2021年1、2月公考熱點(diǎn)積累 | 適用筆試面試
抽了時(shí)間給大家整理了2021年1、2月的熱點(diǎn)，面試和筆試都可以用。
省考公告陸陸續(xù)續(xù)都發(fā)布了，春節(jié)也已經(jīng)過去，該把心收回來，全心全意備考了。
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一、《如何看待“機(jī)器換人”帶來的技術(shù)性失業(yè)危機(jī)》
近年來，中國(guó)制造業(yè)正掀起一場(chǎng)以“機(jī)器換人”為主要抓手的自動(dòng)化升級(jí)浪潮。無疑，以“機(jī)器換人”為特征的升級(jí)轉(zhuǎn)型在很大程度上緩解了制造業(yè)企業(yè)多年來“招工難”“用工貴”的人力資源困境，也助力許多企業(yè)持續(xù)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在全球價(jià)值鏈中不斷向上攀升，成為兼具品質(zhì)與價(jià)格優(yōu)勢(shì)的“中國(guó)制造”標(biāo)桿。然而，我們也要注意到技術(shù)作為一把“雙刃劍”所引發(fā)的社會(huì)效應(yīng)，例如“機(jī)器換人”對(duì)勞動(dòng)力的替代效應(yīng)及造成的潛在失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)變遷之下勞動(dòng)者工作內(nèi)容和方式的變化等。
2013年就有國(guó)外學(xué)者預(yù)測(cè)，機(jī)器人和計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)勞動(dòng)力的替代率可高達(dá)47%，其中制造業(yè)生產(chǎn)工人屬于高風(fēng)險(xiǎn)的被取代職業(yè)。國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究發(fā)現(xiàn)，目前機(jī)器人對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的整體替代率還不足1%。盡管如此，社會(huì)和輿論卻依然對(duì)可能到來的技術(shù)性失業(yè)感到焦慮。中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)制造業(yè)就業(yè)人口自2013年起持續(xù)下降，5年間減少超過1000萬人，除產(chǎn)業(yè)外遷因素外，“機(jī)器換人”亦被視為主要因素。
誠(chéng)如人工智能領(lǐng)域?qū)＜荫R丁·福特所言：“智能機(jī)器能否有一天侵蝕一般人的工作，這個(gè)問題不能從歷史中學(xué)到，而是要由未來的技術(shù)本質(zhì)來回答?！倍据喖夹g(shù)變革的特征則是，不斷發(fā)展的人工智能技術(shù)和具備視覺、觸覺和深度學(xué)習(xí)功能的機(jī)器人已日漸具備在各領(lǐng)域取代勞動(dòng)者的潛能。
如何避免未來可能出現(xiàn)的技術(shù)性失業(yè)危機(jī)？回答這個(gè)問題，不能僅僅關(guān)注“機(jī)器換人”的數(shù)量和替代率，還應(yīng)重新反思人與技術(shù)的關(guān)系?！皺C(jī)器換人”一詞暗含的意思是，工人作為一種生產(chǎn)要素是可以被機(jī)器人這種新的生產(chǎn)要素所取代的，而“機(jī)器換人”的決策無非由企業(yè)管理者根據(jù)投入與回報(bào)、生產(chǎn)效率、生產(chǎn)質(zhì)量等因素制定。那么，人與機(jī)器還能存在另外一種關(guān)系嗎？機(jī)器能否成為工人在生產(chǎn)過程中的助力和補(bǔ)充，而不是把工人替換掉？結(jié)合工業(yè)自動(dòng)化進(jìn)程的歷史經(jīng)驗(yàn)，這種“機(jī)器助人”的技術(shù)變遷路徑應(yīng)該是可行且切實(shí)存在的，但必須至少具備以下3個(gè)要素。
一是形成社會(huì)共識(shí)。機(jī)器人及人工智能等新興技術(shù)對(duì)人們的日常生活和工作產(chǎn)生深刻影響，因此選擇何種技術(shù)變遷的路徑應(yīng)經(jīng)過全社會(huì)廣泛討論，最終形成一種社會(huì)共識(shí)。然而，過去若干年的企業(yè)自動(dòng)化升級(jí)幾乎是由企業(yè)單方面主導(dǎo)的決策路徑，這就不可避免造成了企業(yè)實(shí)施以削減人工、節(jié)約成本、提高生產(chǎn)效率為導(dǎo)向的“機(jī)器換人”技術(shù)改造方式。
