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廣州訊?? 8月1日，本報從廣州市增城區(qū)人民政府獲悉，曾引發(fā)社會廣泛關(guān)注的廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)3·1交通事故調(diào)查報告已于近日公布。在該起事故中，肇事重型貨車造成母女二人一死一傷，死亡女童年僅7歲。

據(jù)悉，2021年3月1日16：33時，廣州市爽悅運輸服務(wù)有限公司駕駛員盧隆延，駕駛粵ACG898號重型自卸貨車沿廣州市增城區(qū)新塘大道西西往東方向，行駛至新塘大道西距港口大道路口 73米處時，遇孔某（27歲）駕駛二輪電動車搭乘女兒王某（7歲）沿同方向行駛，粵ACG898號車在超越電動車時與該車左側(cè)把手發(fā)生碰刮，導(dǎo)致電動車乘客王某摔倒在粵ACG898號車車底后被碾壓，造成王某當場死亡、孔某受傷、車輛損壞的交通事故。

盧隆延，粵ACG898號車駕駛員，男，43歲，身份證住址：廣西容縣黎村鎮(zhèn)同和村立厚二隊18號。

粵ACG898號車核定載質(zhì)量為15370kg，事故發(fā)生時，實際載貨總質(zhì)量為21020kg，超載5650kg，超載36.76%。

經(jīng)鑒定，事故發(fā)生時，粵ACG898號車的行駛速度約54kmh，該路段限速40kmh，超速35%。

據(jù)查，廣州爽悅公司現(xiàn)有重型運輸車輛44臺，其中41臺車輛被公安交警部門查處交通違法行為共 2730次，單臺車輛違法次數(shù)最少的38次，最多的97次。在2021年1月至3月期間，該公司有17臺重型運輸車輛分別被公安交警部門查處交通違法行為10次以上。近1年以來，該公司重型運輸車輛被公安交警部門查處的違法行為中有 40多次為超載行為，其中超載2次以上的車輛有9臺，超載3次的車輛有2臺，超載率超過30%以上的有18臺次。

此外，廣州爽悅公司未認真落實安全生產(chǎn)主體責任：駕駛員安全管理松懈，對駕駛員的交通違法行為熟視無睹，獎罰制度不落實、形同虛設(shè)；未建立隱患排查治理制度，重型運輸車輛駕駛員違法駕駛?cè)找娉B(tài)化，隱患普遍存在。

事故發(fā)生時，粵ACG898號車車載貨物裝載源頭是位于廣州市黃埔區(qū)筆村的一項在建施工項目，工程名稱：筆村舊村改造項目融資區(qū)三期中小學(xué)校。

經(jīng)調(diào)查，2021年3月1日07時許，盧隆延開始駕駛粵ACG898號車從筆村中小學(xué)項目土方開挖現(xiàn)場運載余泥前往廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)東洲灣碼頭傾倒。16：15時許，其駕車從工地裝載余泥后（當天第七車），便駛往廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)東洲灣碼頭；16：33時許，盧隆延駕車沿增城區(qū)新塘鎮(zhèn)新塘大道西由西往東方向，途經(jīng)廣東省水電醫(yī)院對面路段時，前方新塘大道與港口大道路口右轉(zhuǎn)信號燈一直為黃燈閃爍，可直接右轉(zhuǎn)，于是在路口前約 20米從中間車道變道至最右側(cè)車道準備右轉(zhuǎn)。

此時，孔某駕駛電動車搭載王某以約21kmh的速度行駛在同方向第三車道右側(cè)、粵ACG898號車的前方。

盧隆延看到孔某駕駛的電動車行駛在其車輛前方2到3米處，且電動車至前方路口已經(jīng)沒有其他車輛，其想快速通過路口，于是加速超越電動車。因其過于自信，在超越過程中兩車距離不夠，粵ACG898號車車輛第二軸的右側(cè)輪胎與電動車左側(cè)把手發(fā)生碰刮，致使電動車失去平衡，孔某與電動車一并往路邊方向倒地，后座的王某倒向粵 ACG898號車車底。盧隆延發(fā)現(xiàn)后立刻剎車，但因剎車不及造成王某被車輛第三軸右側(cè)輪胎碾壓。盧隆延剎停車后將車輛往后方倒退了一段距離，隨后其便下車查看情況并用手機撥打110報警，醫(yī)護人員到場后確定王某已死亡。

本次事故肇事機動車有關(guān)人員和死者家屬未就人員傷害和財產(chǎn)損失事宜達成協(xié)議。

經(jīng)調(diào)查，本次事故的直接原因包括：

（1）忽視安全，未保持安全行車距離

粵ACG898號車駕駛員盧隆延，忽視行車安全，未與前車保持足以采取緊急制動措施的安全距離，在沒有安全超車條件下盲目自信，強行超車，導(dǎo)致事故的發(fā)生。

（2）超過限速標志標明的最高時速行駛

粵ACG898號車駕駛員盧隆延，忽視限速40kmh的安全警示，以約54kmh的速度超限速行駛，在其遇緊急情況采取剎車措施時，增加了車輛的剎車距離，無法及時剎停車輛，導(dǎo)致事故的發(fā)生。

