八百里秦川塵土飛揚，三千萬懶漢高唱秦腔。

今天的西安，又一次登上風口浪尖。

2020年，西安GDP破萬億——高于福州東莞，稍遜南通合肥。乍一看成績不錯，但卻依然引發(fā)了很多人的不滿。

原因很簡單：你是中國大西北一哥，這份成績未免太寒酸了些。

作為國家副省級城市，西安坐擁1000萬人口，3所985,4所211，但經(jīng)濟排名只在全國位列22，人均GDP更是在40名開外，甚至不如安徽的蕪湖。

那么西安，到底遇到了什么樣的經(jīng)濟難題？在未來，西安能實現(xiàn)跨越式發(fā)展嗎？

01.千年底蘊

從歷史上看，西安又叫長安，但西安不等同于長安。前者是府名，后者是縣名，前者包含后者。

宋朝之前，長安縣是中國的政治經(jīng)濟中心，關河四塞且人煙稠密，因此在秦朝之后的第一個千年里，西安，或者說長安的經(jīng)濟發(fā)展本質(zhì)上是由全國供養(yǎng)，不存在任何經(jīng)濟問題。

宋朝以后，關中平原因為連年戰(zhàn)亂與環(huán)境惡化，土地承載力不斷衰退，再加上中原王朝的主要外部威脅自西北轉(zhuǎn)移至東北，長安不再作為首都存續(xù)，而是降級為地區(qū)治所。

此時的長安經(jīng)濟開始衰退，從最直觀的人口規(guī)模上看，由唐朝鼎盛的130萬衰退到宋金時的不到50萬。

明清時期，西北的邊防重要性持續(xù)下降，后果是“長安”這一廣義概念繼續(xù)縮小，“西安府”逐漸取代了“長安縣”，當然經(jīng)濟上也徹底退化成內(nèi)陸省城。

然而瘦死的駱駝比馬大，縱使西安再怎么衰退，在農(nóng)耕時期省府縣三級區(qū)劃下，明朝的它依舊下轄31個縣6個州，占據(jù)了關中平原近半的地理面積。

這意味著西安不需要靠關外的資源也能維持一定的經(jīng)濟規(guī)模，千年的古都底蘊為西安留下了豐富的經(jīng)濟遺產(chǎn)。

但是很可惜，這份遺產(chǎn)并未能保存到今天。

02.一招臭棋

新中國成立后，陜西省的行政區(qū)劃進行了非常復雜的變動。

不過總的態(tài)勢是西安城繼續(xù)縮小，越來越多的新興地區(qū)脫離西安。原因倒也不難找，陜西作為人口規(guī)模至今不到4000萬的小省，大量資源集中在西安有礙于區(qū)域平衡發(fā)展，因此你得不斷地拆分，釋放更多經(jīng)濟活力。

1984年對西安來說，是一個關鍵的年份，因為自這一年起，擁有三千多年抱團歷史的西安和咸陽，終于徹底分家。

咸陽成為了地級市，自此和西安在經(jīng)濟不再產(chǎn)生任何瓜葛。咱們中國有句老話，叫過猶不及。那年的西安GDP為80.8億元，在全國排名第23位。

可到了1990年，西安GDP掉到了34位，1993年，更是跌到了第40位，這一拆，使得西安經(jīng)濟傷筋動骨。

那么咸陽的經(jīng)濟是否發(fā)展得更好呢？

別的不說，2019年，咸陽GDP整體出現(xiàn)負增長，達到驚人的負7.62％，在全國處于倒數(shù)。2020年，咸陽4個區(qū)縣GDP增長為負，最夸張的乾縣達到負9.31％。這樣的成績，無論如何都稱不得優(yōu)秀。

除此之外，拿走咸陽對西安經(jīng)濟的影響，還體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。

2020西安三產(chǎn)占比分別為3.12：33.21：63.66，和成都一樣的問題，西安的第三產(chǎn)業(yè)比例過高，第二產(chǎn)業(yè)相對弱勢。

然而不同于成都的交通問題，西安的工業(yè)問題出自無地可用。

首先從衛(wèi)星地圖上看，西安的南部西部都被秦嶺堵死，根本不可能繼續(xù)發(fā)展工業(yè)。

唯一的出路在西北方向，但是西北的咸陽近在咫尺，你肯定也沒辦法長臂投資。

事實上，西安的決策者早在2003年就看出了這一問題，但你無法跨市進行調(diào)整，所以只能一股腦all in服務業(yè)。

不過話又說回來，深居內(nèi)陸的西安又怎么可能競爭得過沿海城市，這就進入了一個死循環(huán)：沒地發(fā)展工業(yè)，選擇發(fā)展服務業(yè)，服務業(yè)競爭不過沿海，經(jīng)濟差距被進一步拉大，然后人才外流，城市競爭力下降，被更多的人不滿...

03.西咸合并

看到這里，可能會有人問我：如果西安咸陽合并，你怎么能保證制造業(yè)就能競爭得過東南沿海？

我只能說四個字：時代背景。

中國現(xiàn)在在國際上推行一帶一路。陸上絲綢之路的起點在哪？在西安。

順著中歐班列，西安先天比東南城市擁有距離和成本上的優(yōu)勢，這里剛好又位于黑河騰沖線之上，那么作為十字交叉口，既有人力，又降成本，根本不愁貨物賣不出去。

其二，西安咸陽合并，更有利于做大省會，提升省內(nèi)競爭力。

現(xiàn)在的一個客觀事實是，咸陽被西安虹吸得厲害。

咸陽523萬人口，常駐只有435萬，少掉的88萬人口絕大多數(shù)都去了隔壁的西安。與其在經(jīng)濟規(guī)律下不斷“吸血”咸陽，不如用行政手段直接合并，這樣既方便了咸陽的百姓，更降低了社會運行的成本，可謂一舉多得。

事實上，在中國許多城市，通過合并的方式擴大自身競爭力并非稀罕事。2011年合肥拿下巢湖，10年時間，合肥化身投行，從小縣城變身大省會。

2019年，首位度排名墊底的濟南吞并萊蕪，轉(zhuǎn)過年GDP增幅全省第一。

當然也有反面例子，比方說1996年揚泰分家，硬生生把一個工商業(yè)城市拆成了倆旅游城市，時至今日居然還得共用一個機場。

發(fā)達省份尚且如此，那么在經(jīng)濟不是特別給力的陜西，西安與咸陽合并就成了大勢所趨，不僅GDP能上升到13000億，躋身全國前十五，更方便在未來產(chǎn)業(yè)布局上大展拳腳，讓西安“大西北一哥”的名號變得名副其實。

所以說，歷史上的西安因為城建規(guī)模和管轄范圍而做大，但到了今天，卻因為種種原因過度分割，導致經(jīng)濟發(fā)展難以為繼。

然而就像一個人想要發(fā)財，要站在風口上，一座城市想要發(fā)展，至少不能違背時代規(guī)律。

西安是中國十三朝古都，中華文明的發(fā)源地，我相信當陜西真正調(diào)整好各市關系之后，這里必然能完成新的跨越式發(fā)展。

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作者：金陵風語