村民私建浮橋被判刑 法院最新通報(bào)來了
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7月8日，吉林省白城市中級人民法院微信公眾號發(fā)布消息：關(guān)于黃德義尋釁滋事案件，當(dāng)事人黃德義向吉林省洮南市人民法院申訴被駁回后，2023年6月26日，黃德義繼續(xù)向吉林省白城市中級人民法院申訴。2023年6月29日，白城市中級人民法院依法定程序?qū)υ摪噶?，目前正在審查中?/span>白城市中級人民法院將嚴(yán)格依法辦理好申訴審查相關(guān)工作。
來百度APP暢享高清圖片相關(guān)報(bào)道>>吉林私搭浮橋一家18口被判刑近日，吉林省白城洮南市振林村村民黃德義私搭浮橋被判刑一事引發(fā)關(guān)注，一時(shí)之間，關(guān)于此事判罰是否恰當(dāng)?shù)臓幾h也在網(wǎng)絡(luò)上持續(xù)發(fā)酵。
據(jù)大河報(bào)·豫視頻報(bào)道，2014年，黃德義和親友焊了十三條鐵皮船，搭建了一個(gè)浮橋，總投入超過13萬元。據(jù)黃德義所說，過路的村民和路人根據(jù)車輛大小、人數(shù)多少以及個(gè)人意愿支付費(fèi)用，一元到十元不等，并無硬性規(guī)定，“附近熟悉的村民過橋都不用給我們錢的。”黃德義告訴記者，在浮橋建好的第二年，當(dāng)?shù)厮块T就以非法建橋?yàn)橛?，開始對橋進(jìn)行罰款，“當(dāng)時(shí)應(yīng)該有收據(jù)，但我也沒留著，想著錢交都交了，留著那張紙也沒啥用”。據(jù)黃德義所說，在2015年和2016年，他的哥哥向水利部門各交了1萬元，但在2017年，因?yàn)橛X得浮橋并不掙錢，他的哥哥就沒繼續(xù)向當(dāng)?shù)厮块T交罰款了。“后來水利部門來我教書的學(xué)校找了我，我借了點(diǎn)錢，把2017年這一萬元罰款給交了?！睋?jù)黃德義此前接受媒體采訪所說，當(dāng)時(shí)水利部門告訴他，“交這一萬塊錢，這橋就不給拆了”。
搭建浮橋的鐵皮船，如今都已閑置而在2018年10月，洮南市水利局以非法建橋?yàn)橛商幜P并強(qiáng)制黃德義拆除浮橋。黃德義說，當(dāng)時(shí)自己問交錢能不能不拆橋，被水利局拒絕，“那橋還是我們自己拆的，不是他們給拆的”。此后，2019年2月，黃德義被洮南市公安局以涉嫌尋釁滋事罪刑事拘留。2019年12月31日，洮南市法院做出一審判決，判處黃德義有期徒刑兩年，緩刑兩年，其他17名親屬也分別被判刑。黃德義告訴記者：“除了我家里五歲的小孩，還有正上學(xué)的孩子，其他人都被判刑了?！?/span>據(jù)黃德義所說，他被判刑后的人生發(fā)生了巨大改變。“我以前是個(gè)老師，現(xiàn)在工作也沒了，只能去外面打工?！秉S德義說，被判刑后，他只能打點(diǎn)零工維持生計(jì)，目前他打算下周去白城市的一個(gè)小區(qū)里做些打掃的工作，“沒辦法，君子要自強(qiáng)啊”。
黃德義向記者透露，他曾向白城市中級人民法院提交《刑事再審申請書》，首次申訴被駁回。今年6月，事情在網(wǎng)上發(fā)酵以后，6月16日，他再次提交了《刑事再審申請書》。7月2日，黃德義收到了法院寄來的《受理通知書》，受理落款時(shí)間為6月26日。律師解讀“一罰了之”是否恰當(dāng)有了橋梁，方便了村民出行，本是好事。但黃德義卻因私自修建、收取過路費(fèi)，背上了罪名。尋釁滋事罪判定是否恰當(dāng)？這是當(dāng)下公眾熱議的焦點(diǎn)。北京國咨律師事務(wù)所律師段旭認(rèn)為，從媒體報(bào)道的情況看，黃德義的行為在主客觀方面都缺乏證據(jù)，很難構(gòu)成尋釁滋事罪。判黃某犯尋釁滋事罪，有機(jī)械理解和應(yīng)用刑事法律之嫌。段律師指出，“尋釁滋事罪侵犯的客體是公共秩序。這是一種危害社會治安，威脅人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全，影響社會穩(wěn)定的犯罪?！?/span>黃德義要構(gòu)成尋釁滋事罪，需要有以下證據(jù)。在客觀方面，證明行為人尋釁滋事，破壞社會秩序行為的證據(jù)；證明行為人有追逐他人、攔截他人、辱罵他人、恐嚇?biāo)说取扒楣?jié)惡劣”的證據(jù)。主觀上要有證明行為人明知的證據(jù)：證明行為人明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果；證明直接故意的證據(jù)：證明行為從希望危害結(jié)果發(fā)生。浙江金道律師事務(wù)所律師茅瑩持相似觀點(diǎn)。她表示，本案涉事村民確實(shí)未經(jīng)相關(guān)審批程序修橋并收取了費(fèi)用，可能構(gòu)成行政違法。但無論從其修橋收費(fèi)的主觀動(dòng)機(jī)出發(fā)，還是從刑法的謙抑性原則出發(fā)，都達(dá)不到需動(dòng)用刑法手段對其進(jìn)行處罰的程度，認(rèn)定其構(gòu)成尋釁滋事罪有不妥當(dāng)?shù)姆矫妗?/span>根據(jù)尋釁滋事罪相關(guān)司法解釋規(guī)定，行為人為尋求刺激、發(fā)泄情緒、逞強(qiáng)耍橫等，無事生非，實(shí)施相關(guān)行為的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“尋釁滋事”。