1989東歐劇變，保加利亞政局動(dòng)蕩；1990保加利亞政權(quán)更迭，從此走向多黨制議會(huì)民主制道路。20世紀(jì)的最后最后十年中，現(xiàn)代保加利亞國(guó)家經(jīng)歷了一系列變革的陣痛，終于在歷經(jīng)坎坷之后，成為了今天的保加利亞......

上期咱們講到保加利亞在東歐劇變過(guò)程中的危機(jī)和動(dòng)亂，等到1990年11月15日，保加利亞人民共和國(guó)正式改國(guó)名為“保加利亞共和國(guó)”，從此社會(huì)主義的紅色保加利亞終結(jié)，資本主義道路的保加利亞共和國(guó)迎來(lái)了重生。

保加利亞共和國(guó)

而本期咱們就來(lái)看一看新生保加利亞共和國(guó)的前期發(fā)展，講一講社會(huì)轉(zhuǎn)變時(shí)期的保加利亞國(guó)家和民族；聊一聊現(xiàn)代保加利亞國(guó)家的風(fēng)云變幻......

波波夫聯(lián)合政府

在東歐劇變、保加利亞內(nèi)部政權(quán)更迭的危機(jī)之下，1990年12月20日保加利亞以無(wú)黨派律師迪米特爾·波波夫為首組織了聯(lián)合政府，三位副總理分別由民盟、社會(huì)黨和農(nóng)民聯(lián)盟的代表?yè)?dān)任。

迪米特爾·波波夫

聯(lián)合政府成立后，隨即開(kāi)始進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)改革，但此時(shí)的民盟還沒(méi)有做好接管國(guó)家權(quán)力的準(zhǔn)備，因此制憲工作時(shí)斷時(shí)續(xù)，嚴(yán)重受阻。1991年7月12日，保加利亞國(guó)民議會(huì)通過(guò)了保加利亞新憲法，規(guī)定保加利亞實(shí)行三權(quán)分立和政治多元化，任何政黨的意識(shí)形態(tài)都不能成為國(guó)家的意識(shí)形態(tài)。

并且憲法前言還規(guī)定：保加利亞是"民主、法制和社會(huì)國(guó)家"，"尊重自由、和平、人道、平等和公正等人類共同價(jià)值觀"。在憲法第一章"總則"中還確定保加利亞為"議會(huì)制共和國(guó)"和"實(shí)行地方自治的統(tǒng)一國(guó)家"。憲法還反對(duì)"在種族和宗教基礎(chǔ)上成立政黨"，反對(duì)"用武力奪取國(guó)家政權(quán)"。

保加利亞國(guó)徽

此外新憲法還規(guī)定在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵭卸喾N所有制并存，"私有制不可侵犯"。總統(tǒng)由全民直接選舉產(chǎn)生，任期5 年。總統(tǒng)為國(guó)家元首和全國(guó)武裝力量的最高統(tǒng)帥；國(guó)家的立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)和司法權(quán)實(shí)行分立，地方實(shí)行自治；憲法對(duì)議會(huì)、總統(tǒng)、部長(zhǎng)會(huì)議的產(chǎn)生辦法和職權(quán)范圍，對(duì)公民的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)司法機(jī)關(guān)的產(chǎn)生和職權(quán)范圍等都作出了明確規(guī)定。

這部保加利亞新憲法符合當(dāng)代歐洲國(guó)家的民主基本原則，為保加利亞的民主化進(jìn)程奠定了基礎(chǔ)。波波夫聯(lián)合政府還在1991年10月13日組織了第二次議會(huì)選舉，共有70多個(gè)政黨和組織參與。

保加利亞位置

此時(shí)民盟由于內(nèi)部權(quán)力和利益矛盾，已經(jīng)分裂為民盟全國(guó)運(yùn)動(dòng)派、民盟自由派和民盟中間派三派；曾經(jīng)的執(zhí)政黨保加利亞共產(chǎn)黨也改名為社會(huì)黨。而最終選舉結(jié)果是民盟全國(guó)運(yùn)動(dòng)派獲得34.36%的選票，成為議會(huì)第一大黨；社會(huì)黨則獲得33.14%的選票屈居第二。

這次選舉中的民盟得到西方的大力支持，并在選舉前后大肆攻擊社會(huì)黨及其政策，并組織少數(shù)極端分子燒毀社會(huì)黨的競(jìng)選標(biāo)語(yǔ)和旗幟，但社會(huì)黨對(duì)此采取克制態(tài)度，雖失去了議會(huì)的多數(shù)地位，卻贏得了群眾的廣泛同情和支持。