（3）安全意識淡薄，超載行駛

粵ACG898號車駕駛員盧隆延，安全意識淡薄，駕駛車輛超載5650kg上路行駛，在其遇緊急情況采取剎車措施時，增加了車輛的剎車距離，無法及時剎停車輛。同時，在車輛高速變道行駛過程中，由于超載，盧隆延不能確保行車方向的穩(wěn)定性，導(dǎo)致粵ACG898號車搖擺失控，與正常行駛的電動車發(fā)生碰撞，導(dǎo)致事故的發(fā)生。

間接原因包括：

（1）廣州爽悅公司安全生產(chǎn)主體責任不落實

廣州爽悅公司未認真落實安全生產(chǎn)主體責任，隱患普遍存在，組織重型車駕駛員交通安全教育走過場。

（2）貨運源頭管理存在缺陷

①施工總承包單位裝載管理嚴重缺位

天力公司將土方開挖工程分包給未取得工商營業(yè)執(zhí)照的李國興土方施工隊，并以該施工隊為建設(shè)單位指定分包為由，未履行對施工隊的安全管理職責，未制定土方開挖安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，未明確余泥裝載人員工作職責，未建立余泥裝載工作制度，未在裝載現(xiàn)場安裝稱重設(shè)備，未對土方施工隊挖掘機操作員進行技術(shù)交底和對其進行施工安全教育和培訓(xùn)，未派駐相關(guān)人員到土方挖掘裝載現(xiàn)場進行管理等。

②土方施工隊裝載管理情況

李國興施工隊未制定土方開挖安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，未明確余泥裝載人員工作職責，未建立余泥裝載工作制度，挖掘機操作員隨意裝載，未對挖掘機操作員進行安全教育和培訓(xùn)。

③工程監(jiān)理工作不到位

廣州天富公司筆村中小學(xué)項目總監(jiān)和現(xiàn)場監(jiān)理工作不到位，對筆村中小學(xué)施工項目部不履行對李國興土方施工隊進行安全管理、安全生產(chǎn)主體責任懸空失察，未發(fā)現(xiàn)挖掘機操作員隨意裝載等問題，致使重型運輸車輛超載導(dǎo)致事故發(fā)生。

調(diào)查認定，廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)“3·1”一般道路交通事故是一起生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通責任事故。

調(diào)查組給出以下處理建議：

（一）建議追究刑事責任人員（1人）

盧隆延，涉嫌交通肇事罪，建議由司法機關(guān)追究其刑事責任，并由增城交警大隊吊銷其機動車駕駛證。

（二）建議追究行政責任人員（2人）

1、徐智銘，廣州爽悅公司法定代表人、公司主要負責人，對事故的發(fā)生負管理責任。建議由廣州市增城區(qū)應(yīng)急管理局對其處罰。

2、王海東，天力公司法定代表人、總經(jīng)理，對事故的發(fā)生負重要的領(lǐng)導(dǎo)責任。建議由廣州市黃埔區(qū)住建交通局對其立案查處。

（三）建議由企業(yè)處理人員（7人）

1、徐偉軍，廣州爽悅公司車隊長，對事故的發(fā)生負管理責任，建議廣州爽悅公司與其解除勞動關(guān)系。

2、蔣遠超，天力公司廣州市黃埔區(qū)筆村片區(qū)負責人，對事故的發(fā)生負領(lǐng)導(dǎo)責任，建議由天力公司給予處分和罰款，并依照有關(guān)規(guī)章制度給予嚴肅處理。

3、陳玲，筆村中小學(xué)項目部經(jīng)理，對事故的發(fā)生負一定的管理責任，建議由天力公司給予處分和罰款，并依照有關(guān)規(guī)章制度給予嚴肅處理。

4、劉雙山，筆村中小學(xué)項目部執(zhí)行經(jīng)理、施工現(xiàn)場負責人，對事故的發(fā)生負一定的管理責任，建議由天力公司給予處分和罰款，并依照有關(guān)規(guī)章制度給予嚴肅處理。

5、郭海亮，李國興土方施工隊現(xiàn)場管理人員，對事故的發(fā)生負一定的管理責任，建議由天力公司依照有關(guān)規(guī)章制度給予嚴肅處理。

6、李耀興，李國興土方施工隊挖掘機操作員，未取得挖掘機操作證，操作挖掘機隨意裝載，對事故的發(fā)生負一定的責任，建議由天力公司依照有關(guān)規(guī)章制度給予嚴肅處理。

7、湯斌峰，廣州天富公司筆村中小學(xué)項目總監(jiān)，對事故的發(fā)生負一定的管理責任，建議由廣州天富公司依照有關(guān)規(guī)章制度給予嚴肅處理。

（四）事故單位責任認定及處罰建議

1、廣州爽悅公司，對事故的發(fā)生負管理責任。建議由廣州市增城區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)有關(guān)規(guī)定對其進行處罰。

2、李國興土方施工隊，對事故的發(fā)生負管理責任。建議由廣州市黃埔區(qū)住建交通局對其立案查處。

3、天力公司，筆村中小學(xué)項目施工總承包單位，對事故的發(fā)生負管理責任。建議由廣州市黃埔區(qū)住建交通局對其立案查處。

4、廣州天富公司，筆村中小學(xué)項目監(jiān)理單位，建議由廣州市黃埔區(qū)住建交通局對其通報批評。

（《中國基建報》王荔波 報道）