尋釁滋事罪本身是從1979刑法的流氓罪分化而來的，也就是說，要認(rèn)定行為人構(gòu)成尋釁滋事罪，其主觀上必須具備上述“流氓動(dòng)機(jī)”，并且系基于“流氓動(dòng)機(jī)”實(shí)施毆打他人、強(qiáng)拿硬要公私財(cái)物等行為。“刑法處罰的行為首先要具有社會危害性，反觀本案，本身具有樸素的正當(dāng)性，不具有社會危害性。即使其存在行政違法的行為，采取更為溫和的行政處罰手段或者批評教育，讓其認(rèn)識到違法性會更為妥當(dāng)?！痹诿┞蓭熆磥?，刑法是維護(hù)法治的最后一道防線，不應(yīng)主動(dòng)出擊，而是在其他部門法無法發(fā)揮作用時(shí)才應(yīng)出場。兩位律師均提出，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門本可以采取更靈活的處理方式，而不是直接追究某的刑事責(zé)任。畢竟，黃德義修建橋梁的初衷是為了滿足當(dāng)?shù)卮迕竦某鲂行枨?，提高交通便利性?/span>段律師分析道，政府在維護(hù)公共利益的過程中，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行決策和處理，在法律框架內(nèi)找到合理的解決方案。如果出于公共利益的考慮，個(gè)人修建橋梁可能是一個(gè)可接受的選擇，但在這種情況下，也需要盡量遵守法律規(guī)定，并尋求政府的支持和合法授權(quán)。比如，當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T或者流域管理機(jī)構(gòu)完全可以主動(dòng)積極履職，引導(dǎo)和幫助黃德義補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，使之合法化。進(jìn)而，由當(dāng)?shù)刎?cái)政提供適當(dāng)?shù)倪^橋費(fèi)交通補(bǔ)貼，既減輕當(dāng)?shù)匕傩盏呢?fù)擔(dān)，也實(shí)實(shí)在在為百姓辦實(shí)事、辦好事。這樣的做法，相信會受到當(dāng)?shù)卮迕竦臍g迎，當(dāng)?shù)卣块T也可以樹立起勤政為民的形象。建橋收費(fèi)的法律流程究竟是怎樣的？在黃德義的案件中，有一點(diǎn)還需要指出，雖然當(dāng)?shù)卣块T的做法有待商榷，但并不鼓勵(lì)個(gè)人私自修橋的行為。因?yàn)?，這需經(jīng)過合法手續(xù)。段旭律師對修橋的法律流程進(jìn)行了說明——個(gè)人建設(shè)橋梁要經(jīng)過水行政主管部門或流域主管部門同意，經(jīng)水行政規(guī)劃許可部門簽署《規(guī)劃同意書》，需要占用河道、湖泊管理范圍內(nèi)土地，跨越河道、湖泊空間或者穿越河床的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門對該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查批準(zhǔn)后，方可依法辦理開工手續(xù)。法律對建橋有明確的要求：建設(shè)的橋梁要符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全、影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通。必須按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)所確定的河寬進(jìn)行，不得縮窄行洪通道?？缭胶拥赖墓艿馈⒕€路的凈空高度必須符合防洪和航運(yùn)的要求。未經(jīng)批準(zhǔn)建橋，需要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。其一，違反規(guī)劃同意書的要求妨礙行洪的。由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀。逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。其二，未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意的，擅自修建水工程，或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的。由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。此外，擅自在公路（橋梁）上設(shè)卡收費(fèi)，還要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以處違法所得三倍以下的罰款，沒有違法所得的，可以處二萬元以下的罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。你對黃德義私自修橋收取過路費(fèi)的行為怎么看？來源：吉林省白城市中級人民法院、大河報(bào)·豫視頻、潮新聞編輯：孫菲菲
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