據(jù)青島住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官方消息，近日，青島市政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推進裝配式建筑發(fā)展若干政策措施的通知》(青政辦發(fā)〔2021〕3號)，現(xiàn)將內(nèi)容解讀如下:

一、背景目的

裝配式建筑指的是把在工廠加工制作好的裝配式構(gòu)件和部品，包括梁、柱、樓板、內(nèi)外墻板、門窗、樓梯、連接節(jié)點、水暖電設(shè)備等運送到建筑施工現(xiàn)場，通過可靠的裝配連接方式建造而成的建筑。發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措，有利于節(jié)約資源能源、減少施工污染、提升勞動生產(chǎn)效率和質(zhì)量安全水平。

2016年2月，中共中央國務院《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》和《政府工作報告》部署，大力發(fā)展裝配式建筑，加大政策支持力度，力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。2016年9月，國務院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》(國辦發(fā)〔2016〕71號)文件。2017年1月，山東省人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2016〕71號文件大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(魯政辦發(fā)〔2017〕28號)文件。2019年1月12日，山東省人民政府公布《山東省綠色建筑促進辦法》(省政府令第323號)。為貫徹落實國家、省有關(guān)安排部署，確保政策連續(xù)性、有效性和可持續(xù)性，發(fā)揮更大激活力和增動力，進一步促進裝配式建筑可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，市政府辦公廳發(fā)布了《青島市推進裝配式建筑發(fā)展若干政策措施》(青政辦發(fā)〔2021〕3號)(以下簡稱《若干政策措施》)。

二、制定依據(jù)

國務院辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》(國辦發(fā)〔2016〕71號)第十三條:“加大政策支持。加大對裝配式建筑的支持力度。支持符合高新技術(shù)企業(yè)條件的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策。符合新型墻體材料目錄的部品部件生產(chǎn)企業(yè)，可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策”。山東省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2016〕71號文件大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(魯政辦發(fā)〔2017〕28號)第三條:“(一)強化用地保障。(二)加大財稅激勵。(三)完善金融服務。(四)加強科技支持。(五)減輕企業(yè)負擔”?！渡綎|省綠色建筑促進辦法》(省政府令第323號)第三十三條:“對建設(shè)、購買、運營綠色建筑的，實行下列扶持政策:(一)采用裝配式外墻技術(shù)產(chǎn)品的建筑，其預制外墻建筑面積不超過規(guī)劃總建筑面積3%的部分，不計入建筑容積率”。以上法規(guī)為《若干政策措施》提供了法律依據(jù)。

三、主要內(nèi)容

《若干政策措施》提出了11條具體的政策要求和扶持措施，主要包括以下四個方面:

一是強化了政策引導。規(guī)定新建民用建筑應安排一定比例的項目采用裝配式建筑建造，并逐年提高裝配式建筑占比，到2023年達到50%。要求工務工程和主城區(qū)的舊城、舊村改造項目，以及醫(yī)院、學校、幼兒園、人才住房等政府投資類建筑項目，應采用裝配式建筑建造;采用裝配式建筑建造的項目，應在項目計劃、土地劃撥或出讓及規(guī)劃設(shè)計要求中予以載明。

二是對裝配式建筑給予建設(shè)規(guī)費減免。規(guī)定對符合條件的裝配式建筑，可以免繳建筑廢棄物處置費，可減半征收農(nóng)民工工資保證金。采用裝配式外墻技術(shù)產(chǎn)品的建筑，其預制外墻建筑面積不超過規(guī)劃總建筑面積3%的部分，不計入建筑容積率。

三是對裝配式建筑在施工、銷售等環(huán)節(jié)給予政策優(yōu)惠。規(guī)定對符合條件的裝配式建筑，其參建單位在市場主體信用考核中給予加分獎勵，可提前辦理預售。申請公積金貸款購買裝配式建筑的，當資金計劃緊張時可優(yōu)先排隊。鼓勵金融機構(gòu)加大對裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。在貸款額度、貸款期限及貸款利率等方面予以傾斜。

四是對優(yōu)秀裝配式建筑給予財政獎勵。對于單體建筑預制裝配率較高，具有示范意義的產(chǎn)業(yè)化工程項目，按規(guī)定給予財政政策資金補助。符合新型墻體材料目錄的部品部件生產(chǎn)企業(yè)，可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。鼓勵符合條件的裝配式建筑企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。

四、相關(guān)內(nèi)容解讀

(一)推廣裝配式建筑有什么好處?

