(hào)；未在實(shí)名制平臺(tái)中 登記的，需填寫(xiě)全部信息，并手機(jī)注冊(cè)；信息填寫(xiě)完成后，生成“建 安碼”暫為紅色，需完成身體健康信息登記和體檢報(bào)告上傳（系統(tǒng)提 示個(gè)人隱私事項(xiàng)告知），并在“建安碼”中登錄“江蘇省建筑施工安 全教育學(xué)習(xí)平臺(tái)”進(jìn)行在線學(xué)習(xí)，課時(shí)積分達(dá)到 60 分后（時(shí)限），“建 安碼”為綠碼。

四、“建安碼”與項(xiàng)目關(guān)聯(lián)

“建安碼”中關(guān)聯(lián)至項(xiàng)目的務(wù)工人員數(shù)據(jù)來(lái)自于實(shí)名制平臺(tái)，凡 初次進(jìn)入某工地的務(wù)工人員，其“建安碼”會(huì)自動(dòng)提醒三日內(nèi)必須完 成工種選擇，三日內(nèi)未完成的“建安碼”為紅碼，實(shí)名制通道關(guān)閉。 凡 7 天以上未在實(shí)名制通道中有進(jìn)出紀(jì)錄的務(wù)工人員，其“建安碼” 會(huì)自動(dòng)收到是否已離開(kāi)此項(xiàng)目的確認(rèn)信息，凡 15 天以上未在實(shí)名制通 道中有進(jìn)出紀(jì)錄的務(wù)工人員，“建安碼”自動(dòng)視同此務(wù)工人員已離開(kāi) 此項(xiàng)目，系統(tǒng)不計(jì)入項(xiàng)目務(wù)工人員，“建安碼”管理名冊(cè)中對(duì)應(yīng)務(wù)工 人員排序向后、顏色變暗。項(xiàng)目結(jié)束后，施工單位應(yīng)在“省安管系統(tǒng)” 中辦理終止監(jiān)督，系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動(dòng)推送，“建安碼”管理名冊(cè)中所有務(wù)工人員視同離場(chǎng)?！敖ò泊a”設(shè)置上允許務(wù)工人員多個(gè)項(xiàng)目間穿插務(wù) 工。

五、“建安碼”信息查看

在建項(xiàng)目施工單位（施工單位是指與建設(shè)單位簽訂發(fā)承包合同的 工程總承包、施工總承包和專業(yè)承包單位）安全員登錄“江蘇省建筑 施工安全管理系統(tǒng)”，點(diǎn)擊“項(xiàng)目建安碼”，系統(tǒng)管理員可填寫(xiě)項(xiàng)目 “建安碼”管理員不超過(guò)四名（通常由項(xiàng)目安全員或勞資員擔(dān)任）， 錄入姓名和身份證號(hào)即可。項(xiàng)目“建安碼”管理員可通過(guò)手機(jī)端、PC 端查看項(xiàng)目關(guān)聯(lián)的所有務(wù)工人員信息，內(nèi)容包括三種信息：一是基本 信息，包括姓名、年齡、出生年月、注冊(cè)手機(jī)號(hào)碼、身份證號(hào)等；二 是身體健康信息，體健報(bào)告時(shí)間、體健報(bào)告內(nèi)容；三是崗位信息，務(wù) 工人員在施工現(xiàn)場(chǎng)從事的崗位工種。（崗位信息后續(xù)發(fā)生變化的，由系統(tǒng)管理員修改）。

六、逐步實(shí)現(xiàn)體檢數(shù)據(jù)聯(lián)通

各設(shè)區(qū)建設(shè)主管部門應(yīng)商請(qǐng)屬地衛(wèi)健部門確定體檢機(jī)構(gòu)名錄，統(tǒng) 一本地區(qū)務(wù)工人員基本體檢項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)具備電子體檢報(bào)告和有關(guān) 數(shù)據(jù)對(duì)接功能的體檢機(jī)構(gòu)進(jìn)入名錄，“建安碼”后期開(kāi)發(fā)中實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上 體檢預(yù)約、付費(fèi)、電子體檢報(bào)告對(duì)接等功能，減少人工填寫(xiě)事項(xiàng)，確 保體檢報(bào)告真實(shí)有效。（后期逐步全面實(shí)施）

七、“建安碼”紅、黃、綠條件設(shè)定和轉(zhuǎn)換

凡進(jìn)入本省施工現(xiàn)場(chǎng)的務(wù)工人員必須申領(lǐng)“建安碼?！敖ò泊a” 將根據(jù)務(wù)工人員年齡、健康、安全培訓(xùn)信息實(shí)行綠、黃、紅三色動(dòng)態(tài) 管理。“建安碼”將務(wù)工人員年齡、健康信息與從事工種關(guān)聯(lián)，自動(dòng)比對(duì)形成重要預(yù)警事項(xiàng)，并采集違章信息，務(wù)工人員“建安碼”適時(shí) 反映重要預(yù)警事項(xiàng)和違章信息。

