目錄

第四卷
第三次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期

35、在晉綏干部會議上的講話

36、對晉綏日報編輯人員的談話

37、再克洛陽后給洛陽前線指揮部的電報

38、新解放區(qū)農(nóng)村工作的策略問題

39. 一九四八年的土地改革工作和整黨工作

40. 關于遼沈戰(zhàn)役的作戰(zhàn)方針

41. 關于健全黨委制

42. 中共中央關于九月會議的通知

43. 關于淮海戰(zhàn)役的的作戰(zhàn)方針

44. 全世界革命力量團結起來，反對帝國主義的侵略

45. 中國軍事形勢的重大變化

46. 關于平津戰(zhàn)役的作戰(zhàn)方針

47. 敦促杜聿明等投降書

35、在晉綏干部會議上的講話

（一九四八年四月一日）

　　同志們，今天我想講的，主要地是一些和晉綏工作有關的問題，然后講到一些和全國工作有關的問題。

一

　　我認為，在過去一年內(nèi)，在中共中央晉綏分局領導的區(qū)域內(nèi)的土地改革工作和整黨工作，是成功的。
　　這是從兩方面來看的。一方面，晉綏的黨組織反對了右的偏向，發(fā)動了群眾斗爭，在全區(qū)三百多萬人口的二百幾十萬人口中，完成了或者正在完成著土地改革工作和整黨工作。另一方面，晉綏的黨組織又糾正了在運動中發(fā)生的幾個“左”的偏向，因而使全部工作走上了健全發(fā)展的軌道。從這兩方面來看，晉綏解放區(qū)的土地改革工作和整黨工作，我認為是成功的。
　　“從此以后，再也不敢封建了，再也不敢厲害了，再也不敢貪污了?！边@是晉綏人民的話。這是晉綏人民對于我們的土地改革工作和整黨工作所做的結論。他們說“再也不敢封建了”，就是說，我們領導他們發(fā)動了斗爭，消滅了或者正在消滅著新區(qū)的封建剝削制度和老區(qū)半老區(qū)的封建剝削制度的殘余。他們說“再也不敢厲害了，再也不敢貪污了”，就是說，在我們的黨和政府的組織內(nèi)，過去存在著某種程度上的成分不純或者作風不純的嚴重現(xiàn)象，許多壞分子混入了黨和政府的組織內(nèi)，許多人發(fā)展了官僚主義的作風，仗勢欺人，用強迫命令的方法去完成工作任務，因而引起群眾不滿，或者犯了貪污罪，或者侵占了群眾的利益，這些情況，經(jīng)過過去一年的土地改革工作和整黨工作，已經(jīng)從根本上改變了。
　　“過去對于我們是致命的東西，現(xiàn)在去掉了。過去沒有的東西，現(xiàn)在有了。”這是在座同志們中有一位同志對我說的。他所說的致命的東西，就是指的存在于黨和政府組織內(nèi)的成分不純或作風不純并因而引起群眾不滿的嚴重現(xiàn)象。這種現(xiàn)象，現(xiàn)在是根本上去掉了。他所說的過去沒有而現(xiàn)在有了的東西，就是指的貧農(nóng)團、新農(nóng)會、區(qū)村人民代表會議，以及由于土地改革工作和整黨工作所造成的農(nóng)村中面目一新的氣象。
　　這些反映，我以為是合乎實際的。
　　這就是晉綏解放區(qū)的土地改革工作和整黨工作的偉大的成功。這是成功的第一個方面。在這個基礎上，晉綏的黨組織才能夠在過去一年內(nèi)完成巨大的軍事勤務，支持偉大的人民解放戰(zhàn)爭。假使沒有成功的土地改革工作和整黨工作，要完成這樣大的軍事任務，那是困難的。
　　另一方面，晉綏的黨組織糾正了在工作中發(fā)生的幾個“左”的偏向。這主要地是三個偏向。第一，在劃分階級成分中，在許多地方把許多并無封建剝削或者只有輕微剝削的勞動人民錯誤地劃到地主富農(nóng)的圈子里去，錯誤地擴大了打擊面，忘記了我們在土地改革工作中可能和必須團結農(nóng)村中戶數(shù)百分之九十二左右，人數(shù)百分之九十左右，即全體農(nóng)村勞動人民，建立反對封建制度的統(tǒng)一戰(zhàn)線這樣一個極端重要的戰(zhàn)略方針?，F(xiàn)在，這項偏向已經(jīng)糾正了。這樣，就大大地安定了人心，鞏固了革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。第二，在土地改革工作中侵犯了屬于地主富農(nóng)所有的工商業(yè)；在清查經(jīng)濟反革命的斗爭中，超出了應當清查的范圍；以及在稅收政策中，打擊了工商業(yè)。這些，都是屬于對待工商業(yè)方面的“左”的偏向?，F(xiàn)在，這些偏向也已糾正，使工商業(yè)獲得了恢復和發(fā)展的可能。第三，在過去一年的激烈的土地改革斗爭中，晉綏的黨組織沒有能夠明確地堅持我黨嚴禁亂打亂殺的方針，以致在某些地方的土地改革中不必要地處死了一些地主富農(nóng)分子，并給農(nóng)村中的壞分子以乘機報復的可能，由他們罪惡地殺死了若干勞動人民。我們認為，經(jīng)過人民法庭和民主政府，對于那些積極地并嚴重地反對人民民主革命和破壞土地改革工作的重要的犯罪分子，即那些罪大惡極的反革命分子和惡霸分子，判處死刑，是完全必要和正當?shù)?。不如此，就不能建立民主秩序。但是，對于一切站在國民黨方面的普通人員，一般的地主富農(nóng)分子，或犯罪較輕的分子，則必須禁止亂殺。同時，在人民法庭和民主政府進行對于犯罪分子的審訊工作時，必須禁止使用肉刑。過去一年中，晉綏在這方面曾經(jīng)發(fā)生的偏向，現(xiàn)在也已糾正了。
　　在認真地糾正了上述一切偏向之后，我們可以有證據(jù)地來說，在晉綏中央分局領導下面的全部工作，現(xiàn)在已經(jīng)走上了健全發(fā)展的軌道。
　　按照實際情況決定工作方針，這是一切共產(chǎn)黨員所必須牢牢記住的最基本的工作方法。我們所犯的錯誤，研究其發(fā)生的原因，都是由于我們離開了當時當?shù)氐膶嶋H情況，主觀地決定自己的工作方針。這一點，應當引為全體同志的教訓。
　　關于整理黨的基層組織的工作，你們已經(jīng)根據(jù)中央關于在老區(qū)半老區(qū)進行土地改革工作和整黨工作的指示[1]，采用晉察冀解放區(qū)平山縣的整黨經(jīng)驗，即是邀集黨外群眾中的積極分子參加黨的支部會議，展開批評和自我批評，借以改變黨的組織的成分不純或者作風不純的現(xiàn)象，使黨和人民群眾密切地聯(lián)系起來。你們這樣做，將使你們有可能健全地完成對于黨的組織的全部整理工作。
　　對于那些犯了錯誤但是還可以教育的、同那些不可救藥的分子有區(qū)別的黨員和干部，不論其出身如何，都應當加以教育，而不是拋棄他們。你們已經(jīng)執(zhí)行了或者正在執(zhí)行著這個方針，這也是對的。
　　在反對封建制度的斗爭中，在貧農(nóng)團和農(nóng)會的基礎上建立起來的區(qū)村（鄉(xiāng)）兩級人民代表會議，是一項極可寶貴的經(jīng)驗。只有基于真正廣大群眾的意志建立起來的人民代表會議，才是真正的人民代表會議。這樣的人民代表會議，現(xiàn)在已有可能在一切解放區(qū)出現(xiàn)。這樣的人民代表會議一經(jīng)建立，就應當成為當?shù)氐娜嗣竦臋嗔C關，一切應有的權力必須歸于代表會議及其選出的政府委員會。到了那時，貧農(nóng)團和農(nóng)會就成為它們的助手。我們曾經(jīng)打算在各地農(nóng)村中，在其土地改革任務大致完成以后再去建立人民代表會議?，F(xiàn)在你們的經(jīng)驗以及其它解放區(qū)的經(jīng)驗，既已證明就在土地改革斗爭當中建立區(qū)村兩級人民代表會議及其選出的政府委員會，是可能的和必要的，那末，你們就應當這樣做。在一切解放區(qū)，也就應當這樣做。在區(qū)村兩級人民代表會議普遍地建立起來的時候，就可以建立縣一級的人民代表會議。有了縣和縣以下的各級人民代表會議，縣以上的各級人民代表會議就容易建立起來了。在各級人民代表會議中，必須使一切民主階層，包括工人、農(nóng)民、獨立勞動者、自由職業(yè)者、知識分子、民族工商業(yè)者以及開明紳士，盡可能地都有他們的代表參加進去。當然不是勉強湊數(shù)，而是要分別有市鎮(zhèn)的農(nóng)村和沒有市鎮(zhèn)的農(nóng)村，分別市鎮(zhèn)的大小，分別城市和農(nóng)村，自然地而不是勉強地實現(xiàn)這個聯(lián)合一切民主階層的任務。
　　在土地改革和整黨的偉大的群眾斗爭中，教育了和產(chǎn)生了成萬的積極分子和工作干部。他們是聯(lián)系群眾的，他們是中華人民共和國的極可寶貴的財富。今后應當加強對于他們的教育，使他們在工作中不斷地獲得進步。同時，應當向他們提出警告，決不可以因為成功，因為受到獎勵，而驕傲自滿。
　　由于這一切，由于上述各方面的成功，應當說，晉綏解放區(qū)現(xiàn)在是比過去任何時候更加鞏固了。在其它解放區(qū)，凡是這樣做了的，也就同樣地鞏固了。

二

　　晉綏解放區(qū)獲得上述成功的原因，就領導方面來說，主要的是：（甲）在去年春季劉少奇同志的當面指示和去年春夏康生同志在臨縣郝家坡行政村的工作的幫助之下，晉綏分局在去年六月召開了地委書記會議。在這個會議上，批判了過去工作中存在著的右的偏向，徹底地揭發(fā)了各種離開黨的路線的嚴重現(xiàn)象，決定了認真地發(fā)動土地改革工作和整黨工作的方針。這個會議是基本上成功的。假如沒有這個會議，這樣大的土地改革工作和整黨工作的成功是不可能的。這個會議的缺點是：沒有按照老區(qū)半老區(qū)和新區(qū)的不同的情況決定不同的工作方針；在劃分階級成分的問題上采取了過左的方針；在如何消滅封建制度的問題上太注重了清查地主的地財；以及在對待群眾要求的問題上缺乏清醒的分析，籠統(tǒng)地提出了“群眾要怎樣辦就怎樣辦”的口號。關于這后一個問題，即黨和群眾的關系的問題，應當是：凡屬人民群眾的正確的意見，黨必須依據(jù)情況，領導群眾，加以實現(xiàn)；而對于人民群眾中發(fā)生的不正確的意見，則必須教育群眾，加以改正。地委書記會議僅僅強調(diào)了黨應當執(zhí)行群眾意見的方面，而忽視了黨應當教育群眾和領導群眾的方面，以致給了后來某些地區(qū)的工作同志以不正確的影響，助長了他們的尾巴主義錯誤。（乙）晉綏分局在今年一月采取了糾正“左”的偏向的適當?shù)牟襟E。這個步驟是在分局同志參加中央十二月會議[2]回來以后實行的。分局為此發(fā)出了五項指示[3]。這一糾正偏向的步驟，如此適合群眾的要求，又執(zhí)行得如此迅速和徹底，在短時期內(nèi)，幾乎一切“左”的偏向都已糾正過來了。

三

　　晉綏的黨組織在抗日時期的領導路線，是基本上正確的。這表現(xiàn)在實行了減租減息，相當?shù)鼗謴秃桶l(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家庭紡織業(yè)、軍事工業(yè)和一部分輕工業(yè)，建立了黨的基礎，建立了民主政府，建立了近十萬人的人民軍隊，因而就能依據(jù)這些工作作基礎，進行了勝利的抗日戰(zhàn)爭，并打退了閻錫山等反動派的進攻。當然，這個時期的黨和政府是有缺點的，這就是現(xiàn)在我們已經(jīng)完全明白的它們在某種程度上的成分不純或者作風不純，以及由此產(chǎn)生的許多工作上的不良現(xiàn)象。但是，就總的情形說來，抗日時期的工作是有成績的。這就給了我們在日本投降以后能夠據(jù)以打敗蔣介石的反革命進攻的有利條件?？谷諘r期，晉綏黨組織的領導方面的缺點或錯誤，主要地是未能依靠最廣大的群眾克服黨內(nèi)和政府內(nèi)在某種程度上的成分不純或者作風不純，以及由此產(chǎn)生的工作中的不良現(xiàn)象；這個任務，留給了你們到現(xiàn)在來完成。那時的晉綏的某些領導同志，缺乏對于黨和群眾的許多真實情況的了解，是造成上述現(xiàn)象的原因之一。這一點，也是同志們應當引為教訓的。

四

　　今后晉綏黨組織的任務，是用極大的努力，繼續(xù)完成土地改革工作和整黨工作，繼續(xù)發(fā)展和支持人民解放戰(zhàn)爭，不再加重人民負擔，并酌量減輕人民負擔，恢復和發(fā)展生產(chǎn)。你們現(xiàn)在正在開生產(chǎn)會議。在目前數(shù)年內(nèi)，恢復和發(fā)展生產(chǎn)的目的是一方面改善人民的生活，一方面支持人民解放戰(zhàn)爭。你們有廣大的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)，也有一部分使用機器的輕工業(yè)和重工業(yè)。希望你們好好地領導這些生產(chǎn)事業(yè)，否則就不能算作一個好的馬克思主義者。在農(nóng)業(yè)方面，過去被官僚主義分子所把持的、對于人民群眾有害無益的那些變工隊和合作社[4]都垮臺了，這是完全可以理解的，并且是毫不可惜的。你們的任務，是在于細心地保存和發(fā)展那些為人民群眾所擁護的變工隊、合作社和其它必要的經(jīng)濟組織，并推廣這樣的組織于各地。