答:大力發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措，有利于節(jié)約資源能源、減少施工污染、提升勞動生產(chǎn)效率和質(zhì)量安全水平，有利于促進建筑業(yè)與信息化工業(yè)化深度融合、培育新產(chǎn)業(yè)新動能，提高技術(shù)水平和工程質(zhì)量。據(jù)測算，通過采用裝配式建造方式，施工現(xiàn)場模板用量可減少85%以上，現(xiàn)場腳手架用量減少50%以上，抹灰工程量節(jié)約50%，節(jié)水40%以上，節(jié)電10%以上，耗材節(jié)約40%，施工現(xiàn)場垃圾減少80%，施工周期縮短50%以上。

(二)裝配式建筑發(fā)展的重點是什么?

答:裝配式建筑包括裝配式混凝土建筑、裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑、裝配式木結(jié)構(gòu)建筑及裝配式混合結(jié)構(gòu)建筑等。近期發(fā)展階段，大力推廣裝配式混凝土建筑，鼓勵主體結(jié)構(gòu)豎向構(gòu)件采用圍護墻保溫、隔熱、裝飾一體化。解決外墻外保溫使用年限及開裂漏水防火的相關(guān)問題，實現(xiàn)外墻外保溫與建筑同壽命，進一步節(jié)約能源保護環(huán)境。

(三)《若干政策措施》的適用范圍是什么?

答:《若干政策措施》適用于民用建筑中的裝配式建筑，新建建筑應在設(shè)計階段進行預評價，并應按設(shè)計文件及相關(guān)資料計算裝配率，且符合國家《裝配式建筑評價標準》(GB/T 51129-2017)或山東省《裝配式建筑評價標準》(DB37/T 5127-2018)的有關(guān)規(guī)定。通過預評價的建筑項目，才可以落實相關(guān)政策措施。

(四)辦理商品房預售需要哪些條件?

答:開發(fā)建設(shè)單位辦理商品房預售許可證時，要提供以下資料:1、預制部品部件采購合同。2、投入的開發(fā)建設(shè)資金達到總投資額的25%以上的說明。3、施工進度達到正負零，并已確定施工進度和竣工交付日期的裝配式建筑。4、青島市裝配式建筑評價意見。

轉(zhuǎn)自:青島新聞網(wǎng)

星河裝配式建筑

材料介紹

　　專利發(fā)明人周興和先生和星河團隊，歷經(jīng)30多年的自主研發(fā)和應用，以秸稈、稻草、鋸末、舊木材、植物纖維粉、粉煤灰等作為原料，通過核心技術(shù)及專用設(shè)備生產(chǎn)出各類綠色建材。

建房七無：一無鋼筋、二無水泥、三無磚、四無梁、五無柱、六無石材、七無構(gòu)件。

房屋七防：一防震、二防火、三防水、四防凍、五防裂紋、六防蟲蛀、七防老化。

工程案例

（什邡別墅農(nóng)家樂）

（三臺養(yǎng)老院）

（湖北新西蘭別墅）

《當今奇人周興和》一書，目前已被收藏于中國當代作家圖書珍藏館、北京中國作家圖書收藏館、北京圖書館、北京外國語大學圖書館、湖南大學圖書館、重慶圖書館、江津圖書館、江津聶帥陳列館、重慶渝州大學圖書館、重慶理工大學圖書館、重慶大學圖書館、重慶文理學院、北京師范大學圖書館、中國科學院成都分院圖書館、重慶三峽博物館、重慶巴渝文化會館、中國三線建設(shè)歷史陳列館、成都大邑三線建設(shè)陳列館、江津文創(chuàng)中心、江津陳獨秀舊居、江津中學圖書館、江津尚融學校圖書館、四川作家圖書收藏館、巴蜀文化博物館……

2021年9月5日，《廉政內(nèi)參》第4期的第38頁“人民心聲”欄目刊登標題“我國建筑和建材領(lǐng)域一場顛覆性的革命”，其中第三節(jié)（第42頁）小標題“愿星河新型材料的偉大發(fā)明得到國家大力推廣，造福人類”的第七行摘要：“在當今中國，利用自己研發(fā)的高新科技成果走向世界的有兩個人和兩個項目：一個是袁隆平先生和他的雜交水稻，正在解決人們的吃飯問題；一個是周興和先生和他的秸稈建材，正在解決人們的住房問題”。合乎科技興國的偉大戰(zhàn)略。