實(shí)施“建安碼”有效期管理制，務(wù)工人員“建安碼”中分別顯示 安全培訓(xùn)和健康體檢有效期。安全培訓(xùn)積分有效期半年，一個(gè)有效期 內(nèi)完成的學(xué)習(xí)積分作為下一周期安全培訓(xùn)憑證，有效期到期前 1 個(gè)月 及后半個(gè)月內(nèi)，未完成學(xué)習(xí)積分 60 分的務(wù)工人員“建安碼”為黃色， 須通過(guò)建安碼平臺(tái)（微信小程序“建安學(xué)習(xí)”）

線上完成學(xué)習(xí)課時(shí)積 分后，“建安碼”恢復(fù)為綠色；超出有效期到期后半個(gè)月后仍未完成 學(xué)習(xí)課時(shí)積分的，“建安碼”為紅色。 健康體檢有效期為一年，體檢報(bào)告到期前 1 個(gè)月及到期后半個(gè)月內(nèi)，未完成身體健康信息登記的務(wù)工人員“建安碼”為黃色，完成身 體健康信息登記后“建安碼”恢復(fù)為綠色；超出有效期半個(gè)月后仍未 完成身體健康信息登記的，“建安碼”為紅色。 一次違章變?yōu)辄S碼警示三個(gè)月，無(wú)再次違章到期自動(dòng)變綠碼。 半年內(nèi)二次違章或一年內(nèi)三次違章變?yōu)榧t碼（計(jì)算起始時(shí)間為完 成安全學(xué)習(xí)積分后），完成安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)積分后變?yōu)辄S碼并警示三個(gè) 月，無(wú)再次違章到期自動(dòng)變?yōu)榫G碼。

八、“建安碼”中“三違”信息采集

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立“三違”現(xiàn)象查處記錄臺(tái)賬，“建安碼”管理員 必須將工地發(fā)生的“三違”現(xiàn)象錄入“建安碼”。安全員直接發(fā)現(xiàn)、 經(jīng)舉報(bào)發(fā)現(xiàn)或經(jīng)智慧工地平臺(tái)、視頻監(jiān)控、AI 識(shí)別等先進(jìn)安防技術(shù)發(fā) 現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象應(yīng)記錄臺(tái)賬，被查處人或班組長(zhǎng)簽字確認(rèn)后錄入“建 安碼”；被查處人拒絕簽字或因其它原因不便讓其簽字確認(rèn)，但有照 片、視頻或相關(guān)目擊為證，經(jīng)項(xiàng)目部和監(jiān)理部共同蓋章確認(rèn)后可錄入 “建安碼”。

務(wù)工人員可實(shí)時(shí)從“建安碼”了解“三違”現(xiàn)象（治安 事件）錄入情況，如有異議須在三日內(nèi)通過(guò)其所在專業(yè)或勞務(wù)分包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向總（專業(yè)）承包單位提出審訴，三方核實(shí)信息有誤可 由“建安碼”管理員撤回信息，三日后錄入信息不得撤回。 鼓勵(lì)施工現(xiàn)場(chǎng)將務(wù)工人員安全帽予以分類編號(hào)，安全帽上顯示醒目數(shù)字，數(shù)字編號(hào)和用工信息關(guān)聯(lián)登記，便于“三違”信息發(fā)現(xiàn)和采 集。

九、督促做好“三違”（治安事件）信息采集

各地建設(shè)行政主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)日常監(jiān)督檢查、委托第三方 隱患排查等過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的“三違”（治安事件）現(xiàn)象，應(yīng)責(zé)令總（專 業(yè)）承包單位記入臺(tái)賬、錄入“建安碼”。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合日常監(jiān)督 檢查，檢查督促施工現(xiàn)場(chǎng)是否將“三違”現(xiàn)象（治安事件）查處情況 記錄臺(tái)賬，“建安碼”管理員是否對(duì)“三違”現(xiàn)象（治安事件）做到 應(yīng)錄盡錄。凡發(fā)生等級(jí)以上安全生產(chǎn)事故，或事故造成一定財(cái)產(chǎn)損失 的，事故原因明確有“三違”現(xiàn)象的“建安碼”管理員必須錄入。

各地建設(shè)行政主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合日常監(jiān)督檢查，通報(bào)安 全生產(chǎn)工作時(shí)應(yīng)一并通報(bào)“建安碼”實(shí)施和“三違”現(xiàn)象錄入等情況。 鼓勵(lì)各市、縣（區(qū)）主管部門或施工企業(yè)運(yùn)用“建安碼”中“三違” 現(xiàn)象錄入數(shù)據(jù)，開(kāi)展本地區(qū)或本企業(yè)“安全之星”或安全先進(jìn)個(gè)人評(píng) 選推薦，建立健全鼓勵(lì)項(xiàng)目安全員及時(shí)制止糾正違規(guī)行為、不良行為 的良好機(jī)制。各地在開(kāi)展安全員崗位比武或技能競(jìng)爭(zhēng)賽中，應(yīng)將“建安碼”中“三違”信息錄入情況作為重要選擇條件。