五

　　全國的形勢，是同志們所關心的。自從去年黨的全國土地會議[5]決定采取新的方針，展開土地改革工作和整黨工作以后，差不多在一切解放區(qū)都召開了有關整黨和土地改革的大的干部會議，批判了存在于黨內(nèi)的右傾思想，揭發(fā)了黨內(nèi)在某種程度上存在著的成分不純或者作風不純的嚴重現(xiàn)象。而在以后，在許多地區(qū)，又采取適當?shù)牟襟E，糾正了或者正在糾正著“左”的偏向。這樣，就使我黨在全國的工作，在新的政治形勢和政治任務之下，走上了健全發(fā)展的軌道。差不多一切人民解放軍的部隊，在最近幾個月內(nèi)，都利用了戰(zhàn)爭的空隙，實行了大規(guī)模的整訓。這種整訓，是完全有領導地和有秩序地采用民主方法進行的。由此，激發(fā)了廣大的指揮員和戰(zhàn)斗員群眾的革命熱情，明確地認識了戰(zhàn)爭的目的，清除了存在于軍隊中的若干不正確的思想上的傾向和不良現(xiàn)象，教育了干部和戰(zhàn)士，極大地提高了戰(zhàn)斗力。這種民主的群眾性的新式的整軍運動，今后必須繼續(xù)進行。你們可以清楚地看見，我們所實行的具有偉大歷史意義的整黨、整軍和土地改革工作，我們的敵人國民黨是一樣也不能實行的。在我們方面，是如此認真地糾正自己的缺點，把我們的全黨全軍團結得差不多像一個人一樣，使全黨全軍和人民群眾密切地結合起來，有效地執(zhí)行著我黨中央所規(guī)定的一切政策和策略，勝利地進行著人民的解放戰(zhàn)爭。在我們的敵人方面，則一切相反。他們是那樣腐化，那樣充滿日益增多的無法解決的內(nèi)部爭吵，那樣被人民唾棄而陷于完全的孤立，打了那樣多的敗仗，因此他們就必不可免地走向滅亡。這就是中國革命和反革命的互相對比的全部形勢。
　　在這種形勢下面，全黨同志必須緊緊地掌握黨的總路線，這就是新民主主義革命的路線。新民主主義的革命，不是任何別的革命，它只能是和必須是無產(chǎn)階級領導的，人民大眾的，反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命。這就是說，這個革命不能由任何別的階級和任何別的政黨充當領導者，只能和必須由無產(chǎn)階級和中國共產(chǎn)黨充當領導者。這就是說，由參加這個革命的人們所組成的統(tǒng)一戰(zhàn)線是十分廣大的，這里包括了工人、農(nóng)民、獨立勞動者、自由職業(yè)者、知識分子、民族資產(chǎn)階級以及從地主階級分裂出來的一部分開明紳士，這就是我們所說的人民大眾。由這個人民大眾所建立的國家和政府，就是中華人民共和國和無產(chǎn)階級領導的各民主階級聯(lián)盟的民主聯(lián)合政府。這個革命所要推翻的敵人，只是和必須是帝國主義、封建主義和官僚資本主義。這些敵人的集中表現(xiàn)，就是蔣介石國民黨的反動統(tǒng)治。
　　封建主義是帝國主義和官僚資本主義的同盟者及其統(tǒng)治的基礎。因此，土地制度的改革，是中國新民主主義革命的主要內(nèi)容。土地改革的總路線，是依靠貧農(nóng)，團結中農(nóng)，有步驟地、有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。土地改革所依靠的基本力量，只能和必須是貧農(nóng)。這個貧農(nóng)階層，和雇農(nóng)在一起，占了中國農(nóng)村人口的百分之七十左右。土地改革的主要的和直接的任務，就是滿足貧雇農(nóng)群眾的要求。土地改革必須團結中農(nóng)，貧雇農(nóng)必須和占農(nóng)村人口百分之二十左右的中農(nóng)結成鞏固的統(tǒng)一戰(zhàn)線。不這樣做，貧雇農(nóng)就會陷于孤立，土地改革就會失敗。土地改革的一個任務，是滿足某些中農(nóng)的要求。必須容許一部分中農(nóng)保有比較一般貧農(nóng)所得土地的平均水平為高的土地量。我們贊助農(nóng)民平分土地的要求，是為了便于發(fā)動廣大的農(nóng)民群眾迅速地消滅封建地主階級的土地所有制度，并非提倡絕對的平均主義。誰要是提倡絕對的平均主義，那就是錯誤的?，F(xiàn)在農(nóng)村中流行的一種破壞工商業(yè)、在分配土地問題上主張絕對平均主義的思想，它的性質(zhì)是反動的、落后的、倒退的。我們必須批判這種思想。土地改革的對象，只是和必須是地主階級和舊式富農(nóng)的封建剝削制度，不能侵犯民族資產(chǎn)階級，也不要侵犯地主富農(nóng)所經(jīng)營的工商業(yè)，特別注意不要侵犯沒有剝削或者只有輕微剝削的中農(nóng)、獨立勞動者、自由職業(yè)者和新式富農(nóng)。土地改革的目的是消滅封建剝削制度，即消滅封建地主之為階級，而不是消滅地主個人。因此，對地主必須分給和農(nóng)民同樣的土地財產(chǎn)，并使他們學會勞動生產(chǎn)，參加國民經(jīng)濟生活的行列。除了可以和應當懲辦那些為廣大人民群眾所痛恨的查有實據(jù)的罪大惡極的反革命分子和惡霸分子以外，必須實行對一切人的寬大政策，禁止任何的亂打亂殺。消滅封建剝削制度應當是有步驟的，即是說，有策略的。必須依據(jù)環(huán)境所許可的情況，農(nóng)民群眾的覺悟程度和組織程度，決定發(fā)動斗爭的策略，不要企圖在一個早上消滅全部的封建剝削制度。土地改革的總的打擊面，根據(jù)中國農(nóng)村封建剝削制度的實際情況，一般地不能超過農(nóng)村戶數(shù)百分之八左右，人數(shù)百分之十左右。而在老的和半老的解放區(qū)內(nèi)，此項數(shù)目還要減少。離開實際情況，錯誤地擴大打擊面，是危險的。在新區(qū)，還必須分地區(qū)，分階段。分地區(qū)，是說應當集中力量在那些可以鞏固地占領的區(qū)域進行適當?shù)暮虾醍數(shù)厝罕娨蟮耐恋馗母锕ぷ?；而在那些暫時尚難鞏固地占領的區(qū)域，則不要忙于進行土地改革，而只做一些可以做的按照當前情況有利于群眾的工作，以待情況的變化。分階段，是說在人民解放軍剛才占領的區(qū)域，應當提出和實行中立富農(nóng)和中立中小地主的策略，將打擊面縮小到只消滅國民黨的反動武裝和打擊豪紳惡霸分子。應當集中一切力量去完成這個任務，作為新區(qū)工作的第一個階段。然后，依據(jù)群眾的覺悟程度和組織程度被提高了的情況，逐步地發(fā)展到消滅全部封建制度的階段。在新區(qū)，分浮財和分土地，均必須在環(huán)境比較安定和絕大多數(shù)群眾充分發(fā)動之后，否則就是冒險的，靠不住的，有害無益的。在新區(qū)，必須充分地利用抗日時期的經(jīng)驗。所謂有分別地消滅封建制度，就是說，必須分別地主和富農(nóng)，分別地主的大中小，分別地主富農(nóng)中的惡霸分子和非惡霸分子，在平分土地、消滅封建制度的大原則下面，不是一律地而是有所分別地決定和實行給予這些不同情況的人們以不同的待遇。在我們這樣做了的時候，人們就會感覺到，我們的工作是完全合乎情理的。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是土地改革的直接目的。只有消滅封建制度，才能取得發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件。在任何地區(qū)，一經(jīng)消滅了封建制度，完成了土地改革任務，黨和民主政府就必須立即提出恢復和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的任務，將農(nóng)村中的一切可能的力量轉(zhuǎn)移到恢復和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方面去，組織合作互助，改良農(nóng)業(yè)技術，提倡選種，興辦水利，務使增產(chǎn)成為可能。農(nóng)村黨的精力的最大部分，必須放在恢復和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市鎮(zhèn)上的工業(yè)生產(chǎn)上面。為了迅速地恢復和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市鎮(zhèn)上的工業(yè)生產(chǎn)，在消滅封建制度的斗爭中，必須注意盡一切努力最大限度地保存一切可用的生產(chǎn)資料和生活資料，采取辦法堅決地反對任何人對于生產(chǎn)資料和生活資料的破壞和浪費，反對大吃大喝，注意節(jié)約。為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須勸告農(nóng)民在自愿原則下逐步地組織為現(xiàn)時經(jīng)濟條件所許可的以私有制為基礎的各種生產(chǎn)的和消費的合作團體。消滅封建制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就給發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，變農(nóng)業(yè)國為工業(yè)國的任務奠定了基礎，這就是新民主主義革命的最后目的。
　　同志們知道，我黨規(guī)定了中國革命的總路線和總政策，又規(guī)定了各項具體的工作路線和各項具體的政策。但是，許多同志往往記住了我黨的具體的各別的工作路線和政策，忘記了我黨的總路線和總政策。而如果真正忘記了我黨的總路線和總政策，我們就將是一個盲目的不完全的不清醒的革命者，在我們執(zhí)行具體工作路線和具體政策的時候，就會迷失方向，就會左右搖擺，就會貽誤我們的工作。
　　讓我再說一遍：
　　無產(chǎn)階級領導的，人民大眾的，反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命，這就是中國的新民主主義的革命，這就是中國共產(chǎn)黨在當前歷史階段的總路線和總政策。
　　依靠貧農(nóng)，團結中農(nóng)，有步驟地、有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這就是中國共產(chǎn)黨在新民主主義的革命時期，在土地改革工作中的總路線和總政策。


注釋

[1]?中共中央的這個指示，是一九四八年二月二十二日發(fā)出的。這個指示總結了解放區(qū)土地改革和整黨工作的經(jīng)驗，規(guī)定了老區(qū)半老區(qū)土地改革和整黨工作的一系列的政策和方法，著重地糾正了某些地區(qū)在這兩項工作中曾經(jīng)發(fā)生的“左”的偏向。

[2]?十二月會議，見本卷《目前形勢和我們的任務》一文題解。

[3]?指一九四八年一月十三日中共中央晉綏分局發(fā)出的《關于改正錯訂成分與團結中農(nóng)的指示》。指示內(nèi)容共分五項。其要點是：（一）由于劃分階級成分的標準不明確，在農(nóng)民自發(fā)的要求下，將不少人錯訂為破產(chǎn)地主和富農(nóng)，特別是將富裕中農(nóng)錯訂為富農(nóng)，影響了對中農(nóng)的團結，這是錯誤的。（二）對上述錯誤應采取適當步驟，堅決地說服農(nóng)民加以改正。對于已取出的財物，應作適當?shù)耐诉€。（三）向農(nóng)民和干部說明，劃分階級成分，應以剝削關系為唯一標準。成分錯訂者應該改正。（四）掌握依靠貧雇農(nóng)、團結中農(nóng)的原則。在農(nóng)民代表會議中，在農(nóng)會領導機關中，使中農(nóng)占有三分之一左右的比例，并在稅收中、土地改革中，照顧他們的利益。（五）對于黨在農(nóng)村中的階級政策，負責干部應認真研究。按照黨對中農(nóng)的政策，凡屬錯誤，都要改正；同時必須通過群眾去進行改正。在發(fā)出上述五項指示的同時，晉綏分局又發(fā)出了《關于保護工商業(yè)的指示》，糾正在土地改革中侵犯工商業(yè)的偏向。

[4]?這里是指供銷合作社。

[5]?參見本卷《目前形勢和我們的任務》注〔7〕。

、

36、對晉綏日報編輯人員的談話

（一九四八年四月二日）

　　我們的政策，不光要使領導者知道，干部知道，還要使廣大的群眾知道。有關政策的問題，一般地都應當在黨的報紙上或者刊物上進行宣傳。我們正在進行土地制度的改革。有關土地改革的各項政策，都應當在報上發(fā)表，在電臺廣播，使廣大群眾都能知道。群眾知道了真理，有了共同的目的，就會齊心來做。這和打仗一樣，要打好仗，不光要干部齊心，還要戰(zhàn)士齊心。陜北的部隊經(jīng)過整訓訴苦以后，戰(zhàn)士們的覺悟提高了，明了了為什么打仗，怎樣打法，個個磨拳擦掌，士氣很高，一出馬就打了勝仗。群眾齊心了，一切事情就好辦了。馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認識自己的利益，并且團結起來，為自己的利益而奮斗。報紙的作用和力量，就在它能使黨的綱領路線，方針政策，工作任務和工作方法，最迅速最廣泛地同群眾見面。
　　在我們一些地方的領導機關中，有的人認為，黨的政策只要領導人知道就行，不需要讓群眾知道。這是我們的有些工作不能做好的基本原因之一。我黨二十幾年來，天天做群眾工作，近十幾年來，天天講群眾路線。我們歷來主張革命要依靠人民群眾，大家動手，反對只依靠少數(shù)人發(fā)號施令。但是在有些同志的工作中間，群眾路線仍然不能貫徹，他們還是只靠少數(shù)人冷冷清清地做工作。其原因之一，就是他們做一件事情，總不愿意向被領導的人講清楚，不懂得發(fā)揮被領導者的積極性和創(chuàng)造力。他們主觀上也要大家動手動腳去做，但是不讓大家知道要做的是怎么一回事，應當怎樣做法，這樣，大家怎么能動起來，事情怎么能夠辦好？要解決這個問題，根本上當然要從思想上進行群眾路線的教育，同時也要教給同志們許多具體辦法。辦法之一，就是要充分地利用報紙。辦好報紙，把報紙辦得引人入勝，在報紙上正確地宣傳黨的方針政策，通過報紙加強黨和群眾的聯(lián)系，這是黨的工作中的一項不可小看的、有重大原則意義的問題。
　　同志們是辦報的。你們的工作，就是教育群眾，讓群眾知道自己的利益，自己的任務，和黨的方針政策。辦報和辦別的事一樣，都要認真地辦，才能辦好，才能有生氣。我們的報紙也要靠大家來辦，靠全體人民群眾來辦，靠全黨來辦，而不能只靠少數(shù)人關起門來辦。我們的報上天天講群眾路線，可是報社自己的工作卻往往沒有實行群眾路線。例如，報上常有錯字，就是因為沒有把消滅錯字認真地當做一件事情來辦。如果采取群眾路線的方法，報上有了錯字，就把全報社的人員集合起來，不講別的，專講這件事，講清楚錯誤的情況，發(fā)生錯誤的原因，消滅錯誤的辦法，要大家認真注意。這樣講上三次五次，一定能使錯誤得到糾正。小事如此，大事也是如此。
　　善于把黨的政策變?yōu)槿罕姷男袆樱朴谑刮覀兊拿恳粋€運動，每一個斗爭，不但領導干部懂得，而且廣大的群眾都能懂得，都能掌握，這是一項馬克思列寧主義的領導藝術。我們的工作犯不犯錯誤，其界限也在這里。當著群眾還不覺悟的時候，我們要進攻，那是冒險主義。群眾不愿干的事，我們硬要領導他們?nèi)ジ?，其結果必然失敗。當著群眾要求前進的時候，我們不前進，那是右傾機會主義。陳獨秀機會主義[1]的錯誤，就是落后于群眾的覺悟程度，不能領導群眾前進，而且反對群眾前進。這些問題有許多同志還不懂得。我們的報紙要好好地宣傳這些觀點，使大家都能明白。
　　報紙工作人員為了教育群眾，首先要向群眾學習。同志們都是知識分子。知識分子往往不懂事，對于實際事物往往沒有經(jīng)歷，或者經(jīng)歷很少。你們對于一九三三年制訂的《怎樣分析農(nóng)村階級》的小冊子，就看不大懂；這一點，農(nóng)民比你們強，只要給他們一說就都懂得了。崞縣[2]兩個區(qū)的農(nóng)民一百八十多人，開了五天會，解決了分配土地中的許多問題。假如你們的編輯部來討論那些問題，恐怕兩個星期也解決不了。原因很簡單，那些問題你們不懂得。要使不懂得變成懂得，就要去做去看，這就是學習。報社的同志應當輪流出去參加一個時期的群眾工作，參加一個時期的土地改革工作，這是很必要的。在沒有出去參加群眾工作的時候，也應當多聽多看關于群眾運動的材料，并且下工夫研究這些材料。我們練兵的口號是：“官教兵，兵教官，兵教兵。”戰(zhàn)士們有很多打仗的實際經(jīng)驗。當官的要向戰(zhàn)士學習，把別人的經(jīng)驗變成自己的，他的本領就大了。報社的同志也要經(jīng)常向下邊反映上來的材料學習，慢慢地使自己的實際知識豐富起來，使自己成為有經(jīng)驗的人。這樣，你們的工作才能夠做好，你們才能擔負起教育群眾的任務。
　　《晉綏日報》在去年六月的地委書記會議以后，有很大進步。內(nèi)容豐富，尖銳潑辣，有朝氣，反映了偉大的群眾斗爭，為群眾講了話。我很愿意看它。但是從今年一月開始糾正“左”的偏向以后的這一時期，你們的報紙卻有點泄氣的樣子，不夠明確，不夠潑辣，材料也少了，使人不大想看。你們現(xiàn)在正在檢查工作，總結經(jīng)驗，這樣很好?？偨Y了反右反“左”的經(jīng)驗，使頭腦清醒起來，你們的工作就會有改進。
　　《晉綏日報》在去年六月以后進行的反對右傾的斗爭，是完全正確的。在反右傾的斗爭中，你們作得很認真，充分地反映了群眾運動的實際情況。對于你們認為錯誤的觀點和材料，你們采用編者按語的形式加以批注。你們的批注后來也有缺點，但是那種認真的精神是好的。你們的缺點主要是把弓弦拉得太緊了。拉得太緊，弓弦就會斷。古人說：“文武之道，一張一弛。”[3]現(xiàn)在“弛”一下，同志們會清醒起來。過去的工作有成績，但也有缺點，主要是“左”的偏向?，F(xiàn)在作一次全面的總結，糾正了“左”的偏向，就會做出更大的成績來。
　　在我們糾正偏差的時候，有的人把過去的工作看得毫無成績，認為完全錯了。這是不對的。這些人沒有看到，黨領導了那么多的農(nóng)民得到土地，打倒了封建主義，整頓了黨的組織，改進了干部的作風，現(xiàn)在又糾正了“左”的偏向，教育了干部和群眾。這不是很大的成績嗎？對于我們的工作，對于群眾的事業(yè)，應當采取分析的態(tài)度，不應當否定一切。過去發(fā)生“左”的偏向，是因為大家沒有經(jīng)驗。沒有經(jīng)驗，就難免要犯錯誤。從沒有經(jīng)驗到有經(jīng)驗，要有一個過程。去年六月到現(xiàn)在的短短時期內(nèi)，經(jīng)過反右和反“左”的斗爭，使大家都知道了反右、反“左”是怎么一回事。沒有這樣一個過程，大家是不會知道的。
　　經(jīng)過檢查工作、總結經(jīng)驗以后，我相信，你們的報紙會辦得更好。應當保持你們報紙的過去的優(yōu)點，要尖銳、潑辣、鮮明，要認真地辦。我們必須堅持真理，而真理必須旗幟鮮明。我們共產(chǎn)黨人從來認為隱瞞自己的觀點是可恥的。我們黨所辦的報紙，我們黨所進行的一切宣傳工作，都應當是生動的，鮮明的，尖銳的，毫不吞吞吐吐。這是我們革命無產(chǎn)階級應有的戰(zhàn)斗風格。我們要教育人民認識真理，要動員人民起來為解放自己而斗爭，就需要這種戰(zhàn)斗的風格。用鈍刀子割肉，是半天也割不出血來的。


