上海市人大常委會24日表決通過《上海市中醫(yī)藥條例》，條例將于今年5月1日起施行。

來源：新華社、中國醫(yī)療網(wǎng)

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上海市人大常委會3月24日表決通過《上海市中醫(yī)藥條例》（以下簡稱《條例》），條例將于今年5月1日起施行。這是一部對有關(guān)中醫(yī)藥發(fā)展方方面面作出系統(tǒng)規(guī)定的地方立法，將中醫(yī)藥納入上海公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，保障市民享有優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)。其中，“覆蓋全民”和“全生命周期”是兩大關(guān)鍵詞。

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《條例》共九章五十八條，以保護(hù)、扶持、促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展為宗旨，堅(jiān)持規(guī)范與扶持并重，對上海市中醫(yī)藥服務(wù)、中藥發(fā)展與管理、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新、文化傳播與開放發(fā)展、相關(guān)保障與監(jiān)督等方面作了規(guī)定。

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據(jù)了解此《條例》在中藥院內(nèi)制劑品種備案、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整等方面做出了新的規(guī)定，滿足覆蓋全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)需求。

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高品質(zhì)的藥材是優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)中的重要一環(huán)，質(zhì)量把控也應(yīng)貫穿藥材生產(chǎn)、使用、流通的全生命周期。對此，條例規(guī)定要建立信息化追溯體系：藥品生產(chǎn)企業(yè)購進(jìn)中藥材、中藥飲片，應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。中藥材、中藥飲片的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)和購銷記錄制度，并標(biāo)明中藥材產(chǎn)地。鼓勵藥品生產(chǎn)企業(yè)、中藥材和中藥飲片的經(jīng)營者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會按照相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立信息化追溯體系。

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合理確定醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，《條例》規(guī)定，醫(yī)保部門應(yīng)當(dāng)合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。在定價(jià)過程中，不僅要體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的臨床機(jī)制和技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，還要動態(tài)調(diào)整。

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院內(nèi)“獨(dú)門制劑”可共享，《條例》明確，醫(yī)療機(jī)構(gòu)委托有關(guān)單位提供中藥飲片代煎服務(wù)，應(yīng)當(dāng)委托具有中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營等具有相應(yīng)衛(wèi)生條件、儀器設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員；受委托的單位應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)技術(shù)規(guī)范，建立代煎全過程記錄制度和質(zhì)量跟蹤、追溯、監(jiān)控體系。同時(shí)，市中醫(yī)藥管理部門應(yīng)當(dāng)會同藥品監(jiān)管等相關(guān)部門制定中藥飲片代煎服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)對代煎服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)督管理。

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《條例》明確，市、區(qū)政府以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)采取措施，在中醫(yī)藥設(shè)施設(shè)備配置、人員配備和服務(wù)提供等方面提供保障，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥服務(wù)能力，推進(jìn)中醫(yī)藥融入家庭醫(yī)生制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥在家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)中的全覆蓋。