二是對(duì)人的勞動(dòng)價(jià)值的尊重。目前社會(huì)上普遍存在一種輕視藍(lán)領(lǐng)勞動(dòng)的心態(tài)，包括職業(yè)技能學(xué)校的學(xué)生也抱有“學(xué)技術(shù)是為了不做工人”的想法?！皺C(jī)器換人”歸根結(jié)底是對(duì)部分人類勞動(dòng)（如重復(fù)性的體力勞動(dòng)）的否定，認(rèn)為機(jī)器可以替換工人將生產(chǎn)流程自動(dòng)化，甚至還可以監(jiān)控和管理人工作業(yè)。倘若以“機(jī)器助人”作為技術(shù)改造的核心理念，那么生產(chǎn)流程應(yīng)以人為中心，機(jī)器應(yīng)成為工人的助手，生產(chǎn)與管理應(yīng)輔以工人小組作業(yè)、車間工人編程、工人參與自動(dòng)化解決方案等做法。這無疑對(duì)勞動(dòng)者的技能要求提出了更高標(biāo)準(zhǔn)，由此也需要不斷健全對(duì)勞動(dòng)者的技能培養(yǎng)體系。只有當(dāng)工人掌握了全面且不可替代的技能時(shí)，才能成為機(jī)器的主人。
三是做好制度設(shè)計(jì)。能否扭轉(zhuǎn)效率優(yōu)先、技術(shù)優(yōu)先的“機(jī)器換人”策略，不能光靠呼吁企業(yè)經(jīng)營(yíng)者或工程師改變替換勞動(dòng)力的思維，而有賴于國(guó)家層面的制度設(shè)計(jì)。盡管目前中國(guó)的機(jī)器人與人工智能對(duì)勞動(dòng)力的替代率尚且不高，但我們不妨未雨綢繆進(jìn)行一些設(shè)想。
比如，關(guān)于市場(chǎng)激勵(lì)制度。過去若干年各地政府對(duì)實(shí)施“機(jī)器換人”的企業(yè)均有不同程度的補(bǔ)貼，倘若社會(huì)達(dá)成了“機(jī)器助人”的理念共識(shí)，那么未來的政策激勵(lì)導(dǎo)向或可作出相應(yīng)調(diào)整，以保障就業(yè)、提升勞動(dòng)者技能水平、鼓勵(lì)勞動(dòng)者參與技術(shù)改造等作為激勵(lì)準(zhǔn)則。再比如，關(guān)于社會(huì)保障制度。技術(shù)進(jìn)步引發(fā)的就業(yè)人口減少也許終將難以避免，因此需要強(qiáng)大的社會(huì)保障制度為失業(yè)人群提供基本的生活保障，而這又不可避免牽涉稅收等其他財(cái)富再分配制度調(diào)整。
技術(shù)的發(fā)展歸根結(jié)底應(yīng)該服務(wù)于人類社會(huì)，應(yīng)成為廣大人民創(chuàng)造美好生活和實(shí)現(xiàn)全人類共同進(jìn)步的工具?！凹夹g(shù)決定論”或是由企業(yè)單方主導(dǎo)的技術(shù)革新則可能與該目標(biāo)背道而馳。只有當(dāng)社會(huì)各方對(duì)技術(shù)的發(fā)展路徑展開充分討論并達(dá)成新的共識(shí)，“技術(shù)之善”才可能被重新激發(fā)，技術(shù)發(fā)展的紅利方能惠及每一個(gè)人。
二、《“一個(gè)博物院就是一所大學(xué)?！薄贰 ?/strong>
打造“云游博物館”活動(dòng)，讓人們?cè)凇霸贫恕本湍芨惺苤腥A文明的厚重；上線“微課堂”，解析牛年的年俗文化；推出創(chuàng)意十足的文創(chuàng)產(chǎn)品，讓消費(fèi)者在選購(gòu)新年禮物時(shí)有了別樣選擇……春節(jié)將至，各地博物館精心準(zhǔn)備，為廣大市民送上一道道節(jié)日“文化大餐”。精彩的活動(dòng)，有趣的產(chǎn)品，讓厚重的博物館更加親切，讓文化遺產(chǎn)“飛入尋常百姓家”。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)博物院就是一所大學(xué)校?！蔽奈锍休d燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神，是老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的深厚滋養(yǎng)。一件件青銅玉器，一片片竹簡(jiǎn)木牘，不只是見證歷史的藏品，更是滋養(yǎng)文化血脈的“甘泉”。與千百年來遺存下來的文物“對(duì)話”，不僅能豐富我們的文化生活，也能讓更多人觸摸歷史脈搏、感知文化魅力、增強(qiáng)文化自信。正因此，我們理應(yīng)發(fā)揮好博物館的“大學(xué)?！弊饔茫屛幕z產(chǎn)融入日常生活。
創(chuàng)新是最好的傳承。從簡(jiǎn)單陳列，到講好文物背后生動(dòng)可感的故事，從實(shí)體辦展，到利用數(shù)字技術(shù)打破時(shí)空界限，正是因?yàn)椴粩鄤?chuàng)新，才讓博物館和觀眾越來越近。期待各地博物館堅(jiān)持守正出新，讓更多人與優(yōu)質(zhì)文化資源相遇，讓傳統(tǒng)文化更好地浸潤(rùn)當(dāng)代生活。
三、《以“林長(zhǎng)制”力促“林長(zhǎng)治”》
如同每一條河流、每一個(gè)湖泊，在不遠(yuǎn)的將來，每一片森林、草原也將擁有專屬的守護(hù)者。不久前，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見》，對(duì)保護(hù)發(fā)展森林草原資源作出明確要求，并提出確保到2022年6月全面建立林長(zhǎng)制。
