在新的歷史背景下，安寧河流域的農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨難得的歷史機遇。一是國家推動“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，深入實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接和支持民族地區(qū)加快建設小康社會以及加強安寧河流域生態(tài)環(huán)境保護的政策，為安寧河流域現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要的發(fā)展機遇。二是四川把全面推動安寧河流域高質量發(fā)展列為“全省二號工程”，著力打造為現(xiàn)代優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、天府第二糧倉，大力支持推動安寧河谷地區(qū)建設現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范基地，加快安寧河流域農(nóng)文旅融合發(fā)展，著力培育“大涼山”特色產(chǎn)業(yè)等提供了難得的發(fā)展機遇和有利條件。三是州委、州政府提出加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，持續(xù)深化兩項改革“后半篇”文章，加快推進由農(nóng)業(yè)大州向農(nóng)業(yè)強州跨越，打造中國涼山·安寧河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)硅谷，支持安寧河流域高質量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為進一步拓展發(fā)展空間、壯大經(jīng)營主體、加速產(chǎn)業(yè)集聚、延伸服務能力提供了有力支撐。

同時，安寧河流域農(nóng)業(yè)發(fā)展仍有亟待解決的諸多短板。一是自然生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱。安寧河流域處于青藏高原與云貴高原結合部橫斷山區(qū)，地表破碎、溝谷深切，降雨集中且年內(nèi)季節(jié)分配不均，加之一段時期過度開發(fā)礦產(chǎn)、森林、荒坡等資源，導致水土流失嚴重，是四川乃至全國地質災害最高發(fā)、最易發(fā)的重點地區(qū)之一。資源枯竭和政策性關閉礦山日益凸顯的生態(tài)環(huán)境問題已成為制約安寧河谷地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、群眾致富的重要瓶頸，脆弱的自然生態(tài)嚴重威脅長江上游生態(tài)環(huán)境安全保障體系建設，嚴重制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)基礎設施條件仍然薄弱。區(qū)域內(nèi)骨干水利工程少，渠系配套差，山區(qū)農(nóng)田灌溉條件差，抗御自然災害能力不強；中低產(chǎn)田土占60%以上，農(nóng)機化水平低于全省平均水平。三是農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)?；潭日w偏低。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展仍然滯后，企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶、企業(yè)+基地+農(nóng)戶、股份制合作社+農(nóng)戶等新型組織模式進展緩慢，30畝以上適度規(guī)模化面積只占4%左右，規(guī)?；瘶藴驶B(yǎng)殖按照國家標準只占11%，龍頭企業(yè)和合作社帶動養(yǎng)殖農(nóng)戶僅占養(yǎng)殖總戶數(shù)的14.5%。四是農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展不足。農(nóng)村新業(yè)態(tài)發(fā)育嚴重不足，農(nóng)業(yè)仍偏重于生產(chǎn)功能，農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)尤其是旅游業(yè)的融合不強，特色農(nóng)業(yè)品牌不突出，知名度不高，市場拓展度不足，農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展不足，服務能力較弱。五是農(nóng)業(yè)轉型升級壓力大。農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”和生產(chǎn)成本“地板”雙重擠壓、資源環(huán)境“硬約束”加劇、土地“非農(nóng)化”“非糧化”風險上升等導致農(nóng)業(yè)轉型升級壓力增大。六是科技研發(fā)投入低。科技研發(fā)投入強度僅0.31%，遠低于全省4.19%的平均水平；政府缺乏對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及科技成果轉化的財政性資金投入支持?？萍紝r(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻率大大低于全省平均水平?？萍紕?chuàng)新驅動引領優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化動能不足。七是農(nóng)業(yè)開放合作局面尚未形成。部分企業(yè)和科研機構雖初步與外向型企業(yè)和科研機構建立技術和貿(mào)易合作關系，但尚未形成長期穩(wěn)定的合作機制，缺乏固定的合作平臺與載體。