鎮(zhèn)江市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，一季度，全市規(guī)上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.2%，快于規(guī)上工業(yè)1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)上私營(yíng)工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.8%，快于規(guī)上工業(yè)1.7個(gè)百分點(diǎn)。

也就是說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)在鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位處于上升階段，規(guī)上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)對(duì)鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用更為明顯，運(yùn)行狀況也要好于其他所有制企業(yè)。且不止于工業(yè)領(lǐng)域，在出口方面，民營(yíng)企業(yè)的表現(xiàn)也要明顯好于其他所有制企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，一季度，鎮(zhèn)江民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)了11.3%，快于全部進(jìn)出口8.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口同比增長(zhǎng)16.4%，快于全部出口14.1個(gè)百分點(diǎn)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速恢復(fù)，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展熱情的穩(wěn)步回升，民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展信心的逐步點(diǎn)燃，無(wú)疑給鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的希望、產(chǎn)生新的期待。如果能夠給予民營(yíng)企業(yè)更多關(guān)心關(guān)愛(ài)，能夠更好地為民營(yíng)企業(yè)提供良好的服務(wù)和政策支持，民營(yíng)企業(yè)會(huì)成為鎮(zhèn)江實(shí)現(xiàn)趕超最為重要的力量，成為鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定的真正主力軍、穩(wěn)定囂、壓艙石。

事實(shí)也是，像鎮(zhèn)江這樣的三、四線城市，民營(yíng)企業(yè)早就成為發(fā)展的主力，成為吸納就業(yè)、創(chuàng)造稅收、穩(wěn)定居民收入、企業(yè)創(chuàng)新的根本力量。但是，從鎮(zhèn)江目前的實(shí)際情況來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)超越中的主力軍作用，還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。一個(gè)很重要的原因，就是鎮(zhèn)江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠厚實(shí)，既沒(méi)有真正形成鋪天蓋地的火熱局面，也沒(méi)有很多支撐鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂天立地的大型民營(yíng)企業(yè)。鎮(zhèn)江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)說(shuō)好不算好、說(shuō)差也不算差的 “溫吞水”現(xiàn)象。

造成鎮(zhèn)江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)“溫吞水”現(xiàn)象的主要原因，在于營(yíng)商環(huán)境。要知道，民營(yíng)企業(yè)在生長(zhǎng)過(guò)程中，既不像國(guó)有企業(yè)，可以充分享受政策的陽(yáng)光雨露，也不像外資企業(yè)，可以享受政府的特別關(guān)懷。民營(yíng)企業(yè)更多的是自由生長(zhǎng)，甚至可以說(shuō)是自生自滅。為什么容易出現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)野蠻生長(zhǎng)現(xiàn)象，原因也在于此。自然，民營(yíng)企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的依賴，要比國(guó)企、外企強(qiáng)得多。好的營(yíng)商環(huán)境，可以讓民營(yíng)企業(yè)像雨后春筍。反之，就會(huì)在黃土上生存。

在營(yíng)商環(huán)境方面，如果縱向比，鎮(zhèn)江是在進(jìn)步的，也是在不斷改善的，是有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的。如果橫向比，則差距不小，問(wèn)題不少。特別表現(xiàn)在服務(wù)和政策兌現(xiàn)方面。從服務(wù)的角度來(lái)看，門難進(jìn)、臉難看的現(xiàn)象越來(lái)越少了，甚至可以說(shuō)沒(méi)有了，吃拿卡要現(xiàn)象也明顯減少，服務(wù)的意識(shí)也有了不同程度的增強(qiáng)，服務(wù)的質(zhì)量和水平也有了比較明顯的提高。關(guān)鍵在于，服務(wù)的效率。

服務(wù)效率方面的問(wèn)題，也決不是建立了行政服務(wù)大廳就算解決問(wèn)題，不是有了表面上的“一卡通”、“一站式”服務(wù)就算解決問(wèn)題，不是免除某些費(fèi)用就算解決問(wèn)題。政府服務(wù)的關(guān)鍵就在于，對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中問(wèn)題的解決和矛盾的協(xié)調(diào)，在于招商引資過(guò)程中能否講出民營(yíng)企業(yè)希望聽(tīng)到的話，能夠接受的話，并在民企落戶后一切都能兌現(xiàn)，能讓他們打消顧慮、敢于投資鎮(zhèn)江。很顯然，在這方面，鎮(zhèn)江的差距很大，能夠吸引民營(yíng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的內(nèi)容很少。自然，服務(wù)的效率也就很難提高。這其中，官員的業(yè)務(wù)能力和水平，特別是對(duì)企業(yè)的熟悉和了解是關(guān)鍵。服務(wù)決不是在辦公室里看文件、造文件、發(fā)文件，而是要通過(guò)深入調(diào)查研究，依據(jù)企業(yè)和居民的需要，制定有利于發(fā)展、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的政策措施。

從政策層面來(lái)看，企業(yè)反映較多的一個(gè)問(wèn)題，就是政策兌現(xiàn)的效率越來(lái)越低，兌現(xiàn)率明顯低于其他城市?？陀^地講，與鎮(zhèn)江財(cái)力有限，兌現(xiàn)能力較弱有關(guān)。但是，兌現(xiàn)能力再弱，做出的承諾不能不兌現(xiàn)，這是政府的誠(chéng)信問(wèn)題，也是政策的公信力問(wèn)題。恰恰是，一些地方?jīng)]有把這個(gè)問(wèn)題放在突出位置考慮，而是談項(xiàng)目時(shí)，胸脯隨便拍，兌現(xiàn)時(shí)，腦袋隨時(shí)搖，顯然，這就會(huì)讓人產(chǎn)生“關(guān)門打狗”的想法，會(huì)對(duì)投資者帶來(lái)非常不利的心理影響。而且，鎮(zhèn)江在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中，還存在明顯的“兒子不如女婿，女兒不如媳婦”現(xiàn)象，對(duì)存量企業(yè)的服務(wù)水平不高，導(dǎo)致存量企業(yè)“飛”走的風(fēng)險(xiǎn)大大提升。這方面，在人才的“去”“留”問(wèn)題上更為明顯，“免費(fèi)培訓(xùn)人才城市”的議論也越來(lái)越多。所以，如何在政策層面提高兌現(xiàn)率、提高信用度、提高公信力也非常重要。只要做好了，民營(yíng)企業(yè)對(duì)鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用才會(huì)越來(lái)越大，讓鎮(zhèn)江實(shí)現(xiàn)超越夢(mèng)想的期待才能越來(lái)越多。