總之在中央政權(quán)選舉中，社會(huì)黨（曾經(jīng)的共產(chǎn)黨）還是頑強(qiáng)的保存了下來(lái)，仍是保加利亞社會(huì)政治生活中最有影響的政治力量。當(dāng)然民盟全國(guó)運(yùn)動(dòng)派則更加歡欣鼓舞，宣稱"一個(gè)時(shí)代已經(jīng)結(jié)束"，"保加利亞已經(jīng)跟共產(chǎn)主義一刀兩斷"。

隨后民盟于10月29日決定單獨(dú)組閣，并在11月8日組成以菲利普·迪米特洛夫為總理的新政府，即民盟的第一屆政府，由此開(kāi)啟了第一屆民盟政府的執(zhí)政時(shí)期......

第一屆民盟政府

菲利普·迪米特洛夫政府上臺(tái)后，隨即在1991年12月12日通過(guò)了沒(méi)收保加利亞共產(chǎn)黨及其"極權(quán)主義組織"的財(cái)產(chǎn)法。1992年1月8 日又宣布戰(zhàn)后初期“人民法庭”的一切條例和法令無(wú)效，為受到人民民主政權(quán)審判的人翻案。

菲利普·迪米特洛夫

保加利亞隨后在1992年1月12—19日舉行了第一次直接總統(tǒng)選舉。保加利亞社會(huì)黨為了積蓄力量和贏得社會(huì)的廣泛支持，主動(dòng)放棄總統(tǒng)提名。而民盟的臨時(shí)總統(tǒng)熱柳·熱列夫經(jīng)過(guò)兩輪較量才當(dāng)選為總統(tǒng)，原不同政見(jiàn)者詩(shī)人布拉佳·迪米特羅娃任副總統(tǒng)。

熱柳·熱列夫

民盟在得到國(guó)家政權(quán)的關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)職位后，便開(kāi)始了激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革。同時(shí)民盟還不忘惡意攻擊保加利亞社會(huì)黨（共產(chǎn)黨），欲置社會(huì)黨和前領(lǐng)導(dǎo)人托多爾·日夫科夫于死地而后快。

托多爾·日夫科夫

1992年9月4日，民盟一手操縱的保加利亞最高法院宣判81歲的前保加利亞共產(chǎn)黨中央總書記和國(guó)務(wù)委員會(huì)主席托多爾·日夫科夫7年徒刑。同時(shí)前保共中央書記米爾科·巴列夫亦也被判處2年監(jiān)禁。

當(dāng)然早在1990年1月18日，保加利亞當(dāng)局就立案審理日夫科夫及其親信巴列夫的違法行為，日夫科夫就已經(jīng)被拘捕，后被軟禁。早就淡出政治多年的日夫科夫如今又被新保加利亞政府給“審判”，不禁讓人唏噓。

81歲的日夫科夫還在法庭上自我辯護(hù)，聲稱他確實(shí)對(duì)許多問(wèn)題“承擔(dān)責(zé)任”，但卻沒(méi)有犯罪。他說(shuō)："我在保衛(wèi)幾百萬(wàn)保加利亞人！"他堅(jiān)信：隨著時(shí)間的推移，保加利亞社會(huì)各界將會(huì)作出公正的結(jié)論。最后日夫科夫強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“我過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)仍然是日夫科夫！”

保加利亞由此成為了東歐諸國(guó)中第一個(gè)審判前國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的國(guó)家！日夫科夫也成為了東歐共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人中第一個(gè)被判刑的人！保加利亞當(dāng)局甚至還拘捕了11名共產(chǎn)黨高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，其中包括1988年以來(lái)的3名前總理！

法庭上的日夫科夫

這場(chǎng)所謂的"頭號(hào)案件"并沒(méi)有被保加利亞人民所認(rèn)可，大多數(shù)保加利亞人非常清楚日夫科夫確實(shí)犯有錯(cuò)誤，但他們更知道日夫科夫不過(guò)是一只"替罪羊"和"政治犧牲品"而已！第一屆民盟政府是要否定50多年來(lái)的一切！是在搞“歷史性報(bào)復(fù)”！

甚至連西方報(bào)刊都紛紛指出保加利亞人民對(duì)宣判泰然處之，審判日夫科夫僅僅是因?yàn)樗y(tǒng)治這個(gè)國(guó)家達(dá)35年之久，并沒(méi)有找到他犯罪的證據(jù)！由此事件可以看出民盟政府在執(zhí)政的第一年就政績(jī)甚微、許諾落空、大失人心。

晚年的日夫科夫

第一屆民盟政府一味反對(duì)共產(chǎn)黨及其政策，導(dǎo)致其支持率明顯下降，其經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)和經(jīng)濟(jì)改革措施幾乎一項(xiàng)也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，甚至保加利亞的工業(yè)總產(chǎn)值還下降了近20%，而主要消費(fèi)品價(jià)格卻上漲了10倍！直接致使了2/3的保加利亞人生活在“貧困線"之下......