注釋

[1]?見本書第一卷《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》注〔4〕。

[2]?崞縣，今山西省原平縣。

[3]?參見《禮記?雜記下》。原文是：“張而不弛，文武弗能也。弛而不張，文武弗為也。一張一弛，文武之道也?！蔽奈?，指周文王、周武王。

37、再克洛陽后給洛陽前線指揮部的電報

（一九四八年四月八日）

　　* 這是毛澤東為中共中央起草的電報。因為它的內(nèi)容不但適用于洛陽，也基本上適用于一切新解放的城市，所以這個電報同時發(fā)給了其它前線和其它地區(qū)的領導同志。

　　此次再克洛陽[1]，可能鞏固。關于城市政策，應注意下列各點。
　　一、極謹慎地清理國民黨統(tǒng)治機構，只逮捕其中主要反動分子，不要牽連太廣。
　　二、對于官僚資本要有明確界限，不要將國民黨人經(jīng)營的工商業(yè)都叫作官僚資本而加以沒收。對于那些查明確實是由國民黨中央政府、省政府、縣市政府經(jīng)營的，即完全官辦的工商業(yè)，應該確定歸民主政府接管營業(yè)的原則。但如民主政府一時來不及接管或一時尚無能力接管，則應該暫時委托原管理人負責管理，照常開業(yè)，直至民主政府派人接管時為止。對于這些工商業(yè)，應該組織工人和技師參加管理，并且信任他們的管理能力。如國民黨人已逃跑，企業(yè)處于停歇狀態(tài)，則應該由工人和技師選出代表，組織管理委員會管理，然后由民主政府委任經(jīng)理和廠長，同工人一起加以管理。對于著名的國民黨大官僚所經(jīng)營的企業(yè)，應該按照上述原則和辦法處理。對于小官僚和地主所辦的工商業(yè)，則不在沒收之列。一切民族資產(chǎn)階級經(jīng)營的企業(yè)，嚴禁侵犯。
　　三、禁止農(nóng)民團體進城捉拿和斗爭地主。對于土地在鄉(xiāng)村家在城里的地主，由民主市政府依法處理。其罪大惡極者，可根據(jù)鄉(xiāng)村農(nóng)民團體的請求送到鄉(xiāng)村處理。
　　四、入城之初，不要輕易提出增加工資減少工時的口號。在戰(zhàn)爭時期，能夠繼續(xù)生產(chǎn)，能夠不減工時，維持原有工資水平，就是好事。將來是否酌量減少工時增加工資，要依據(jù)經(jīng)濟情況即企業(yè)是否向上發(fā)展來決定。
　　五、不要忙于組織城市人民進行民主改革和生活改善的斗爭。要等市政管理有了頭緒，人心已經(jīng)安定，經(jīng)過周密調(diào)查，弄清情況和籌有妥善解決辦法的時候，才可以按情況酌量處理。
　　六、大城市目前的中心問題是糧食和燃料問題，必須有計劃地加以處理。城市一經(jīng)由我們管理，就必須有計劃地逐步解決貧民的生活問題。不要提“開倉濟貧”的口號。不要使他們養(yǎng)成依賴政府救濟的心理。
　　七、國民黨員和三青團員，必須妥善地予以清理和登記。
　　八、一切作長期打算。嚴禁破壞任何公私生產(chǎn)資料和浪費生活資料，禁止大吃大喝，注意節(jié)約。
　　九、市委書記和市長必須委派懂政策有能力的人擔任。市委書記和市長應該對所屬一切工作人員加以訓練，講明各項城市政策和策略。城市已經(jīng)屬于人民，一切應該以城市由人民自己負責管理的精神為出發(fā)點。如果應用對待國民黨管理的城市的政策和策略，來對待人民自己管理的城市，那就是完全錯誤的。


注釋

[1]?洛陽是當時國民黨軍隊在河南西部的一個重要據(jù)點。人民解放軍于一九四八年三月十四日首次攻克洛陽，以后為便于殲滅敵人有生力量，又主動撤出。同年四月五日，人民解放軍再度攻克該城。

38、新解放區(qū)農(nóng)村工作的策略問題

（一九四八年五月二十四日）

* 這是毛澤東給鄧小平的電報。

　　新解放區(qū)農(nóng)村工作的策略問題有全盤考慮之必要。新解放區(qū)必須充分利用抗日時期的經(jīng)驗，在解放后的相當時期內(nèi)，實行減租減息和酌量調(diào)劑種子口糧的社會政策和合理負擔的財政政策，把主要的打擊對象限于政治上站在國民黨方面堅決反對我黨我軍的重要反革命分子，如同抗日時期只逮捕漢奸分子和沒收他們的財產(chǎn)一樣，而不是立即實行分浮財、分土地的社會改革政策。因為過早地分浮財，只是少數(shù)勇敢分子歡迎，基本群眾并未分得，因而會表示不滿。而且，社會財富迅速分散，于軍隊亦不利。過早地分土地，使軍需負擔過早地全部落在農(nóng)民身上，不是落在地主富農(nóng)身上。不如不分浮財，不分土地，在社會改革上普遍實行減租減息，使農(nóng)民得到實益；在財政政策上實行合理負擔，使地主富農(nóng)多出錢。這樣，社會財富不分散，社會秩序較穩(wěn)定，利于集中一切力量消滅國民黨反動派。在一兩年甚至三年以后，在大塊根據(jù)地上，國民黨反動派已被消滅，環(huán)境已經(jīng)安定，群眾已經(jīng)覺悟和組織起來，戰(zhàn)爭已經(jīng)向遙遠地方推進，那時就可進入像華北那樣的分浮財、分土地的土地改革階段。這一個減租減息階段是任何新解放地區(qū)所不能缺少的，缺少了這個階段，我們就要犯錯誤。就是在華北、東北、西北各大解放區(qū)的接敵地區(qū)，亦須實行上述同樣的策略。

39、一九四八年的土地改革工作和整黨工作

（一九四八年五月二十五日）

* 這是毛澤東為中共中央起草的對黨內(nèi)的指示。

一

　　必須注意季節(jié)。必須利用今年整個秋季和冬季，即自今年九月至明年三月，共七個月時間，在各中央局和分局所劃定的地區(qū)內(nèi)，依次完成下列各項工作：（甲）鄉(xiāng)村情況調(diào)查。（乙）按照正確政策實行初步整黨。上級派到鄉(xiāng)村的工作團或工作組，必須首先團結當?shù)攸h的支部組織內(nèi)的一切積極分子和較好分子，共同領導當?shù)氐耐恋馗母锕ぷ鳌＃ū┙M織或改組或充實貧農(nóng)團和農(nóng)會，發(fā)動土地改革斗爭。（?。┌凑照_標準，劃分階級成分。（戊）按照正確政策，實行分配封建土地和封建財產(chǎn)。實行分配的最后結果，必須使一切主要階層都感覺公道和合乎情理，地主階級分子亦感覺生活有出路，有保障。（己）建立鄉(xiāng)（村）、區(qū)、縣三級人民代表會議，并選舉三級政府委員會。（庚）發(fā)給土地證，確定地權。（辛）調(diào)整或改訂農(nóng)業(yè)稅（公糧）負擔的標準。這種標準，必須遵守公私兼顧的原則，這即是一方面利于支持戰(zhàn)爭，一方面使農(nóng)民有恢復和發(fā)展生產(chǎn)的興趣，利于改善農(nóng)民的生活。（壬）按照正確政策，完成黨的支部組織的整理工作。（癸）將工作方向由土地改革方面，轉(zhuǎn)移到團結農(nóng)村中一切勞動人民并組織地主富農(nóng)的勞動力為共同恢復和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而奮斗的方面去。開始組織在自愿和等價交換兩項原則上的小規(guī)模的變工組織和其它合作團體；準備好種子、肥料和燃料；做好生產(chǎn)計劃；發(fā)放必要的和可能的農(nóng)業(yè)貸款（以貸給生產(chǎn)資料為主，必須有借有還，嚴格區(qū)別于救濟性質(zhì)的賑款）；在可能的地點，做好興修水利的計劃。以上是由土地改革到生產(chǎn)的全部工作過程，必須使一切直接從事土地改革工作的同志了解這樣的工作過程，避免工作的片面性，并不失時機地于秋冬兩季全部完成上述工作。

二

　　為達上述目的，今年六月至八月的三個月內(nèi)，必須完成下列工作：（甲）劃定土地改革工作范圍。這種范圍，必須是在下列三項條件下劃定之：第一，當?shù)匾磺袛橙宋溲b力量已經(jīng)全部消滅，環(huán)境已經(jīng)安定，而非動蕩不定的游擊區(qū)域。第二，當?shù)鼗救罕姡ü娃r(nóng)、貧農(nóng)、中農(nóng)）的絕對大多數(shù)已經(jīng)有了分配土地的要求，而不只是少數(shù)人有此要求。第三，黨的工作干部在數(shù)量上和質(zhì)量上，確能掌握當?shù)氐耐恋馗母锕ぷ?，而非聽任群眾的自發(fā)活動。如果某一地區(qū)，在上述三個條件中，有任何一個條件不具備，即不應當將該地區(qū)列入一九四八年進行土地改革的范圍。例如，在華北、華東、東北、西北各解放區(qū)的接敵區(qū)域和中原局所屬江淮河漢區(qū)域的絕大部分地區(qū)，因為尚不具備第一個條件，即不應當列入今年的土地改革計劃內(nèi)。明年是否列入，還要看情況才能決定。在這類地區(qū)，應當充分利用抗日時期的經(jīng)驗，實行減租減息和酌量調(diào)劑種子食糧的社會政策和合理負擔的財政政策，以便聯(lián)合或中立一切可能聯(lián)合或中立的社會力量，幫助人民解放軍消滅一切國民黨武裝力量和打擊政治上最反動的惡霸分子。在這類地區(qū)，既不要分土地，也不要分浮財，因為這些都是在新區(qū)和接敵區(qū)的條件之下，不利于聯(lián)合或中立一切可能聯(lián)合或中立的社會力量、完成消滅國民黨反動力量這一基本任務的。（乙）開好干部會議。在為著土地改革和整黨工作召集的干部會議中，必須充分講明關于這兩項工作的全部正確政策，將許可做的事和不許可做的事，分清界限。必須將中央頒布的各項重要文件，責成一切從事土地改革工作和整黨工作的干部，認真學習，完全了解，并責成他們?nèi)孔袷?，不許擅自修改。如有不適合當?shù)厍闆r的部分，可以和應當提出修改的意見，但必須取得中央同意，方能實行修改。今年的各級干部會議，必須由各地高級領導機關，在開會之前，作充分而恰當?shù)臏蕚?，這即是事前由少數(shù)人商量（由一個人負主責），提出問題和分析問題，寫好成文的綱要，精心斟酌這個綱要的內(nèi)容和文字（注意簡明扼要，反對不著邊際的長篇大論），然后向干部會議作報告，開展討論，吸收討論中的意見，加以補充和修改，作為定論；并將此項文件通知全黨和盡可能地在報紙上公開發(fā)表。必須反對經(jīng)驗主義的方法，這即是事前毫無準備，不提出問題，不分析問題，不向干部會議作精心準備的、內(nèi)容文字都有斟酌的報告，而聽憑到會人員無目的地雜亂無章地議論，致使會議時間延長，得不到明確而周密的結論。各中央局、中央分局、區(qū)黨委、省委和地委的領導工作中，如果存在著這種有害的經(jīng)驗主義方法，必須注意克服。討論政策的會議，人數(shù)不可太多，只要事先有良好準備，會議的時間亦可縮短。按情況，大約以十幾個人，或二三十人，或四五十人，開會一星期左右為適宜。傳達政策的會議，人數(shù)可以多些，時間亦不可過長。只有整黨性質(zhì)的高級和中級的干部會議，人數(shù)可以多些，時間亦可以長些。（丙）九月上半月，至遲九月下半月，全部直接從事土地改革工作的干部必須到達鄉(xiāng)村，并開始工作，否則就不能利用秋冬兩季的全部時間，完成全部土地改革、整黨建政和準備春耕的工作。

