本篇內(nèi)容摘要：

政府評估出使一定區(qū)域內(nèi)滿足環(huán)境要求的污染物最大排放量，并將最大允許排放量分成若干規(guī)定的排放量，建立合法的污染物排放權(quán)利，并允許這種權(quán)利象商品一樣買入和賣出來進(jìn)行排放控制。
以污染物排放總量控制制度和排放許可證制度為基礎(chǔ)，以政府監(jiān)督為保障，充分發(fā)揮市場機(jī)制對環(huán)境容量資源的優(yōu)化配置作用，其實(shí)質(zhì)是環(huán)境容量使用權(quán)的交易

來源：-廣碳所

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