十、“建安碼”中安全培訓(xùn)管理和積分運(yùn)用

建安碼學(xué)習(xí)平臺(tái)為江蘇省內(nèi)建筑施工從業(yè)人員提供“建安碼”安 全教育積分學(xué)習(xí)服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)安管人員和特種作業(yè)人員繼續(xù)教育數(shù) 據(jù)和“建安碼”聯(lián)通。“建安碼”安全培訓(xùn)主要以線上培訓(xùn)為主，各 設(shè)區(qū)市可在線上安全培訓(xùn)基礎(chǔ)上，規(guī)定是否增設(shè)線下培訓(xùn)模式，或針 對(duì)一定“三違”記錄的務(wù)工人員增設(shè)線下安全培訓(xùn)要求。 務(wù)工人員“建安碼”中顯示總學(xué)習(xí)積分和本周期內(nèi)學(xué)習(xí)積分，學(xué)習(xí)積分作為下一周期安全培訓(xùn)憑證。鼓勵(lì)建筑工地通過(guò)建立“安全積 分超市”等具有特色的新方法，調(diào)動(dòng)一線務(wù)工人員安全生產(chǎn)、主動(dòng)學(xué) 習(xí)安全知識(shí)的積極性，將務(wù)工人員一定周期內(nèi)安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)積分作為 工地“安全積分超市”中生活日用品、勞保用品等兌換條件；

在全省 推行建設(shè)工程安責(zé)險(xiǎn)后，配套“建安碼”建立統(tǒng)一“安全積分超市”， 促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)務(wù)工人員作業(yè)更加規(guī)范，做到“小積分”保“大安全”。 半年內(nèi)二次違章或一年內(nèi)三次違章記錄的，務(wù)工人員安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)積 分須在 60 分的基礎(chǔ)上增加 10 分，否則“建安碼”中安全培訓(xùn)積分有 效期到期后將自動(dòng)變?yōu)辄S色、紅色。

十一、建立“建安碼”大數(shù)據(jù)警示機(jī)制

系統(tǒng)自動(dòng)收集重要預(yù)警事項(xiàng)，對(duì)除“三違”問(wèn)題錄入外，因年齡、 身體健康、安全培訓(xùn)等原因?qū)е率┕がF(xiàn)場(chǎng)“黃碼”整體比例超過(guò)一定 數(shù)值（暫定 10%，實(shí)施后根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整）后啟動(dòng)警示機(jī)制，“建 安碼”管理員在收到警示后應(yīng)迅速告知項(xiàng)目經(jīng)理，由項(xiàng)目經(jīng)理召集項(xiàng) 目安全管理人員、分包單位負(fù)責(zé)人員共同分析警示原因，列出“黃碼” 的工人清單，及時(shí)調(diào)整工種崗位或督促安全培訓(xùn)。對(duì)警示一段時(shí)間內(nèi) 不能消除警示的，屬地工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)下達(dá)停工整改通知書(shū)。消除警 示的，屬地工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合日常監(jiān)督檢查予以核實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)通過(guò) 偽照、篡改信息等欺騙手段實(shí)現(xiàn)警示消除的，應(yīng)嚴(yán)肅通報(bào)并將不良行 為記入企業(yè)信用檔案。

十二、加強(qiáng)“建安碼”動(dòng)態(tài)監(jiān)管

各地建設(shè)主管部門及其工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)在日常安全檢查時(shí)應(yīng)將 “建 安碼”使用情況作為必查內(nèi)容。對(duì)檢查中首次發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)使用未持 有“建安碼”、“建安碼”未關(guān)聯(lián)項(xiàng)目、建安碼（紅碼）務(wù)工人員的、 建安碼”管理員未嚴(yán)格審查務(wù)工人員登記信息的（如身體健康狀況 未進(jìn)行審核、體檢報(bào)告不是本人、個(gè)人信息數(shù)據(jù)不真實(shí)，出具虛假報(bào) 告）、黃碼人員占比超過(guò) 10%或紅碼人員超過(guò) 2 個(gè)以上的、現(xiàn)場(chǎng)務(wù)工 人員比例超過(guò)三分之一未經(jīng)“實(shí)名制”通道進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)施工的、應(yīng) 給予通報(bào)批評(píng)；查實(shí)兩次以上違規(guī)使用務(wù)工人員的，應(yīng)嚴(yán)肅通報(bào)并將 其作為不良行為記入企業(yè)信用檔案，情節(jié)嚴(yán)重的，屬地可規(guī)定限制企業(yè)進(jìn)入招投標(biāo)市場(chǎng)。

十三、運(yùn)用“建安碼”建立用工風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制

“建安碼”向企業(yè)提供查詢端口，總承包、分包單位之間建立用 工關(guān)系前，用工單位可要求務(wù)工資源供給方提前將名冊(cè)提供，方便用 工單位提前排查，了解務(wù)工人員以往江蘇在建項(xiàng)目工作履歷，“紅、 黃”碼情況和原因，對(duì)反映出一定時(shí)間內(nèi)多次出現(xiàn)“三違”或治安問(wèn) 題，及學(xué)習(xí)能力、健康等問(wèn)題的務(wù)工人員，可自行決定是否錄用（使 用），提前排除用工隱患，降低質(zhì)量安全事故發(fā)生概率。