三

　　在干部會議中和在工作中，必須教育干部善于分析具體情況，從不同地區(qū)、不同歷史條件的具體情況出發(fā)，決定當?shù)禺敃r的工作任務和工作方法。必須區(qū)別城市和農(nóng)村的不同，必須區(qū)別老區(qū)、半老區(qū)、接敵區(qū)和新區(qū)的不同，否則就要犯錯誤。

四

　　凡屬封建制度已經(jīng)根本消滅，貧雇農(nóng)已經(jīng)得到大體上相當于平均數(shù)的土地，他們同中農(nóng)所有的土地雖有差別（這種差別是許可的），但是相差不多者，即應認為土地問題已經(jīng)解決，不要再提土地改革問題。在這類地區(qū)的中心任務，是恢復和發(fā)展生產(chǎn)，完成整黨建政工作和支持前線的工作。在這類地區(qū)的部分鄉(xiāng)村中，如果尚有土地須待分配或調(diào)劑，階級成分須待改訂，土地證須待發(fā)給者，自然應當按照實際情形完成這些工作。

五

　　在一切解放區(qū)，不論是已經(jīng)完成土地改革的地區(qū)，或者尚未完成土地改革的地區(qū)，都必須在今年秋季指導農(nóng)民耕種麥地，并進行一部分土地的秋耕。在冬季，要號召農(nóng)民積肥。所有這些，都對一九四九年解放區(qū)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和收成有極大重要性，必須用行政力量，配合群眾工作，加以實現(xiàn)。

六

　　必須堅決地克服許多地方存在著的某些無紀律狀態(tài)或無政府狀態(tài)，即擅自修改中央的或上級黨委的政策和策略，執(zhí)行他們自以為是的違背統(tǒng)一意志和統(tǒng)一紀律的極端有害的政策和策略；在工作繁忙的借口之下，采取事前不請示事后不報告的錯誤態(tài)度，將自己管理的地方，看成好像一個獨立國。這種狀態(tài)，給予革命利益的損害，極為巨大。各級黨委必須對這一點進行反復討論，認真克服這種無紀律狀態(tài)或無政府狀態(tài)，將一切可能和必須集中的權力，集中于中央和中央代表機關[1]。

七

　　中央、中央局（分局）、區(qū)黨委（省委）、地委、縣委、區(qū)委、直到支部，必須充分利用無線電、有線電、電話、郵遞、專人送信等項通訊方法，小型會議（例如四五個人的），區(qū)域會議（例如幾個縣的），和個別談話等項會談方法，小型巡視團（例如三至五個人的）和個別有威信的委員的巡視方法，同時充分利用通訊社和報紙，密切地互相聯(lián)系起來，以便掌握運動的動態(tài)，隨時互通情報，交流經(jīng)驗，及時糾正錯誤，發(fā)揚成績。不要等候幾個月，或半年，甚至更長時間，下面才向上面作總結性的報告，上面才向下面作一般性的指示。這種報告和指示，往往過時，失去作用，或者減少了作用。犯錯誤的已經(jīng)犯過，來不及糾正，損失太大。全黨迫切需要的，是不失時機的生動的具體的報告和指示。

八

　　必須將城市工作和農(nóng)村工作，將工業(yè)生產(chǎn)任務和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務，放在各中央局、分局、區(qū)黨委、省委、地委和市委的領導工作的適當位置。即是說，不要因為領導土地改革工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，而忽視或放松對于城市工作和工業(yè)生產(chǎn)工作的領導。我們現(xiàn)在已經(jīng)有了許多大中小城市和廣大的工礦交通企業(yè)，如果各有關領導機關忽視或放松這一方面的工作，我們就要犯錯誤。

注釋

[1]?這里所說的中央代表機關，是指中央局和中央分局。

40、關于遼沈戰(zhàn)役[1]的作戰(zhàn)方針

（一九四八年九月、十月）

　　* 這是毛澤東為中共中央軍事委員會起草的給林彪、羅榮桓等的電報。毛澤東在這里提出的關于遼沈戰(zhàn)役的作戰(zhàn)方針，后來得到了完全的實現(xiàn)。遼沈戰(zhàn)役的結果是：（一）殲敵四十七萬人，加上當時人民解放軍在其它各個戰(zhàn)場上的勝利，就使人民解放軍在數(shù)量上對于國民黨軍也轉(zhuǎn)入了優(yōu)勢；（二）解放了東北全境，并為解放平津和全華北準備了前提；（三）人民解放軍獲得了進行大規(guī)模殲滅戰(zhàn)的經(jīng)驗；（四）由于東北的解放，解放戰(zhàn)爭獲得了戰(zhàn)略上鞏固的和具有一定工業(yè)基礎的后方，黨和人民獲得了逐步轉(zhuǎn)入經(jīng)濟恢復工作的有利條件。遼沈戰(zhàn)役是中國人民解放戰(zhàn)爭中有決定意義的三個最大戰(zhàn)役的第一個。其它兩個是淮海戰(zhàn)役和平津戰(zhàn)役。這三大戰(zhàn)役，共進行四個月零十九天，殲滅國民黨軍正規(guī)軍一百四十四個師（旅），非正規(guī)軍二十九個師，共一百五十四萬余人。在這個期間，其它戰(zhàn)場的人民解放軍也都展開了進攻，殲滅了大量的敵人。在戰(zhàn)爭的頭兩年，人民解放軍每月平均殲滅敵軍八個旅左右。到了這時，人民解放軍殲滅敵軍的數(shù)目，已經(jīng)不是平均每月八個旅，而是三十八個旅了。這三大戰(zhàn)役，使國民黨賴以發(fā)動反革命內(nèi)戰(zhàn)的精銳部隊基本上歸于消滅，大大加速了解放戰(zhàn)爭的全國勝利的到來。關于淮海戰(zhàn)役和平津戰(zhàn)役，見本卷《關于淮海戰(zhàn)役的作戰(zhàn)方針》、《關于平津戰(zhàn)役的作戰(zhàn)方針》兩文。

一　九月七日的電報

　　我們準備五年左右（從一九四六年七月算起）根本上打倒國民黨，這是具有可能性的[2]。只要我們每年殲滅國民黨正規(guī)軍一百個旅左右，五年殲敵五百個旅左右，就能達到此項目的。過去兩年我軍共殲敵正規(guī)軍一百九十一個旅，平均每年九十五個半旅，每月八個旅弱。今后三年要求我軍殲敵正規(guī)軍三百個旅以上。今年七月至明年六月，我們希望能殲敵正規(guī)軍一百十五個旅左右。此數(shù)分配于各野戰(zhàn)軍和各兵團[3]。要求華東野戰(zhàn)軍擔負殲滅四十個旅左右（他們七月殲滅的七個旅在內(nèi)），并攻占濟南和蘇北、豫東、皖北若干大中小城市。要求中原野戰(zhàn)軍擔負殲滅十四個旅左右（七月已殲兩個旅在內(nèi)），并攻占鄂豫皖三省若干城市。要求西北野戰(zhàn)軍擔負殲滅十二個旅左右（八月已殲一個半旅在內(nèi)）。要求華北徐向前、周士第兵團殲滅閻錫山十四個旅左右（七月已殲八個旅在內(nèi)），并攻占太原。要求你們配合羅瑞卿、楊成武兩兵團擔負殲滅衛(wèi)立煌、傅作義兩軍三十五個旅左右（七月楊成武已殲一個旅在內(nèi)），并攻占北寧、平綏、平承、平保各線除北平、天津、沈陽三點以外的一切城市。欲達此目的，戰(zhàn)役部署指揮的適當，作戰(zhàn)休息調(diào)節(jié)的適當，是決定性關鍵。你們?nèi)绻茉诰攀畠稍禄蛟俣嘁稽c時間內(nèi)殲滅錦州至唐山一線之敵，并攻克錦州、榆關、唐山諸點，就可以達到殲敵十八個旅左右之目的。為了殲滅這些敵人，你們現(xiàn)在就應該準備使用主力于該線，而置長春、沈陽兩敵于不顧，并準備在打錦州時殲滅可能由長、沈援錦之敵。因為錦、榆、唐三點及其附近之敵互相孤立，攻殲取勝比較確實可靠，攻錦打援亦較有希望。如果你們以主力位于新民及其以北地區(qū)準備打長、沈出來之敵，則該敵因受你們威脅太大，可能不敢出來。一方面長、沈之敵可能不出來，另一方面錦、榆、唐諸點及其附近之敵（十八個旅）則因你們?nèi)サ谋^小，可能收縮于錦、唐兩點，變?yōu)椴簧鹾么蚨植坏貌淮?，費時費力，這樣就有可能使自己陷入被動地位。不如置長、沈兩敵于不顧，專顧錦、榆、唐一頭為適宜。再則，今年九月至明年六月的十個月內(nèi)，你們要準備進行三次大戰(zhàn)役，每次準備費去兩個月左右時間，共費去六個月左右時間，余四個月作為休息時間。如果在你們進行錦、榆、唐戰(zhàn)役（第一個大戰(zhàn)役）期間，長、沈之敵傾巢援錦（因為你們主力不是位于新民而是位于錦州附近，衛(wèi)立煌才敢于來援），則你們便可以不離開錦、榆、唐線連續(xù)大舉殲滅援敵，爭取將衛(wèi)立煌全軍就地殲滅。這是最理想的情況。于此，你們應當注意：（一）確立攻占錦、榆、唐三點并全部控制該線的決心。（二）確立打你們前所未有的大殲滅戰(zhàn)的決心，即在衛(wèi)立煌全軍來援的時候敢于同他作戰(zhàn)。（三）為適應上述兩項決心，重新考慮作戰(zhàn)計劃并籌辦全軍軍需（糧食、彈藥、新兵等）和處理俘虜事宜。以上意見望考慮電復。

二　十月十日的電報

　?。ㄒ唬哪銈冮_始攻擊錦州之日起，一個時期內(nèi)是你們戰(zhàn)局緊張期間，望你們每兩日或每三日以敵情（錦州守敵之抵抗能力，葫蘆島、錦西援敵和沈陽援敵之進度，長春敵軍之動態(tài)）我情（攻城進度，攻城和阻援之傷亡程度）電告我們一次。
　?。ǘ┻@一時期的戰(zhàn)局，很有可能如你們曾經(jīng)說過的那樣，發(fā)展成為極有利的形勢，即不但能殲滅錦州守敵，而且能殲滅葫、錦援敵之一部，而且能殲滅長春逃敵之一部或大部。如果沈陽援敵進至大凌河以北地區(qū)，恰當你們業(yè)已攻克錦州、使你們有可能轉(zhuǎn)移兵力將該敵加以包圍的話，那就也可能殲滅沈陽援敵。這一切的關鍵是爭取在一星期內(nèi)外攻克錦州。
　?。ㄈ┌凑瘴臆姽翦\州的進度和東西兩路援敵的進度，決定阻援部署的方法。如果沈陽援敵進得較慢（如果長春之敵在你們攻錦過程中突圍，并被我十二縱等部抓住殲擊，則沈陽援敵可能被麻痹，進得較慢，或停止不進，或回頭救援長春之敵），葫、錦援敵進得較快，則你們應準備以總預備隊加入四縱、十一縱方面殲滅該敵一部，首先停止該敵之前進。如果葫、錦援敵被我四縱、十一縱等部所鉗制和阻止而進得很慢或停止不進，長春之敵沒有突圍，沈陽援敵進得較快，而錦州之敵業(yè)已大部被殲，全城已接近于攻克，則你們應使沈敵深入大凌河以北，以便及時轉(zhuǎn)移兵力包圍該敵，然后徐圖殲擊。
　?。ㄋ模┠銈兊闹行淖⒁饬Ρ仨毞旁阱\州作戰(zhàn)方面，求得盡可能迅速地攻克該城。即使一切其它目的都未達到，只要攻克了錦州，你們就有了主動權，就是一個偉大的勝利。前面所說各點，只是希望你們予以相當?shù)淖⒁?。尤其在錦州作戰(zhàn)的頭幾天內(nèi)，東西援敵不會大動，你們要用全部精力注于錦州方面之作戰(zhàn)。


注釋

[1]?遼沈戰(zhàn)役，是一九四八年九月十二日至十一月二日中國人民解放軍東北野戰(zhàn)軍在遼寧省西部和沈陽、長春地區(qū)同國民黨軍進行的一次具有決定意義的戰(zhàn)役。戰(zhàn)役前，國民黨軍在東北地區(qū)的總兵力有四個兵團，連同地方保安團隊，共約五十五萬人，分別收縮在長春、沈陽、錦州三個孤立地區(qū)。東北野戰(zhàn)軍集中主力十二個縱隊、一個炮兵縱隊和十七個獨立師，連同地方武裝共一百零三萬人，在東北廣大人民支援下，發(fā)起遼沈戰(zhàn)役。北寧線上的錦州，是聯(lián)結東北和華北的一個戰(zhàn)略要點。防守錦州地區(qū)的國民黨軍開始時為東北“剿總”副總司令范漢杰指揮下的六個師，連同特種兵、后勤及地方部隊約十萬人，到九月下旬，國民黨又空運一個師增援錦州。打下錦州是遼沈戰(zhàn)役的關鍵。東北野戰(zhàn)軍根據(jù)中央軍委的指示，以一個縱隊和六個獨立師、一個騎兵師、一個炮兵團繼續(xù)圍困長春；以五個縱隊又一個師以及炮兵縱隊主力、一個坦克營圍攻錦州；以兩個縱隊配置于錦州西南的塔山、虹螺山一線，十一個師配置于彰武、新立屯以東地區(qū)，分別阻擊由錦西、葫蘆島方向和沈陽方向救援錦州之敵；以一個縱隊位于高橋地區(qū)為戰(zhàn)役預備隊。錦州地區(qū)的作戰(zhàn)是從九月十二日開始的。正當人民解放軍攻克義縣，掃清錦州外圍敵人時，蔣介石慌忙飛到東北親自指揮，并急調(diào)北寧線華北“剿總”的五個師來援，連同原來在錦西的四個師，共九個師，于十月十日起開始向塔山陣地猛攻，但始終未能突破人民解放軍陣地。廖耀湘兵團（國民黨第九兵團）十一個師又三個騎兵旅由沈陽馳援錦州，被人民解放軍阻擊在彰武、新立屯地區(qū)。十月十四日人民解放軍對錦州發(fā)起進攻，經(jīng)過三十一小時激戰(zhàn)，全殲該敵，俘虜敵東北“剿總”副總司令范漢杰、第六兵團司令盧浚泉以下約九萬人。錦州的解放迫使長春敵人的一個軍起義，其余全部投降。此時，東北國民黨軍全軍覆滅的命運，已成定局。但蔣介石仍然夢想奪回錦州，打通關內(nèi)外的聯(lián)絡，嚴令廖耀湘兵團繼續(xù)向錦州前進。東北野戰(zhàn)軍在攻占錦州后，就立即向東北方面回師，從黑山、大虎山南北兩翼合圍廖耀湘兵團。十月二十六日將廖兵團包圍于黑山、大虎山、新民地區(qū)，經(jīng)兩日一夜的激戰(zhàn)，全部殲滅該敵，俘虜敵兵團司令廖耀湘，軍長李濤、向鳳武、鄭庭笈以下十萬余人。人民解放軍乘勝追擊，十一月二日解放沈陽、營口。至此，遼沈戰(zhàn)役勝利結束，共殲滅敵人四十七萬二千余人。錦西、葫蘆島地區(qū)的國民黨軍于十一月九日從海上撤向關內(nèi)，東北全境獲得解放。