森林和草原是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)著我國(guó)自然生態(tài)安全邊界，對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。黨的十八大以來，我國(guó)推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化，全面保護(hù)天然林，在擴(kuò)面增綠的同時(shí)，把精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量擺到更高位置。截至目前，全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到23.04%，森林蓄積量超過175億立方米，草原綜合植被覆蓋度達(dá)到56%。2.2億公頃森林、4億公頃草原，讓超過3/5的國(guó)土披上綠裝，標(biāo)注著林草生態(tài)建設(shè)取得的不凡成就。
與此同時(shí)，從森林覆蓋率、單位面積蓄積量來看，我國(guó)與世界平均水平還有一定差距。比如，人均森林面積不足世界平均水平的1/3?？傮w來看，我國(guó)森林資源總量相對(duì)不足、質(zhì)量不高，森林生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)脆弱。正因此，在進(jìn)一步加大林草生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度的同時(shí)，全面推行林長(zhǎng)制，對(duì)于構(gòu)建林草資源保護(hù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2017年以來，借鑒河長(zhǎng)制的經(jīng)驗(yàn)，安徽、江西在全國(guó)率先探索林長(zhǎng)制改革，建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的保護(hù)發(fā)展森林資源責(zé)任體系。目前，全國(guó)已有23個(gè)省區(qū)市開展林長(zhǎng)制改革試點(diǎn)。一些地方還在林長(zhǎng)制基礎(chǔ)上，推出“林區(qū)警長(zhǎng)制”“民間林長(zhǎng)”等創(chuàng)新舉措，形成了保護(hù)發(fā)展林草資源的強(qiáng)大合力，釋放出良好的治理效能。事實(shí)證明，林長(zhǎng)制從基層探索而來，有著牢固的實(shí)踐基礎(chǔ)，其生命力也在于實(shí)踐。
推行林長(zhǎng)制，要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”?！兑庖姟访鞔_，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)立總林長(zhǎng)，由省級(jí)黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，并將林長(zhǎng)制納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核范圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)扛起保護(hù)發(fā)展森林草原資源的主體責(zé)任，以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動(dòng)“絕大多數(shù)”?！耙话咽帧敝鲃?dòng)巡林護(hù)林，推動(dòng)各級(jí)林長(zhǎng)履職盡責(zé)，有利于層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任。中央生態(tài)環(huán)保督察的成果說明，緊緊盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，調(diào)動(dòng)“一把手”的積極性，就能帶動(dòng)各條戰(zhàn)線的務(wù)實(shí)行動(dòng)，推動(dòng)工作取得良好效果。
推行林長(zhǎng)制，要堅(jiān)持因地制宜。不同地區(qū)在資源稟賦等方面存在差異，可在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主的基礎(chǔ)上，勇于創(chuàng)新、突出特色，從實(shí)際出發(fā)落實(shí)林長(zhǎng)制。應(yīng)堅(jiān)持分類施策、科學(xué)管理、綜合治理，統(tǒng)籌好林與山、林與水、林與田、林與湖、林與草的保護(hù)發(fā)展。比如，林地多的地方不妨更多聚焦森林資源保護(hù)與管理，沙區(qū)可以把重點(diǎn)放在科學(xué)植樹造林上，進(jìn)出口貿(mào)易活躍的地區(qū)則須嚴(yán)控外來林業(yè)有害生物入侵。