等到1992年春，民盟政府總理和總統(tǒng)發(fā)生了矛盾，對(duì)個(gè)別政府部門也進(jìn)行了人事調(diào)整。同年9月24日民盟議長(zhǎng)斯特凡·薩沃夫被土耳其族爭(zhēng)取權(quán)利和自由運(yùn)動(dòng)彈劾下臺(tái)。10月28日在國(guó)民議會(huì)對(duì)政府的不信任投票中，民盟仍不承認(rèn)自己執(zhí)政無(wú)能和錯(cuò)誤，再次提名菲利普·迪米特洛夫為唯一總理候選人，結(jié)果被議會(huì)投票否決，徹底失去了組閣權(quán)。

斯特凡·薩沃夫

1992年12月30日，國(guó)民議會(huì)選舉柳本·貝羅夫為總理，清一色的民盟政府宣告結(jié)束。隨后貝羅夫政府應(yīng)運(yùn)而生，這是一個(gè)超黨派政府，是由由專家和技術(shù)人員組成的務(wù)實(shí)政府，黨派色彩不濃，主張繼續(xù)執(zhí)行私有化方針，采取非對(duì)抗立場(chǎng)，推行溫和政策，重點(diǎn)改革國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

柳本·貝羅夫

但民盟出于報(bào)復(fù)，一直抵制和攻擊貝羅夫政府，多次在暗中逼迫貝羅夫下臺(tái)，等到1994年3月8日，貝羅夫被逼心臟病發(fā)作，不得不住院療養(yǎng)，民盟趁此機(jī)會(huì)加緊奪權(quán)......

看守政府

1994年9月2日保加利亞貝羅夫溫和政府在內(nèi)外壓力下宣布集體辭職，由于議會(huì)里的三大政黨——社會(huì)黨、民主力量聯(lián)盟和土耳其族爭(zhēng)取權(quán)利和自由運(yùn)動(dòng)，都沒(méi)有準(zhǔn)備好組閣，于是保加利亞政府又一次陷入了危機(jī)。

貝羅夫

危機(jī)之下，議會(huì)里的幾個(gè)小黨聚集在所謂中間派"新選擇"周圍，推薦原民盟政府國(guó)防部部長(zhǎng)、總統(tǒng)密友迪米特爾·盧吉夫組閣。隨后在10月12日的議會(huì)辯論和投票中，迪米特爾·盧吉夫失敗。

時(shí)任總統(tǒng)的熱列夫很是不滿，于是根據(jù)憲法法院授予的權(quán)力，決定撇開(kāi)議會(huì)，組織看守政府，行使管理國(guó)家的權(quán)力。1994年10月13日，保加利亞總統(tǒng)下令解散本屆國(guó)民議會(huì)，宣布將于1994年12月18日舉行新的國(guó)民議會(huì)選舉。同日總統(tǒng)任命的看守政府正式宣誓就職。

雷內(nèi)塔·因佐娃

這屆看守內(nèi)閣的新總理叫雷內(nèi)塔·因佐娃，她也是保加利亞的第一位女總理。這屆看守政府的主要任務(wù)是：為1994年12月18日的大選做準(zhǔn)備和組織工作。因此這屆看守政府任期很短且沒(méi)有任何政治包袱，一開(kāi)始便采取了一系列旨在穩(wěn)定局勢(shì)和加強(qiáng)社會(huì)秩序的措施。

社會(huì)黨“左”翼政府

1994年12月18日保加利亞大選，保加利亞社會(huì)黨、農(nóng)民聯(lián)盟“亞歷山大·斯坦姆鮑利斯基”派和“公開(kāi)性”俱樂(lè)部組成的民主左翼競(jìng)選聯(lián)盟，并成功在議會(huì)選舉中獲勝，隨后組成了以社會(huì)黨最高委員會(huì)主席讓·維德諾夫為總理的“左”翼政府。