[2]?五年左右根本上打倒國民黨，這是當時的預計。后來，這個時間縮短為三年半左右。參見本卷《中國軍事形勢的重大變化》。

[3]?一九四八年十一月一日中共中央軍事委員會根據(jù)中共中央政治局九月會議的決定，把原各大戰(zhàn)略區(qū)的部隊劃分為野戰(zhàn)部隊、地方部隊和游擊部隊三類。將野戰(zhàn)部隊編為野戰(zhàn)軍。野戰(zhàn)軍以下轄兵團，兵團轄軍（即原來的縱隊），軍轄師，師轄團。各野戰(zhàn)軍以其所在地區(qū)分為中國人民解放軍西北野戰(zhàn)軍、中原野戰(zhàn)軍、華東野戰(zhàn)軍、東北野戰(zhàn)軍。各野戰(zhàn)軍所屬兵團、軍、師的數(shù)目，依各大戰(zhàn)略區(qū)具體情況而定。后來，西北野戰(zhàn)軍改為第一野戰(zhàn)軍，轄兩個兵團；中原野戰(zhàn)軍改為第二野戰(zhàn)軍，轄三個兵團；華東野戰(zhàn)軍改為第三野戰(zhàn)軍，轄四個兵團；東北野戰(zhàn)軍改為第四野戰(zhàn)軍，轄四個兵團。華北軍區(qū)所轄的三個兵團，直屬中國人民解放軍總部。

41、關于健全黨委制

（一九四八年九月二十日）

　　* 這是毛澤東為中共中央起草的決定。關于這個文件的意義，鄧小平一九五六年九月十六日在中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會上所作的《關于修改黨的章程的報告》說：“在我們黨內(nèi)，從長時期以來，由黨的集體而不由個人決定重大的問題，已經(jīng)形成一個傳統(tǒng)。違背集體領導原則的現(xiàn)象雖然在黨內(nèi)經(jīng)常發(fā)生，但是這種現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就受到黨中央的批判和糾正。中央在一九四八年九月關于健全黨委制的決定，對于加強黨的集體領導，尤其起了重大的作用?！@個決定在全黨實行了，并且直到現(xiàn)在仍然保持著它的效力?！@個決定的重要意義，在于它總結了黨內(nèi)認真實行集體領導的成功的經(jīng)驗，促使那些把集體領導變?yōu)橛忻麩o實的組織糾正自己的錯誤，并且擴大了實行集體領導的范圍?！?/blockquote>

　　黨委制是保證集體領導、防止個人包辦的黨的重要制度。近查有些（當然不是一切）領導機關，個人包辦和個人解決重要問題的習氣甚為濃厚。重要問題的解決，不是由黨委會議做決定，而是由個人做決定，黨委委員等于虛設。委員間意見分歧的事亦無由解決，并且聽任這些分歧長期地不加解決。黨委委員間所保持的只是形式上的一致，而不是實質(zhì)上的一致。此種情形必須加以改變。今后從中央局至地委，從前委至旅委以及軍區(qū)（軍分會或領導小組）、政府黨組、民眾團體黨組、通訊社和報社黨組，都必須建立健全的黨委會議制度，一切重要問題（當然不是無關重要的小問題或者已經(jīng)會議討論解決只待執(zhí)行的問題）均須交委員會討論，由到會委員充分發(fā)表意見，做出明確決定，然后分別執(zhí)行。地委、旅委以下的黨委亦應如此。高級領導機關的部（例如宣傳部、組織部）、委（例如工委、婦委、青委）、校（例如黨校）、室（例如研究室），亦應有領導分子的集體會議。當然必須注意每次會議時間不可太長，會議次數(shù)不可太頻繁，不可沉溺于細小問題的討論，以免妨礙工作。在會議之前，對于復雜的和有分歧意見的重要問題，又須有個人商談，使委員們有思想準備，以免會議決定流于形式或不能做出決定。委員會又須分別為常委會和全體會兩種，不可混在一起。此外，還須注意，集體領導和個人負責，二者不可偏廢。軍隊在作戰(zhàn)時和情況需要時，首長有臨機處置之權。

42、中共中央關于九月會議的通知

（一九四八年十月十日）

　　* 這是毛澤東為中共中央起草的對黨內(nèi)的通知。一九四八年九月會議是在河北省平山縣西柏坡村召集的。它是日本投降以來到會人數(shù)最多的一次中央會議，因為在這以前，絕大多數(shù)中央委員都分散在各個解放區(qū)從事緊張的解放戰(zhàn)爭，交通十分困難，不可能舉行這樣大的會議。

　?。ㄒ唬┮痪潘陌四昃旁拢醒胝匍_了一次政治局會議，到政治局委員七人，有中央委員和候補中央委員十四人、重要工作人員十人參加，其中有華北、華東、中原、西北的黨和軍隊的主要負責同志。這是從日本投降以來到會人數(shù)最多的一次中央會議。會議檢查了過去時期的工作，規(guī)定了今后時期的工作任務。
　?。ǘ┮痪潘奈迥晁脑曼h的第七次全國代表大會以后，中央委員會和全黨領導骨干，表現(xiàn)了比較抗日時期更為良好的團結。這種團結，使得我黨能夠應付日本投降以后整三年內(nèi)國際國內(nèi)所發(fā)生的許多重大事變，并在這些事變中使中國革命向前推進了一大步，摧毀了美帝國主義在中國廣大人民中的政治影響，抵抗了國民黨的再一次叛變[1]，打退了它的軍事進攻，使人民解放軍由防御轉(zhuǎn)到了進攻。
　　在一九四六年七月至一九四八年六月的兩年作戰(zhàn)中，人民解放軍殲敵二百六十四萬人，其中俘敵一百六十三萬人。兩年主要繳獲，計有步槍近九十萬枝，重輕機槍六萬四千余挺，小炮八千余門，步兵炮五千余門，山野重炮一千一百余門。兩年中人民解放軍由一百二十余萬人增加到了二百八十萬人。其中正規(guī)軍由一百一十八個旅增加到了一百七十六個旅，正規(guī)軍人數(shù)由六十一萬增加到了一百四十九萬。解放區(qū)現(xiàn)有面積二百三十五萬平方公里，占全國面積九百五十九萬七千平方公里的百分之二十四點五；現(xiàn)已有人口一億六千八百萬，占全國人口四億七千五百萬的百分之三十五點三；現(xiàn)有縣城以上大中小城市五百八十六座，占全國城市二千零九座的百分之二十九。
　　由于我黨堅決領導農(nóng)民實現(xiàn)了土地制度的改革，現(xiàn)已在大約一萬萬人口的區(qū)域徹底解決了土地問題，地主階級和舊式富農(nóng)的土地大致平均地分配給了農(nóng)村人民，首先是貧雇農(nóng)。
　　我黨黨員由一九四五年五月的一百二十一萬，增加到了現(xiàn)在的三百萬（我黨黨員一九二七年國民黨叛變以前為五萬人，一九二七年國民黨叛變以后降為大約一萬人左右，一九三四年因土地革命順利發(fā)展升至三十萬人，一九三七年因南方革命失敗[2]降為大約四萬人左右，一九四五年因抗日戰(zhàn)爭順利發(fā)展增至一百二十一萬人，現(xiàn)在因反蔣戰(zhàn)爭和土地革命順利發(fā)展又增至三百萬人）。黨在最近一年內(nèi)，一方面基本上克服了并正在繼續(xù)克服著黨內(nèi)在某種程度上存在著的成分不純（地主富農(nóng)分子）、思想不純（地主富農(nóng)思想）和作風不純（官僚主義和命令主義）的不良現(xiàn)象，另一方面又克服了和正在繼續(xù)克服著跟著大規(guī)模發(fā)動農(nóng)民群眾解決土地問題的斗爭而產(chǎn)生的，部分地但是相當多地侵犯了中農(nóng)，破壞了某些私人工商業(yè)，以及某些地方越出了鎮(zhèn)壓反革命的某些政策界限等項“左”的錯誤。經(jīng)過過去三年、特別是最近一年的偉大的激烈的革命斗爭，和對于自己錯誤的認真的糾正，全黨的政治成熟程度是大進一步了。
　　黨在國民黨區(qū)域的工作，有了很大的成績，這表現(xiàn)在各大城市中爭取了廣大的工人、學生、教員、教授、文化人、市民和民族資本家站在我黨方面，爭取了一切民主黨派、人民團體站在我黨方面，抗拒了國民黨的壓迫，使國民黨完全陷于孤立。在南方幾個大區(qū)域內(nèi)（閩粵贛邊區(qū)，湘粵贛邊區(qū)，粵桂邊區(qū)，桂滇邊區(qū)，云南南部，皖浙贛邊區(qū)和浙江東部南部）建立了游擊戰(zhàn)爭根據(jù)地，使這些地區(qū)的游擊部隊發(fā)展到了三萬余人。
　　兩年內(nèi)，特別是最近一年內(nèi)，在人民解放軍中，實行了有秩序的、有領導的、由全體戰(zhàn)斗員和指揮員一起參加的民主運動，開展了自我批評，克服了和正在繼續(xù)克服著軍隊中的官僚主義，恢復了在一九二七年至一九三二年期間曾經(jīng)實行有效、而在后來被取消了的軍隊中的各級黨委制和連隊中的戰(zhàn)士委員會制，這樣就使軍隊指戰(zhàn)員的政治積極性和自覺性大為提高，戰(zhàn)斗力和紀律性大為增強，溶化了大約八十萬左右從國民黨軍隊來的俘虜兵，使他們變?yōu)榻夥艖?zhàn)士[3]，掉轉(zhuǎn)槍口打國民黨。兩年內(nèi)，從解放區(qū)動員了大約一百六十萬左右分得了土地的農(nóng)民參加人民解放軍。
　　我們現(xiàn)在已經(jīng)有了相當多的鐵路、礦山和工業(yè)，我黨正在大規(guī)模地學習管理工業(yè)和做生意。兩年內(nèi)，我們的軍事工業(yè)，有了相當大的增長。但是還不足以應付戰(zhàn)爭的需要。我們?nèi)狈θ舾芍匾脑虾蜋C器，我們基本上還不能煉鋼。
　　我們已在華北四千四百萬人口的區(qū)域建立了統(tǒng)一的黨和黨外民主人士合作的人民政府，并決定由這個政府將華北、華東（有人口四千三百萬）和西北（有人口七百萬）三區(qū)的經(jīng)濟、財政、貿(mào)易、金融、交通和軍事工業(yè)的領導和管理工作統(tǒng)一起來，以利支持前線，并且準備在不久的將來，將東北和中原兩區(qū)的上述工作也統(tǒng)一起來。
　?。ㄈ┲醒霑h，根據(jù)過去兩年作戰(zhàn)的成績和整個敵我形勢，認為建設五百萬人民解放軍，在大約五年左右的時間內(nèi)（從一九四六年七月算起）殲敵正規(guī)軍共五百個旅（師）左右（平均每年一百個旅左右），殲敵正規(guī)軍、非正規(guī)軍和特種部隊共七百五十萬人左右（平均每年一百五十萬人左右），從根本上打倒國民黨的反動統(tǒng)治，是有充分可能性的。
　　國民黨的軍事力量，在一九四六年七月為四百三十萬人，兩年被殲和逃亡三百零九萬人，補充二百四十四萬人，現(xiàn)有三百六十五萬人。估計今后三年尚能補充三百萬人，今后三年被殲和逃亡可能達到四百五十萬人左右。這樣，五年作戰(zhàn)結果，國民黨的軍事力量可能只剩下二百萬人左右了。我軍現(xiàn)有二百八十萬人，今后三年準備收容俘虜參加我軍一百七十萬人（以占俘虜全數(shù)百分之六十計算），動員農(nóng)民參軍二百萬人，除去消耗，五年作戰(zhàn)結果，我軍可能接近五百萬人。如果五年作戰(zhàn)出現(xiàn)了這樣的結果，就可以說國民黨的反動統(tǒng)治已經(jīng)從根本上被我們打倒了。
　　為了實現(xiàn)這一任務，必須每年殲敵正規(guī)軍一百個旅（師）左右，五年共殲敵正規(guī)軍五百個旅（師）左右。這是解決一切問題的關鍵。我們第一年殲敵正規(guī)軍折合成九十七個旅（師），第二年殲敵正規(guī)軍折合成九十四個旅（師），根據(jù)這一情形看來，這樣的目標是可能達到并且可能超過的。國民黨現(xiàn)有全部軍事力量三百六十五萬人中的百分之七十是在第一線（長江和巴山山脈之線以北，蘭州和賀蘭山脈之線以東，承德和長春之線以南），在其后方者（包括長江和巴山山脈之線以南，蘭州和賀蘭山脈之線以西）僅有大約百分之三十。國民黨現(xiàn)有全部正規(guī)軍二百八十五個旅，一百九十八萬人，其中在第一線者二百四十九個旅，一百七十四萬二千人（北線九十九個旅，六十九萬四千人，南線一百五十個旅，一百零四萬八千人），在其后方者，僅有三十六個旅，二十三萬八千人，并且大部分是新建立的部隊，缺乏戰(zhàn)斗力。因此中央決定人民解放軍第三年仍然全部在長江以北和華北、東北作戰(zhàn)。為著執(zhí)行殲敵任務，除有計劃地謹慎地從解放區(qū)動員人民參軍外，必須大量利用俘虜。
　?。ㄋ模┯捎谖尹h我軍在過去長時期內(nèi)是處于被敵人分割的、游擊戰(zhàn)爭的并且是農(nóng)村的環(huán)境之下，我們曾經(jīng)允許各地方黨的和軍事的領導機關保持著很大的自治權，這一種情況，曾經(jīng)使得各地方的黨組織和軍隊發(fā)揮了他們的自動性和積極性，渡過了長期的嚴重的困難局面，但在同時，也產(chǎn)生了某些無紀律狀態(tài)和無政府狀態(tài)，地方主義和游擊主義，損害了革命事業(yè)。目前的形勢，要求我黨用最大的努力克服這些無紀律狀態(tài)和無政府狀態(tài)，克服地方主義和游擊主義，將一切可能和必須集中的權力集中于中央和中央代表機關[4]手里，使戰(zhàn)爭由游擊戰(zhàn)爭的形式過渡到正規(guī)戰(zhàn)爭的形式。過去兩年中，軍隊和作戰(zhàn)的正規(guī)性是增長了一步，但是還不夠，必須在第三年內(nèi)再進一大步。為此目的，必須盡一切可能修理和掌握鐵路、公路、輪船等近代交通工具，加強城市和工業(yè)的管理工作，使黨的工作的重心逐步地由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)到城市。
　?。ㄎ澹Z取全國政權的任務，要求我黨迅速地有計劃地訓練大批的能夠管理軍事、政治、經(jīng)濟、黨務、文化教育等項工作的干部。戰(zhàn)爭的第三年內(nèi)，必須準備好三萬至四萬下級、中級和高級干部，以便第四年內(nèi)軍隊前進的時候，這些干部能夠隨軍前進，能夠有秩序地管理大約五千萬至一萬萬人口的新開辟的解放區(qū)。中國地方甚大，人口甚多，革命戰(zhàn)爭發(fā)展甚快，而我們的干部供應甚感不足，這是一個很大的困難。第三年內(nèi)干部的準備，雖然大部分應當依靠老的解放區(qū)，但是必須同時注意從國民黨統(tǒng)治的大城市中去吸收。國民黨區(qū)大城市中有許多任務人和知識分子能夠參加我們的工作，他們的文化水準較之老解放區(qū)的工農(nóng)分子的文化水準一般要高些。國民黨經(jīng)濟、財政、文化、教育機構中的工作人員，除去反動分子外，我們應當大批地利用。解放區(qū)的學校教育工作，必須恢復和發(fā)展。
　　（六）召集政治協(xié)商會議的口號[5]，團結了國民黨區(qū)域一切民主黨派、人民團體和無黨派民主人士于我黨周圍。現(xiàn)在，我們正在組織國民黨區(qū)域的這些黨派和團體的代表人物來解放區(qū)，準備在一九四九年召集中國一切民主黨派、人民團體和無黨派民主人士的代表們開會，成立中華人民共和國臨時中央政府。
　?。ㄆ撸┗謴秃桶l(fā)展解放區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是支援戰(zhàn)爭、戰(zhàn)勝國民黨反動派的重要環(huán)節(jié)。中央會議認為，必須一方面使人民解放軍向國民黨區(qū)域發(fā)展勝利的進攻，將戰(zhàn)爭所需要的人力資源和物力資源大量地從國民黨方面和國民黨區(qū)域去取給；另一方面，必須用一切努力恢復和發(fā)展老解放區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使之較現(xiàn)有的水平有若干的增長。只有這兩方面的任務都完成了，才能夠保證打倒國民黨反動統(tǒng)治，否則是不可能的。
　　執(zhí)行這兩方面的任務，我們有很多的困難。大軍進入國民黨區(qū)域執(zhí)行無后方的或半有后方的作戰(zhàn)，一切軍事需要必須全部地或大部地就地自己解決。而恢復和發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則需要有較好的組織工作，很好地領導解放區(qū)內(nèi)部的市場和管制對外貿(mào)易，解決某些機器和原料缺乏的問題，首先是解決交通運輸和修理鐵路、公路、河道的問題。目前解放區(qū)的經(jīng)濟狀況和財政狀況，存在著很大的困難，雖然我們的困難比較國民黨的困難要小得多，但是確實有困難。這主要是物資和兵員不足供應戰(zhàn)爭的需要，通貨膨脹已到了相當大的程度，而我們的組織工作特別是財經(jīng)方面的組織工作不夠，則是形成這種困難的原因之一。我們相信這些困難是能夠克服的，并且必須克服這些困難。在克服困難的斗爭中，必須反對浪費，厲行節(jié)約：在前線注意繳獲歸公，愛護自己的有生力量，愛護武器，節(jié)省彈藥，保護俘虜；在后方，減少國家機構的開支，減少不急需的人力和畜力的動員，減少開會時間，注意農(nóng)業(yè)的季節(jié)，不違農(nóng)時，節(jié)省工業(yè)生產(chǎn)的成本，提高勞動生產(chǎn)率，全黨動員學習管理工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和做生意，盡可能地將各解放區(qū)的經(jīng)濟加以適當?shù)慕M織，克服市場上的盲目性，并同一切投機操縱的分子進行必要的斗爭。從這一切著手，我們就必能克服自己面前的困難。
　?。ò耍┨岣吒刹康睦碚撍剑瑪U大黨內(nèi)的民主生活，成為完成上述任務的重要環(huán)節(jié)。中央會議已通過關于擴大黨內(nèi)民主生活的專門決議[6]。關于提高干部理論水平的問題也進行了討論，并引起了到會同志的注意。
　?。ň牛┤珖诹蝿趧哟髸呀?jīng)勝利地召開，并成立了中華全國總工會[7]。明年上半年，將召開全國婦女代表大會，成立全國民主婦女聯(lián)合會[8]；將召開全國青年代表大會，成立全國青年聯(lián)合會[9]；并將建立新民主主義青年團[10]。