推行林長(zhǎng)制，還要注重“立體治理”。林長(zhǎng)制的目的不僅僅在于保護(hù)，也應(yīng)注重更好發(fā)展，不能讓群眾守著綠水青山過苦日子。美麗與富裕并不矛盾，應(yīng)當(dāng)以“增綠”“用綠”“活綠”為抓手，通過森林經(jīng)營(yíng)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方式，更好釋放生態(tài)紅利。這樣，才能讓更多群眾主動(dòng)加入到守護(hù)綠水青山的隊(duì)伍中來，共同把綠水青山建得更美、把金山銀山做得更大。
建立完善林長(zhǎng)制，應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)“林長(zhǎng)治”。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動(dòng)林長(zhǎng)制全面落地見效，讓山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)，我們必能真正實(shí)現(xiàn)“林長(zhǎng)治”，不斷增強(qiáng)廣大群眾的獲得感，為加快建設(shè)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的美麗中國(guó)夯基壘臺(tái)。
四、《社區(qū)治理，既要講原則也要有彈性》
小區(qū)物業(yè)交接糾紛，這幾年時(shí)有所聞。據(jù)錢江晚報(bào)·小時(shí)新聞客戶端報(bào)道，近日杭州蕭山區(qū)美哉美城小區(qū)出現(xiàn)戲劇性的一幕：本來定好上午9點(diǎn)新老物業(yè)交接，結(jié)果老物業(yè)拒不退場(chǎng)，幾十個(gè)保安手挽手牢牢把住大門，組成一堵人墻，將新物業(yè)工作人員堵在小區(qū)門口。
物業(yè)交接淪為鬧劇，究竟為何？各方都有自己的說辭。
小區(qū)業(yè)委會(huì)表示，為換物業(yè)的事，小區(qū)先后召開過兩次業(yè)主大會(huì)，形成決議。兩次大會(huì)的決議都滿足了贊成過半的要求，也就是同意不再續(xù)聘老物業(yè)公司，同意選定新的物業(yè)公司。而老物業(yè)公司的說法是，這次換物業(yè)的投票“存在很多令人不解的操作和誤導(dǎo)”，“現(xiàn)在業(yè)主意見不統(tǒng)一，我的執(zhí)行就很困難”。至于業(yè)主方面，現(xiàn)場(chǎng)確實(shí)有少數(shù)業(yè)主不同意更換物業(yè)，對(duì)投票結(jié)果不認(rèn)同，同時(shí)也有不少業(yè)主對(duì)老物業(yè)不滿意，支持新物業(yè)進(jìn)場(chǎng)。
這么說起來，各方分歧的焦點(diǎn)在于業(yè)主是否認(rèn)可更換物業(yè)。從新聞中看，兩次業(yè)主大會(huì)都形成了決議，決定更換物業(yè)公司。業(yè)主大會(huì)的決議代表多數(shù)業(yè)主的意見，只要程序合法，哪怕有個(gè)別業(yè)主不同意，也不能成為拒絕新物業(yè)入場(chǎng)的理由。
所以，可以把這事分成兩個(gè)問題來分析——一個(gè)是業(yè)主大會(huì)的合法性問題，一個(gè)是少數(shù)業(yè)主的不同意見問題，就再清楚不過了。作為小區(qū)自治的核心，業(yè)主大會(huì)具有權(quán)威性和主導(dǎo)性，其形成的決議不容被隨意撤銷。少數(shù)業(yè)主有不同看法，可以通過正常流程提出異議，甚至可以提起重新召開業(yè)主大會(huì)的建議，但在這之前，或者說在沒有新的業(yè)主大會(huì)決議的前提下，只能按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則進(jìn)行。
這時(shí)候，社區(qū)和街道應(yīng)適時(shí)介入，加以協(xié)調(diào)，以使各項(xiàng)流程順利進(jìn)行。當(dāng)然，在矛盾沖突尚未得到化解之前，業(yè)委會(huì)有責(zé)任做好解釋說服工作，打消持不同意見業(yè)主的顧慮。美哉美城更換物業(yè)不順利，也就是在這點(diǎn)上沒有做好。業(yè)委會(huì)當(dāng)然要盡可能地獲得業(yè)主的理解和支持，不能對(duì)少數(shù)業(yè)主的不同意見置若罔聞。
更換物業(yè)公司是件麻煩事，老物業(yè)公司要處理好遺留工作，不是三兩天的事情，包括積欠物業(yè)費(fèi)的收取也需要一定時(shí)間。新老物業(yè)公司交接需要有過渡階段，比如允許老物業(yè)公司設(shè)立臨時(shí)辦事點(diǎn)，以便做好遺留的工作；而新物業(yè)公司應(yīng)照顧到老物業(yè)公司的需求，盡量互相配合。這樣，新老交接才能更加順利，物業(yè)服務(wù)才能善始善終。
這里其實(shí)是一個(gè)原則性和彈性的關(guān)系問題。既要講原則，也要有彈性，這樣才能彼此妥協(xié)，求得最大公約數(shù)。據(jù)悉，目前新老物業(yè)公司達(dá)成統(tǒng)一意見，以一段過渡時(shí)間陸續(xù)進(jìn)行交接。原本雙方爭(zhēng)持不下，現(xiàn)在各退一步，也就海闊天空了。