保加利亞歷代總理

該屆政府制定和公布了一個(gè)行動(dòng)綱領(lǐng)，包括：1.穩(wěn)定國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，以保障社會(huì)的民主發(fā)展和法律尊嚴(yán)，保障每一個(gè)保加利亞公民憲法所賦予的權(quán)利和義務(wù)；2.發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，以保證就業(yè)和收入的增長(zhǎng)；3.提高保加利亞經(jīng)濟(jì)和公司的競(jìng)爭(zhēng)力，使之符合歐洲市場(chǎng)和世界市場(chǎng)的要求與標(biāo)準(zhǔn)；4.建立一個(gè)符合當(dāng)代歐洲標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)公正安全原則的社會(huì)；5.盡早使保加利亞達(dá)到歐洲聯(lián)盟成員國(guó)要求的水平，以利于參與21世紀(jì)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系進(jìn)程。

這屆政府社會(huì)政策的主要目的是阻止公民的貧困化，使居民的生活開(kāi)始好轉(zhuǎn)。但在反對(duì)派政黨的眼中，"左"翼政府代表"前共產(chǎn)黨人"的政府，是一股共產(chǎn)主義的“復(fù)辟勢(shì)力”。因此反對(duì)派利用他們手中掌握的宣傳輿論工具向民主"左"翼政黨聯(lián)盟及其領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)起進(jìn)攻，不惜造謠和誹謗。

保加利亞歷代總統(tǒng)

保加利亞“左”翼政府是保加利亞政治經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來(lái)的第六屆政府，執(zhí)政時(shí)面臨著無(wú)數(shù)的問(wèn)題和困難，此時(shí)的保加利亞已處于經(jīng)濟(jì)崩潰的邊緣，尤其前幾屆政府所執(zhí)行的對(duì)內(nèi)對(duì)外政策都陷入了死胡同，導(dǎo)致保加利亞社會(huì)嚴(yán)重兩極分化，人民生活日益貧困化。

但在"左"翼政府的齊心協(xié)力下，保加利亞政局開(kāi)始趨于穩(wěn)定，工作取得了初步成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了群眾性私有化，加強(qiáng)了地方政權(quán)，打擊犯罪團(tuán)伙，使1995年成為了保加利亞劇變以來(lái)社會(huì)最安定的一年。

而反對(duì)派的民盟也就在政治上、思想上和道義上變得越來(lái)越不得人心。但即便如此，"左"翼政府執(zhí)政仍面臨著諸多矛盾：

• （1）政府同總統(tǒng)之間存在尖銳的矛盾。熱列夫總統(tǒng)代表反對(duì)黨民盟的利益，執(zhí)行一整套親西方的外交政策，在農(nóng)業(yè)政策上他主張徹底實(shí)行農(nóng)田私有化。因此在對(duì)內(nèi)對(duì)外一些重大政策問(wèn)題上，總統(tǒng)經(jīng)常跟左翼政府唱對(duì)臺(tái)戲。

• （2）保加利亞法院同政府不和?？刂谱罡叻ㄔ旱葯?quán)力系統(tǒng)的人仍在執(zhí)行黨派的政治“委托”，妨礙政府政策的實(shí)施。

• （3）保加利亞以索非亞為主的3——4個(gè)大城市仍為反對(duì)黨所控制，地方政權(quán)各自為政，不服從政府的工作安排。

• （4）所謂"第四政權(quán)"的新聞媒體，代表經(jīng)濟(jì)集團(tuán)和某些黨派的利益，在新聞自由的口號(hào)下不同政府合作。

• （5）“左”翼政府同資本勢(shì)力之間的矛盾也是難以調(diào)和的。少數(shù)人仍在制造經(jīng)濟(jì)混亂，侵吞國(guó)家財(cái)富，脫離國(guó)家的監(jiān)督，損害國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。

因此保加利亞的現(xiàn)代化之路還遠(yuǎn)沒(méi)有走到終點(diǎn)，擺在保加利亞人和"左"翼政府前方的困難波折還有很多，現(xiàn)代保加利亞國(guó)家在穩(wěn)定和發(fā)展的道路上，仍然需要不斷努力前行......

那么保加利亞"左"翼政府還將遇到怎樣的困難？此后保加利亞政治經(jīng)濟(jì)又將如何發(fā)展？保加利亞又是從何時(shí)開(kāi)始走上發(fā)展正軌的？

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參考資料：《保加利亞史》、《保加利亞史略》、《歐洲歷史大辭典》

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