注釋

[1]?國民黨的第一次叛變是在一九二七年。這里所說的“再一次叛變”，是指抗日戰(zhàn)爭結束后國民黨發(fā)動反革命的全面內(nèi)戰(zhàn)。

[2]?南方革命失敗，指以陳紹禹為代表的“左”傾冒險主義錯誤造成的一九三四年紅軍第五次反“圍剿”戰(zhàn)爭的失敗，和紅軍主力退出南方各革命根據(jù)地。

[3]?指被人民解放軍俘虜而從國民黨反動軍隊中解放出來、經(jīng)過教育、參加人民解放軍的原國民黨軍士兵。

[4]?這里所說的中央代表機關，是指中央局和中央分局。

[5]?召開政治協(xié)商會議的口號是毛澤東提出的。在一九四八年四月三十日中共中央發(fā)布的《紀念“五一”勞動節(jié)口號》中，根據(jù)毛澤東的提議，提出：“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府?！边@個口號立即得到各民主黨派、人民團體和無黨派民主人士的熱烈響應。政治協(xié)商會議，后來稱為新政治協(xié)商會議，以后又改稱中國人民政治協(xié)商會議，參見本卷《在新政治協(xié)商會議籌備會上的講話》注〔1〕。

[6]?指《中共中央關于召開黨的各級代表大會和代表會議的決議》。這個決議，對于建立和擴大黨內(nèi)的正常民主生活問題作了以下的規(guī)定：各級黨委要按照黨章定期召開黨的各級代表大會和代表會議。對于這種會議要賦予黨章所規(guī)定的一切權力，不許侵犯。開會要有充分的準備。黨內(nèi)有不同意見的爭論要及時地、真實地向上級報告，其中重要的爭論并須報告中央。此外，還規(guī)定要健全黨委制，各級黨委必須實行重要問題經(jīng)黨委集體討論和作出決定的制度，不應當由個人決定重要問題，但是集體領導和個人負責不可偏廢。

[7]?全國第六次勞動大會，是一九四八年八月在哈爾濱召開的。在這次大會上，恢復了中國工人階級統(tǒng)一的全國組織中華全國總工會。前五次全國勞動大會，先后舉行于一九二二年、一九二五年、一九二六年、一九二七年、一九二九年。

[8]?中國婦女第一次全國代表大會，是一九四九年三月在北平召開的。在這次大會上，成立了全國婦女群眾組織的領導機構中華全國民主婦女聯(lián)合會。一九五七年九月中國婦女第三次全國代表大會決定，中華全國民主婦女聯(lián)合會改稱中華全國婦女聯(lián)合會。

[9]?中華全國青年第一次代表大會，是一九四九年五月在北平召開的。在這次大會上，成立了中華全國民主青年聯(lián)合總會。一九五八年四月中華全國青年第三次代表大會決定，中華全國民主青年聯(lián)合總會改稱中華全國青年聯(lián)合會。

[10]?中國新民主主義青年團，是一九四九年一月由中共中央正式?jīng)Q定建立的。它的第一次全國代表大會，于一九四九年四月在北平召開。一九五七年五月團的第三次全國代表大會決定，中國新民主主義青年團改名為中國共產(chǎn)主義青年團。

43、關于淮海戰(zhàn)役的的作戰(zhàn)方針

（一九四八年十月十一日）

　　* 這是毛澤東為中共中央軍事委員會起草的給華東野戰(zhàn)軍的電報。這個電報同時告知華東局和中原局。此后，全國局勢發(fā)生了對中國人民解放軍有利的急劇變化，中原野戰(zhàn)軍奉命東進徐州、蚌埠地區(qū)，由華東野戰(zhàn)軍、中原野戰(zhàn)軍和華東、中原的地方部隊共同作戰(zhàn)。戰(zhàn)役發(fā)起后，毛澤東又為中央軍委起草致華東野戰(zhàn)軍并告中原野戰(zhàn)軍的電報，下達在徐州附近殲滅國民黨軍劉峙集團主力的戰(zhàn)役決心。于是，淮海戰(zhàn)役發(fā)展成為中國人民解放戰(zhàn)爭中三個有決定意義的最大戰(zhàn)役之一。這個戰(zhàn)役共殲滅國民黨軍五十五萬五千多人。毛澤東在這個電報中所提出的戰(zhàn)役方針得到完全的成功，只是戰(zhàn)役的發(fā)展比預計的更為順利，因而勝利也比預計的更快更大。在這個戰(zhàn)役以后，國民黨反動政府的首都南京就處在人民解放軍的直接威脅之下了。淮海戰(zhàn)役在一九四九年一月十日結束，一月二十一日蔣介石即宣告“引退”，南京國民黨反動統(tǒng)治集團從此陷入土崩瓦解的狀態(tài)。

　　關于淮海戰(zhàn)役[1]部署，現(xiàn)在提出幾點意見，供你們考慮。
　?。ㄒ唬┍緫?zhàn)役第一階段的重心，是集中兵力殲滅黃百韜兵團，完成中間突破，占領新安鎮(zhèn)、運河車站、曹八集、嶧縣、棗莊、臨城、韓莊、沭陽、邳縣、郯城、臺兒莊、臨沂等地。為達到這一目的，應以兩個縱隊擔任殲滅敵一個師的辦法，共以六個至七個縱隊，分割殲滅敵二十五師、六十三師、六十四師。以五個至六個縱隊，擔任阻援和打援。以一個至二個縱隊，殲滅臨城、韓莊地區(qū)李彌部一個旅，并力求占領臨韓，從北面威脅徐州，使邱清泉、李彌兩兵團不敢以全力東援。以一個縱隊，加地方兵團，位于魯西南，側(cè)擊徐州、商丘段，以牽制邱兵團一部（孫元良三個師現(xiàn)將東進，望劉伯承、陳毅、鄧小平即速部署攻擊鄭徐線牽制孫兵團）。以一個至二個縱隊，活動于宿遷、睢寧、靈壁地區(qū)，以牽制李兵團。以上部署，即是說要用一半以上兵力，牽制、阻擊和殲敵一部，以對付邱李兩兵團，才能達到殲滅黃兵團三個師的目的。這一部署，大體如同九月間攻濟打援[2]的部署，否則不能達到殲滅黃兵團三個師的目的。第一階段，力爭在戰(zhàn)役開始后兩星期至三星期內(nèi)結束。
　?。ǘ┑诙A段，以大約五個縱隊，攻殲海州、新浦、連云港、灌云地區(qū)之敵，并占領各城。估計這時，青島之五十四師、三十二師很有可能由海運增至海、新、連地區(qū)[3]。該地區(qū)連原有一個師將共有三個師，故我須用五個縱隊擔任攻擊，而以其余兵力（主力）擔任鉗制邱李兩兵團，仍然是九月間攻濟打援部署的那個原則。此階段亦須爭取于兩個至三個星期內(nèi)完結。
　　（三）第三階段，可設想在兩淮方面[4]作戰(zhàn)。那時敵將增加一個師左右的兵力（整八師正由煙臺南運），故亦須準備以五個縱隊左右的兵力去擔任攻擊，而以其余主力擔任打援和鉗制。此階段，大約亦須有兩個至三個星期。
　　三個階段大概共須有一個半月至兩個月的時間。
　?。ㄋ模┠銈円允?、十二兩月完成淮海戰(zhàn)役。明年一月休整[5]。三至七月同劉鄧協(xié)力作戰(zhàn)，將敵打至江邊各點固守。秋季你們主力大約可以舉行渡江作戰(zhàn)[6]。


注釋

[1]?毛澤東在起草這個電報的時候，對淮海戰(zhàn)役確定的作戰(zhàn)任務，主要是消滅國民黨軍劉峙集團主力的一部，開辟蘇北戰(zhàn)場，使山東、蘇北打成一片。后來，由于局勢發(fā)生變化，中原野戰(zhàn)軍東進與華東野戰(zhàn)軍會合，共同作戰(zhàn)，淮海戰(zhàn)役遂發(fā)展成為以徐州為中心，東起海州，西止商丘，北起臨城（今薛城），南達淮河的廣大地區(qū)同國民黨軍進行的一次決定性的戰(zhàn)役。集結在上述地區(qū)的國民黨軍隊有徐州“剿總”總司令劉峙、副總司令杜聿明指揮下的四個兵團和三個綏靖區(qū)部隊，連同以后從華中增援的黃維兵團，共五個兵團和三個綏靖區(qū)部隊。人民解放軍參加這次戰(zhàn)役的有華東野戰(zhàn)軍十六個縱隊，中原野戰(zhàn)軍七個縱隊，華東、中原軍區(qū)和華北軍區(qū)所屬冀魯豫軍區(qū)的地方武裝，共六十余萬人。在淮海戰(zhàn)役過程中，中央軍委決定由劉伯承、陳毅、鄧小平、粟裕、譚震林組成總前委，鄧小平為書記，執(zhí)行領導淮海前線軍事和作戰(zhàn)的職權。戰(zhàn)役自一九四八年十一月六日開始到一九四九年一月十日結束，歷時六十五天，共殲滅國民黨軍五十五萬五千人，此外還擊退了由南京方面來援的劉汝明、李延年兩個兵團，基本上解放了長江以北的華東、中原地區(qū)。整個戰(zhàn)役，共分三個階段。第一階段，從十一月六日到二十二日，人民解放軍于徐州以東新安鎮(zhèn)碾莊地區(qū)，圍殲了黃百韜兵團（黃百韜斃命），解放了碾莊以東隴海路兩側(cè)和徐州以西以北廣大地區(qū)，切斷了津浦路徐（州）蚌（埠）段間國民黨軍的聯(lián)系。國民黨第三綏靖區(qū)所屬三個半師，共二萬三千人，在徐州東北的賈汪、臺兒莊地區(qū)起義。第二階段，從十一月二十三日到十二月十五日，人民解放軍在宿縣西南雙堆集地區(qū)圍殲了黃維兵團，生俘兵團司令官黃維、副司令官吳紹周。該兵團一個師起義。同時，華東野戰(zhàn)軍將由徐州西逃的杜聿明指揮下的邱清泉、李彌、孫元良三個兵團包圍于永城東北的青龍集、陳官莊地區(qū)，隨后殲滅了力圖突圍的孫元良兵團，孫元良只身潛逃。第三階段，從一九四八年十二月十六日到一九四九年一月十日，人民解放軍淮海前線部隊首先進行了二十天的戰(zhàn)場休整。從一九四九年一月六日起，對青龍集、陳官莊地區(qū)被圍的國民黨軍發(fā)起總攻，全殲邱清泉、李彌兩個兵團，生俘杜聿明，擊斃邱清泉，只有李彌逃脫。至此，規(guī)模巨大的淮海戰(zhàn)役勝利結束。

[2]?攻濟打援，是指一九四八年九月人民解放軍在濟南戰(zhàn)役中所采取的作戰(zhàn)方法。濟南是津浦、膠濟兩鐵路的交會點和連結華東、華北地區(qū)的戰(zhàn)略要地，國民黨以第二綏靖區(qū)的十萬余人守備濟南。同時，準備以配置在徐州地區(qū)的主力三個兵團，約十七萬人，隨時北援。為了以多數(shù)兵力殲滅援敵，以保證奪取濟南，華東野戰(zhàn)軍以七個縱隊，約十四萬人，組成攻城集團，擔負攻克濟南的任務；以八個縱隊，約十八萬人，組成打援集團，隨時準備阻擊和殲滅沿津浦路北援的敵人。人民解放軍于一九四八年九月十六日晚，對濟南守敵發(fā)起攻擊。經(jīng)八晝夜連續(xù)攻擊，于二十四日全殲守敵（內(nèi)有二萬余人起義），生俘國民黨第二綏靖區(qū)司令官王耀武。由于人民解放軍打援力量的強大和迅速達到攻濟目的，徐州之敵未敢北援。

[3]?后來該敵沒有敢來。

[4]?指淮陰、淮安一帶。

[5]?一九六○年出版本卷第一版時，此處刪去“二月西兵團轉(zhuǎn)移”一句。

[6]?毛澤東起草的這個電報，原共五點，這一段文字是其中的第五點。一九六○年出版本卷第一版時，刪去了第四點，其原文為：“淮海戰(zhàn)役的結果，將是開辟了蘇北戰(zhàn)場，山東蘇北打成一片，邱李兩兵團固守徐蚌一線及其周圍，使我難于殲擊。此時，你們?nèi)詰譃闁|西兩兵團。以大約五個縱隊組成東兵團，在蘇北蘇中作戰(zhàn)。以其余主力為西兵團，出豫皖兩省，協(xié)同劉鄧，攻取菏澤、開封、鄭州、確山、信陽、南陽、淮河流域及大別山各城。西兵團與劉鄧協(xié)力作戰(zhàn)的方法，亦是一部兵力打城，以主要兵力打援阻援，這樣去各個殲敵。劉鄧因為兵力不足，不能實現(xiàn)如像你們攻濟打援戰(zhàn)役及淮海戰(zhàn)役那樣的作戰(zhàn)。你們西兵團去后，就可以實現(xiàn)那樣的作戰(zhàn)。六七兩月開封睢杞戰(zhàn)役就是西兵團與劉鄧協(xié)力的結果?！?/p>

44、全世界革命力量團結起來，反對帝國主義的侵略

（一九四八年十一月）

　　* 這是毛澤東給歐洲共產(chǎn)黨和工人黨情報局機關刊物《爭取持久和平，爭取人民民主！》所寫的紀念十月革命三十一周年的論文。這篇論文發(fā)表在該刊一九四八年第二十一期。

　　現(xiàn)在，當著全世界覺悟的工人階級和一切真誠革命的人們對于蘇聯(lián)偉大的十月社會主義革命第三十一個周年舉行歡欣鼓舞的紀念的時候，我想起了斯大林在一九一八年，在十月革命第一個周年紀念的時候所寫的著名的論文。斯大林在這篇論文中說：“十月革命的偉大的世界意義，主要的是：第一，它擴大了民族問題的范圍，把它從歐洲反對民族壓迫的斗爭的局部問題，變?yōu)楦鞅粔浩让褡?、各殖民地及半殖民地從帝國主義之下解放出來的總問題；第二，它給這一解放開辟了廣大的可能性和現(xiàn)實的道路，這就大大地促進了西方和東方的被壓迫民族的解放事業(yè)，把他們吸引到勝利的反帝國主義斗爭的巨流中去；第三，它從而在社會主義的西方和被奴役的東方之間架起了一道橋梁，建立了一條從西方無產(chǎn)者經(jīng)過俄國革命到東方被壓迫民族的新的反對世界帝國主義的革命戰(zhàn)線?！盵1]
　　歷史是按照斯大林所指出的方向發(fā)展的。十月革命給世界人民解放事業(yè)開辟了廣大的可能性和現(xiàn)實的道路，十月革命建立了一條從西方無產(chǎn)者經(jīng)過俄國革命到東方被壓迫民族的新的反對世界帝國主義的革命戰(zhàn)線。這條革命戰(zhàn)線是在列寧，而在列寧死后是在斯大林的英明的指導之下建立起來和發(fā)展起來的。
　　既要革命，就要有一個革命黨。沒有一個革命的黨，沒有一個按照馬克思列寧主義的革命理論和革命風格建立起來的革命黨，就不可能領導工人階級和廣大人民群眾戰(zhàn)勝帝國主義及其走狗。自從馬克思主義產(chǎn)生以來的一百多年的時間內(nèi)，只是在有了俄國布爾什維克領導十月革命、領導社會主義建設和戰(zhàn)勝法西斯侵略的榜樣的時候，才在世界范圍內(nèi)建立了和發(fā)展了新式的革命黨。自從有了這樣的革命黨，世界革命的面目就起了變化了。這個變化是如此巨大，以至使老一輩的人們完全不能設想的變革，都轟轟烈烈地出現(xiàn)了。中國共產(chǎn)黨就是依照蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的榜樣建立起來和發(fā)展起來的一個黨。自從有了中國共產(chǎn)黨，中國革命的面目就煥然一新了。這個事實難道還不明顯嗎？
　　以蘇聯(lián)為首的世界革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，戰(zhàn)勝了法西斯主義的德意日。這是十月革命的結果。假如沒有十月革命，假如沒有蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，沒有蘇聯(lián)，沒有蘇聯(lián)領導的西方和東方的反對帝國主義的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，還能設想戰(zhàn)勝法西斯德意日及其走狗們嗎？如果說，十月革命給全世界工人階級和被壓迫民族的解放事業(yè)開辟了廣大的可能性和現(xiàn)實的道路，那末，反法西斯的第二次世界大戰(zhàn)的勝利，就是給全世界工人階級和被壓迫民族的解放事業(yè)開辟了更加廣大的可能性和更加現(xiàn)實的道路。對于第二次世界大戰(zhàn)的勝利的意義估計不足，將是一個極大的錯誤。
　　第二次世界大戰(zhàn)勝利以后，代替法西斯德意日的地位而瘋狂地準備著新的世界戰(zhàn)爭、威脅全世界的美國帝國主義及其在各國的走狗們，反映了資本主義世界的極端腐敗及其瀕于滅亡的恐怖情緒。這個敵人還是有力量的，因此，每一個國家內(nèi)部的一切革命力量必須團結起來，一切國家的革命力量必須團結起來，必須組成以蘇聯(lián)為首的反對帝國主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線，并遵循正確的政策，否則就不能勝利。這個敵人的基礎是虛弱的，它的內(nèi)部分崩離析，它脫離人民，它有無法解脫的經(jīng)濟危機，因此，它是能夠被戰(zhàn)勝的。對于敵人力量的過高估計和對于革命力量的估計不足，將是一個極大的錯誤。
　　在中國共產(chǎn)黨領導之下的以反對美國帝國主義對于中國的瘋狂侵略，反對賣國、獨裁和以內(nèi)戰(zhàn)屠殺中國人民的國民黨反動政府為目標的偉大的中國人民民主革命，現(xiàn)在已經(jīng)取得了巨大的勝利。中國共產(chǎn)黨領導的人民解放軍，在一九四六年七月至一九四八年六月的兩年時間內(nèi)，已經(jīng)打退了國民黨反動政府的四百三十萬軍隊的進攻，并使自己由防御轉(zhuǎn)到了進攻。在兩年作戰(zhàn)中（一九四八年七月以后的發(fā)展，尚未計算在內(nèi)），人民解放軍俘虜和消滅了國民黨軍隊二百六十四萬人。中國解放區(qū)現(xiàn)有面積二百三十五萬平方公里，占全國面積九百五十九萬七千平方公里的百分之二十四點五；現(xiàn)有人口一億六千八百萬，占全國人口四億七千五百萬的百分之三十五點三；現(xiàn)有城市五百八十六座，占全國城市二千零九座的百分之二十九。由于我黨堅決地領導農(nóng)民實現(xiàn)了土地制度的改革，現(xiàn)已在大約一億人口的區(qū)域徹底地解決了土地問題，地主階級和舊式富農(nóng)的土地大致平均地分配給了農(nóng)民，首先是貧農(nóng)和雇農(nóng)。中國共產(chǎn)黨的黨員，由一九四五年的一百二十一萬人，增加到了現(xiàn)在的三百萬人。中國共產(chǎn)黨的任務，是在全國范圍內(nèi)團結一切革命力量，驅(qū)逐美國帝國主義的侵略勢力，打倒國民黨的反動統(tǒng)治，建立統(tǒng)一的民主的人民共和國。我們知道，我們面前還有許多困難。但是，我們不怕這些困難。我們認為困難是必須克服，并且能夠克服的。
　　十月革命的光芒照耀著我們?？嚯y的中國人民必須求得解放，并且他們堅信是能夠求得解放的。一向孤立的中國革命斗爭，自從十月革命勝利以后，就不再感覺孤立了。我們有全世界的共產(chǎn)黨和工人階級的援助。這一點，中國革命的先行者孫中山先生是理解的，他確定了聯(lián)合蘇聯(lián)反對帝國主義的政策。他在臨終的時候，還寫了一封給蘇聯(lián)的信，當作他的一份遺囑。背叛孫中山的政策、站在帝國主義反革命戰(zhàn)線方面、反對自己國家的人民的，是國民黨的蔣介石匪幫。但是人們不要很久就可以看到，國民黨的全部反動統(tǒng)治將被中國人民所徹底地打碎。中國人民是勇敢的，中國共產(chǎn)黨也是勇敢的，他們一定要解放全中國。

注釋

[1]?見斯大林《十月革命和民族問題》（《斯大林選集》上卷，人民出版社1979年版，第126頁）。

45、中國軍事形勢的重大變化

（一九四八年十一月十四日）

　　* 這是毛澤東為新華社寫的一篇評論。在這篇評論里，毛澤東根據(jù)遼沈戰(zhàn)役以后敵我力量變化的新形勢，對于人民解放戰(zhàn)爭勝利的時間重新作了估計，指出從一九四八年十一月起，再有一年左右的時間，就可以打倒國民黨的反動統(tǒng)治。后來的中國軍事形勢的發(fā)展，完全證明了毛澤東的這個預見。

　　中國的軍事形勢現(xiàn)已進入一個新的轉(zhuǎn)折點，即戰(zhàn)爭雙方力量對比已經(jīng)發(fā)生了根本的變化。人民解放軍不但在質(zhì)量上早已占有優(yōu)勢，而且在數(shù)量上現(xiàn)在也已經(jīng)占有優(yōu)勢。這是中國革命的成功和中國和平的實現(xiàn)已經(jīng)迫近的標志。
　　國民黨軍隊在戰(zhàn)爭的第二年底，即今年六月底，總數(shù)約計尚有三百六十五萬人。這個數(shù)目，對于一九四六年七月國民黨開始發(fā)動全國性內(nèi)戰(zhàn)時期的四百三十萬人來說，是少了六十五萬人。這是由于國民黨軍隊在兩年戰(zhàn)爭中雖然被殲、被俘和逃亡了大約三百零九萬人（其中被殲、被俘為二百六十四萬人），但在此期內(nèi)又補充了約二百四十四萬人，故虧短數(shù)尚只有六十五萬人。最近則起了一個突變。經(jīng)過戰(zhàn)爭第三年度的頭四個月，即今年七月一日至十一月二日沈陽解放時，國民黨軍隊即喪失了一百萬人。四個月內(nèi)國民黨軍隊的補充情形尚未查明，假定它能補充三十萬人，虧短數(shù)為七十萬人。這樣國民黨的全部軍隊包括陸海空軍、正規(guī)軍非正規(guī)軍、作戰(zhàn)部隊和后勤機關在內(nèi)，現(xiàn)在只有二百九十萬左右的人數(shù)。人民解放軍，則由一九四六年六月的一百二十萬人，增至一九四八年六月的二百八十萬人，現(xiàn)在又增至三百余萬人。這種情況，就使國民黨軍隊在數(shù)量上長期占有的優(yōu)勢，急速地轉(zhuǎn)入了劣勢。這是由于四個月內(nèi)人民解放軍在全國各個戰(zhàn)場英勇作戰(zhàn)的結果，而特別是南線的睢杞戰(zhàn)役[1]、濟南戰(zhàn)役[2]，北線的錦州、長春、遼西、沈陽諸戰(zhàn)役[3]的結果。國民黨的正規(guī)軍，因為它拚命地將非正規(guī)軍編入正規(guī)軍內(nèi)，至今年六月底，尚有二百八十五個師的番號。四個月內(nèi)，即被人民解放軍殲滅了營以上部隊合計共八十三個師，其中包括六十三個整師。
　　這樣，就使我們原來預計的戰(zhàn)爭進程，大為縮短。原來預計，從一九四六年七月起，大約需要五年左右時間，便可能從根本上打倒國民黨反動政府。現(xiàn)在看來，只需從現(xiàn)時起，再有一年左右的時間，就可能將國民黨反動政府從根本上打倒了。至于在全國一切地方消滅反動勢力，完成人民解放，則尚需較多的時間。
　　敵人是正在迅速崩潰中，但尚需共產(chǎn)黨人、人民解放軍和全國各界人民團結一致，加緊努力，才能最后地完全地消滅反動勢力，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的民主的人民共和國。


注釋

[1]?睢杞戰(zhàn)役，亦稱豫東戰(zhàn)役，是人民解放軍在河南省東部的開封和睢縣、杞縣地區(qū)對國民黨軍進行的一次大規(guī)模戰(zhàn)役。華東野戰(zhàn)軍八個縱隊、中原野戰(zhàn)軍兩個縱隊以及冀魯豫和豫皖蘇軍區(qū)部分兵力，在華東野戰(zhàn)軍代司令員兼代政治委員粟裕統(tǒng)一指揮下，于一九四八年六月十七日至二十二日，全殲開封守敵，共殲滅國民黨軍約四萬人，擊斃國民黨軍整編第六十六師師長李仲辛。蔣介石為了挽回其不利的戰(zhàn)局，親臨開封上空督戰(zhàn)，調(diào)集邱清泉、區(qū)壽年、黃百韜三個兵團，分路進攻開封。人民解放軍于六月二十七日至七月六日，將區(qū)壽年兵團部及整編第七十五師以及黃百韜兵團的三個多團，先后包圍于睢縣、杞縣地區(qū)，經(jīng)九晝夜激戰(zhàn)，殲敵五萬余人，生俘兵團司令官區(qū)壽年和整編第七十五師師長沈澄年。

[2]?濟南戰(zhàn)役，見本卷《關于淮海戰(zhàn)役的作戰(zhàn)方針》注〔2〕。

[3]?這里所說的錦州、長春、遼西、沈陽諸戰(zhàn)役，統(tǒng)稱遼沈戰(zhàn)役。見本卷《關于遼沈戰(zhàn)役的作戰(zhàn)方針》注〔1〕。

46、關于平津戰(zhàn)役[1]的作戰(zhàn)方針

（一九四八年十二月十一日）

　　* 這是毛澤東為中共中央軍事委員會起草的給林彪、羅榮桓等的電報。平津戰(zhàn)役是中國人民解放戰(zhàn)爭中三個有決定意義的最大戰(zhàn)役的最后一個。這個戰(zhàn)役殲滅和改編了五十二萬多國民黨軍，解放了北平、天津、張家口等重要城市，基本上結束了解放華北的戰(zhàn)爭。毛澤東在這里提出的戰(zhàn)役方針，得到了完全的實現(xiàn)。

　　一、張家口、新保安、懷來和整個北平、天津、塘沽、唐山諸敵，除某幾個部隊例如三十五軍、六十二軍、九十四軍中的若干個別的師，在依靠工事保守時尚有較強的戰(zhàn)斗力外，攻擊精神都是很差的，都已成驚弓之鳥，尤其你們?nèi)腙P后是如此。切不可過分估計敵人的戰(zhàn)斗力。我們有些同志過去都吃了過分估計敵人戰(zhàn)斗力的虧，經(jīng)過批評后他們也已懂得了?，F(xiàn)在張家口、新保安兩敵確已被圍，大體上很難突圍逃走。十六軍約有一半迅速被殲。懷來敵一○四軍慌忙南逃，估計今日或明日可能被殲。該敵被殲后，你們準備以四縱由西南[2]向東北切斷南口和北平間聯(lián)系。估計此著不易實現(xiàn)，不是九十四軍和十六軍殘部迅速撤回北平，就是九十四軍、十六軍和九十二軍一起集中南口、昌平、沙河鎮(zhèn)區(qū)域集團防守。但四縱此舉直接威脅北平西北郊和北郊，可以鉗制這些敵人不敢動。若這些敵人再敢西進接援三十五軍，則可以直接切斷其后路或直接攻北平，因此，這些敵人大約不敢再西進。我華北楊羅耿[3]兵團以九個師包圍三十五軍三個師，是絕對優(yōu)勢。他們提出早日殲滅該敵，我們擬要他們暫時不要打，以便吸引平津之敵不好下從海上逃走的決心。他們此次以兩個縱隊圍住三十五軍，以一個縱隊阻住一○四軍，兩敵都被擊退。
　　二、我們現(xiàn)在同意你們以五縱立即去南口附近，從東北面威脅北平、南口、懷柔諸敵。將來該縱即位于該地，以便將來（大約在十天或十五天之后，即在華北楊羅耿兵團殲滅三十五軍之后）騰出四縱使用于東面。如此，請令五縱本日仍繼續(xù)西進。
　　三、三縱決不要去南口，該縱可按我們九日電開至北平以東、通縣以南地區(qū)，從東面威脅北平，同四縱、十一縱、五縱形成對北平的包圍。
　　四、但我們的真正目的不是首先包圍北平，而是首先包圍天津、塘沽、蘆臺、唐山諸點。
　　五、據(jù)我們估計，大約十二月十五日左右你們的十縱、九縱、六縱、八縱、炮縱、七縱就可集中于玉田為中心的地區(qū)。我們提議，十二月二十日至十二月二十五日數(shù)日內(nèi)即取神速動作，以三縱（由北平東郊東調(diào)）、六縱、七縱、八縱、九縱、十縱等六個縱隊包圍天津、塘沽、蘆臺、唐山諸點之敵，如果諸點之敵那時大體仍如現(xiàn)時狀態(tài)的話。其辦法是以兩個縱隊位于以武清為中心的地區(qū)，即廊房、河西務、楊村諸點，以五個縱隊插入天津、塘沽、蘆臺、唐山、古冶諸點之間，隔斷諸敵之聯(lián)系。各縱均須構筑兩面阻擊陣地，務使敵人不能跑掉，然后休整部隊，恢復疲勞，然后攻殲幾部分較小之敵。此時，四縱應由平西北移至平東。我華北楊羅耿兵團應于四縱移動之前殲滅新保安之敵。東面則應依情況，力爭先殲塘沽之敵，控制?？?。只要塘沽（最重要）、新保安兩點攻克，就全局皆活了。以上部署，實際上是將張家口、新保安、南口、北平、懷柔、順義、通縣、宛平（涿縣、良鄉(xiāng)已被我占領）、豐臺、天津、塘沽、蘆臺、唐山、開平諸點之敵一概包圍了。
　　六、此項辦法，大體上即是你們在義縣、錦州、錦西、興城、綏中、榆關、灤縣線上作戰(zhàn)時期用過的辦法[4]。
　　七、從本日起的兩星期內(nèi)（十二月十一日至十二月二十五日）基本原則是圍而不打（例如對張家口、新保安），有些則是隔而不圍（即只作戰(zhàn)略包圍，隔斷諸敵聯(lián)系，而不作戰(zhàn)役包圍，例如對平、津、通州），以待部署完成之后各個殲敵。尤其不可將張家口、新保安、南口諸敵都打掉，這將迫使南口以東諸敵迅速決策狂跑，此點務求你們體會。
　　八、為著不使蔣介石迅速決策海運平津諸敵南下，我們準備令劉伯承、鄧小平、陳毅、粟裕于殲滅黃維兵團之后，留下杜聿明指揮之邱清泉、李彌、孫元良諸兵團（已殲約一半左右）之余部，兩星期內(nèi)不作最后殲滅之部署。
　　九、為著不使敵人向青島逃跑，我們準備令山東方面集中若干兵力控制濟南附近一段黃河，并在膠濟線上預作準備。
　　十、敵向徐州、鄭州、西安、綏遠[5]諸路逃跑，是沒有可能或很少可能的。
　　十一、唯一的或主要的是怕敵人從海上逃跑。因此，在目前兩星期內(nèi)一般應采圍而不打或隔而不圍的辦法。
　　十二、此種計劃出敵意外，在你們最后完成部署以前，敵人是很難覺察出來的。敵人現(xiàn)時可能估計你們要打北平。
　　十三、敵人對于我軍的積極性總是估計不足的，對于自己力量總是估計過高，雖然他們同時又是驚弓之鳥。平津之敵決不料你們在十二月二十五日以前能夠完成上列部署。
　　十四、為著在十二月二十五日以前完成上列部署，你們應該鼓勵部隊在此兩星期內(nèi)不惜疲勞，不怕減員，不怕受凍受饑，在完成上列部署以后，再行休整，然后從容攻擊。
　　十五、攻擊次序大約是：第一塘蘆區(qū)，第二新保安，第三唐山區(qū)，第四天津、張家口兩區(qū)，最后北平區(qū)。
　　十六、你們對上述計劃意見如何？這個計劃有何缺點？執(zhí)行有何困難？統(tǒng)望考慮電告。


注釋

[1]?平津戰(zhàn)役，是一九四八年十一月二十九日至一九四九年一月三十一日由中國人民解放軍東北野戰(zhàn)軍和華北軍區(qū)第二、第三兵團及地方部隊，在西起張家口，東至塘沽、唐山，包括北平、天津在內(nèi)的地區(qū)同國民黨軍進行的一次具有決定意義的戰(zhàn)役。中共中央決定由林彪、羅榮桓、聶榮臻組成總前委，領導平津前線人民解放軍的一切行動。東北野戰(zhàn)軍在勝利地完成了解放東北全境的任務后，根據(jù)中央軍委和毛澤東的指示，迅即揮師入關，和華北的人民解放軍連同東北、華北參戰(zhàn)的地方部隊，總兵力約一百萬人，合力圍殲國民黨華北“剿總”總司令傅作義指揮下的五十多萬國民黨軍隊。一九四八年十一月二十五日，華北軍區(qū)第三兵團根據(jù)中央軍委指示，自集寧地區(qū)東進，二十九日向張家口外圍守敵發(fā)起進攻，形成對張家口包圍之勢，切斷敵人西逃的道路。十二月二日，華北軍區(qū)第二兵團向涿鹿地區(qū)急進，割斷懷來、宣化間敵軍的聯(lián)系；東北野戰(zhàn)軍先遣兵團向南口、懷來急進，切斷北平、懷來敵軍的聯(lián)系。毛澤東十二月十一日為中央軍委起草的這個電報下達后，十二月中旬，人民解放軍將敵分割包圍于北平、天津、張家口、新保安、塘沽五個據(jù)點，截斷了敵軍南逃西撤的通路。十二月二十二日，圍殲了新保安傅作義集團主力三十五軍軍部和二個師。二十四日，解放了張家口，全殲守敵五萬四千余人。一九四九年一月十四日，包圍天津的人民解放軍發(fā)起總攻，經(jīng)二十九小時激戰(zhàn)，全殲守敵十三萬余人，俘虜天津警備司令陳長捷，解放天津。至此，北平二十余萬守敵，在人民解放軍嚴密包圍下完全陷于絕境。由于中國共產(chǎn)黨的努力爭取，經(jīng)過談判，北平守敵在傅作義率領下接受和平改編。一月三十一日人民解放軍進入北平，北平宣告和平解放。在整個戰(zhàn)役中，除塘沽守敵五萬余人由海上逃跑外，人民解放軍共殲滅和改編了國民黨軍隊五十二萬余人。綏遠國民黨軍也于一九四九年九月通電起義，接受改編。

[2]?這里說的“西南”，是指南口西南地區(qū)。

[3]?楊羅耿，指楊得志、羅瑞卿、耿飚。

[4]?東北野戰(zhàn)軍一九四八年九月在北寧線作戰(zhàn)時，為不使義縣、錦州、錦西、興城、綏中、榆關（山海關）、灤縣、昌黎之敵收縮集中，采用了先以一部分兵力分別包圍和切斷上述各點之敵，然后逐一殲滅的辦法。

[5]?綏遠，原來是一個省，一九五四年撤銷，原轄地區(qū)劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū)。

47、敦促杜聿明等投降書

（一九四八年十二月十七日）

* 這是毛澤東為中原、華東兩人民解放軍司令部寫的一個廣播稿。

杜聿明將軍、邱清泉將軍、李彌將軍和邱李兩兵團諸位軍長師長團長：
　　你們現(xiàn)在已經(jīng)到了山窮水盡的地步。黃維兵團已在十五日晚全軍覆沒，李延年兵團已掉頭南逃，你們想和他們靠攏是沒有希望了。你們想突圍嗎？四面八方都是解放軍，怎么突得出去呢？你們這幾天試著突圍，有什么結果呢？你們的飛機坦克也沒有用。我們的飛機坦克比你們多，這就是大炮和炸藥，人們叫這些做土飛機、土坦克，難道不是比較你們的洋飛機、洋坦克要厲害十倍嗎？你們的孫元良兵團已經(jīng)完了，剩下你們兩個兵團，也已傷俘過半。你們雖然把徐州帶來的許多機關閑雜人員和青年學生，強迫編入部隊，這些人怎么能打仗呢？十幾天來，在我們的層層包圍和重重打擊之下，你們的陣地大大地縮小了。你們只有那么一點地方，橫直不過十幾華里，這樣多人擠在一起，我們一顆炮彈，就能打死你們一堆人。你們的傷兵和隨軍家屬，跟著你們叫苦連天。你們的兵士和很多干部，大家很不想打了。你們當副總司令的，當兵團司令的，當軍長師長團長的，應當體惜你們的部下和家屬的心情，愛惜他們的生命，早一點替他們找一條生路，別再叫他們作無謂的犧牲了。
　　現(xiàn)在黃維兵團已被全部殲滅，李延年兵團向蚌埠逃跑，我們可以集中幾倍于你們的兵力來打你們。我們這次作戰(zhàn)才四十天，你們方面已經(jīng)喪失了黃百韜十個師，黃維十一個師，孫元良四個師，馮治安四個師，孫良誠兩個師，劉汝明一個師，宿縣一個師，靈璧一個師，你們總共喪失了三十四個整師。其中除何基灃、張克俠率三個半師起義，廖運周率一個師起義，孫良誠率一個師投誠，趙壁光、黃子華各率半個師投誠[1]以外，其余二十七個半師，都被本軍全部殲滅了。黃百韜兵團、黃維兵團和孫元良兵團的下場，你們已經(jīng)親眼看到了。你們應當學習長春鄭洞國將軍的榜樣[2]，學習這次孫良誠軍長、趙壁光師長、黃子華師長的榜樣，立即下令全軍放下武器，停止抵抗，本軍可以保證你們高級將領和全體官兵的生命安全。只有這樣，才是你們的唯一生路。你們想一想吧！如果你們覺得這樣好，就這樣辦。如果你們還想打一下，那就再打一下，總歸你們是要被解決的[3]。

中原人民解放軍司令部
華東人民解放軍司令部

注釋

[1]?何基灃、張克俠，都是國民黨第三綏靖區(qū)副司令官，在淮海戰(zhàn)役第一階段中，于一九四八年十一月八日率一個軍部和三個師、一個團共二萬余人，在徐州東北賈汪、臺兒莊地區(qū)起義。廖運周，是國民黨第八十五軍第一一○師師長，在淮海戰(zhàn)役第二階段中，于一九四八年十一月二十七日率該師師部和兩個整團共五千五百人，在安徽省宿縣西南羅集起義。孫良誠，是國民黨第一綏靖區(qū)副司令官兼第一○七軍軍長，在淮海戰(zhàn)役第一階段中，于一九四八年十一月十三日率該軍軍部和一個師共五千八百人，在江蘇睢寧西北投誠。趙壁光，是國民黨第四十四軍第一五○師師長，在淮海戰(zhàn)役第一階段中，于一九四八年十一月十八日率殘部二千余人在江蘇徐州東碾莊地區(qū)投誠。黃子華，是國民黨第八十五軍第二十三師師長，在淮海戰(zhàn)役第二階段中，于一九四八年十二月十日率該師師部和所屬殘部及第二一六師一部、第八十五軍部分直屬部隊一萬余人，在安徽省蒙城東北雙堆集投誠。

[2]?長春自東北人民解放軍一九四七年冬季攻勢后，即被東北人民解放軍包圍。一九四八年十月十九日，在人民解放軍攻克錦州、東北國民黨軍全部動搖的形勢下，長春國民黨軍最高指揮官東北“剿總”副總司令鄭洞國，率領所部第一兵團直屬機關部隊和新七軍全體官兵放下武器。

[3]?杜聿明（國民黨徐州“剿總”副總司令）、邱清泉（國民黨第二兵團司令官）、李彌（國民黨第十三兵團司令官）三人，在人民解放軍發(fā)出敦促其投降書以后，仍然負隅頑抗，結果在人民解放軍強大攻勢下全軍覆沒，杜聿明被俘，邱清泉被擊斃，只有李彌逃走。

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