? ? ? ?在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的那一期文章中開了個(gè)坑，說要講一講甲午戰(zhàn)爭(zhēng)覆滅后，到新中國(guó)成立前，中國(guó)的海軍建設(shè)是如何進(jìn)行的，以及海軍的整體狀況如何。那么就重新填上這個(gè)坑吧。

? ? ? ?我們把目光從遙遠(yuǎn)的意大利，土耳其，重新倒退回東方大陸，時(shí)間也倒退回19世紀(jì)末，此時(shí)，清政府剛剛在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)敗，北洋艦隊(duì)遭到了毀滅性的打擊，幾乎是已經(jīng)不復(fù)存在了，清政府撤消了海軍衙門，北洋海軍大量海軍將領(lǐng)和海員也被開缺回籍，海軍建制幾乎廢弛，海軍經(jīng)費(fèi)也挪作他用。中國(guó)的海岸線僅僅剩下船艦裝備人員素質(zhì)都極差的南洋海軍，無力捍衛(wèi)原本擁有的黃海、渤海制海權(quán)，只能用于對(duì)內(nèi)維護(hù)治安，防范海盜，叱咤一時(shí)的晚清海軍走入了低谷。但中國(guó)的海岸線面臨著的威脅是無法視而不見的，所以，清政府的有識(shí)之士在甲午海戰(zhàn)后，痛定思痛。決心重新建設(shè)海軍。

（1）初建困局和艱難開始

? ? ? ? ?建設(shè)海軍絕非易事，俗話說，一年陸軍，十年空軍，百年海軍，建設(shè)海軍是一個(gè)回報(bào)不一定大，但周期一定很長(zhǎng)的苦活，像一些股票一樣，需要長(zhǎng)期投入才有回報(bào)。李鴻章在建設(shè)北洋艦隊(duì)時(shí)，前前后后也花了幾乎畢生的精力去探索，何況世界海軍發(fā)展迅速，如果想發(fā)展海軍，沒錢沒人沒政策沒船沒良港，都不行，特別是在19世紀(jì)末，西方已經(jīng)點(diǎn)開了萬噸無畏艦的科技樹，海軍科技的發(fā)展是一天比一天快，想重建與當(dāng)時(shí)北洋艦隊(duì)相當(dāng)?shù)暮＼?，只?huì)更難，而不會(huì)更簡(jiǎn)單。

? ? ? ?在當(dāng)時(shí)的清廷朝野上下，也出現(xiàn)了許多關(guān)于海軍的爭(zhēng)論，馬關(guān)條約簽訂之后，清政府有鑒于國(guó)家時(shí)事艱危，于７月頒發(fā)《改革諭旨》，向各地將軍督撫尋求改革的方法。在各地將軍督撫的回執(zhí)中，針對(duì)重建海軍問題形成了截然不同的兩種看法，以兩江總督劉坤一和新任北洋大臣王文韶為首的大部分官員認(rèn)為“目前不必遽復(fù)海軍，不必遽辦鐵甲兵輪。”建議清政府“惟有整理水師武備各學(xué)堂，簡(jiǎn)選訓(xùn)習(xí)，以儲(chǔ)將才；嚴(yán)飭各練船認(rèn)真操巡，以嫻兵備；俟財(cái)力稍裕。即行漸次擴(kuò)充?！睂⒅匦姆旁谂囵B(yǎng)海軍人才，徐復(fù)海軍。

? ? ? ?而張之洞則認(rèn)為當(dāng)從速建設(shè)海軍，其在《吁請(qǐng)修備儲(chǔ)才折》中疾呼“今日御敵大端，惟以海軍為第一要?jiǎng)?wù)。沿海七八千里，防不勝防，守不勝守……故今日無論如何艱難，總宜復(fù)設(shè)海軍”氣兩者本質(zhì)上雖都有著重建海軍的共識(shí)，但重點(diǎn)卻不盡相同，劉坤一等認(rèn)為甲午戰(zhàn)后清政府財(cái)力有限，重建海軍所需的巨款一時(shí)間無法承受，只有先廣泛儲(chǔ)存人才，方為上策；相比之下張之洞的觀點(diǎn)就非常激進(jìn)了，張之洞認(rèn)為面對(duì)海疆危局，只有排除萬難迅速重建強(qiáng)大海軍，才能保境安民。[1]

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? ? ? ? ? 然而1895年，原北洋海軍的軍港旅順，威海衛(wèi)等依舊在日軍的控制下，短期內(nèi)興復(fù)海軍的愿望并不現(xiàn)實(shí)，待清政府繳納賠款后，1895年底到1896年日軍撤出，海軍建設(shè)的提案才得以實(shí)際上重新提上日程。

? ? ? ?北洋大臣王文韶考察旅順之后，認(rèn)為“旅順東西兩岸，炮臺(tái)十一座，大連灣炮臺(tái)六座，各臺(tái)損毀甚多，其藥庫(kù)兵房均被拆毀。各臺(tái)原設(shè)大小鋼炮七十余尊，全數(shù)毀失無存。經(jīng)估算，修復(fù)各臺(tái)約需銀二十萬兩……添置各項(xiàng)炮位，總非銀兩百萬兩不辦……加以各項(xiàng)船艇粗具規(guī)模，亦非二三千萬不可”耗費(fèi)資金巨大，只能“逐漸經(jīng)營(yíng)，不求速效……北洋海防分別整頓布置、冀漸擴(kuò)充。”

? ? ? ?清政府在得到王文韶的報(bào)告之后，深知經(jīng)費(fèi)人員船艦，均存在極大的困難，決心以從緩建設(shè)海軍的方針重建北洋海軍，先是調(diào)遣南洋艦隊(duì)的“開濟(jì)”“寰泰”“鏡清”“南瑞”四艦，以及福建水師的“福靖”艦前往旅順，接收旅順等船塢，拱衛(wèi)北洋，又集中精力在船艦的添設(shè)以及人才的培養(yǎng)上，掀起了甲午戰(zhàn)后建設(shè)海軍的浪潮。[1]

（2）國(guó)外購(gòu)艦

? ? ? ?清政府確立重建海軍的計(jì)劃之后，隨即電諭許景澄向德國(guó)問詢新式船艦“重立海軍以鐵甲艦為根本。前造鎮(zhèn)、定兩艦，共銀三百二十六萬＂。今若在德廠訂造最堅(jiān)利之船需費(fèi)若干？”“如有現(xiàn)成上等船出售者，一并查奏”后經(jīng)多方對(duì)比，清政府于1896年陸續(xù)向英德兩國(guó)訂造“海天”“海圻”“?；I”“海容”“海琛”五艘巡洋艦，這５艘船艦構(gòu)成了清末海軍的主力，其中“海天”“海圻”更是仿照甲午戰(zhàn)時(shí)的日軍旗艦“吉野”號(hào)訂造的，是清末海軍能從外國(guó)得到的最大型的船艦。

? ? ? ?不過可惜的是，海天號(hào)1904年在江蘇不幸觸礁沉沒，對(duì)本就孱弱的中國(guó)海軍來說，是巨大的打擊。

? ? ? ? 之后又從德國(guó)訂造４艘魚雷艇“海龍”“海青”“海華”“海犀”，并于1898年駛?cè)胫袊?guó)。除此之外，清政府還陸續(xù)從國(guó)外接收了一些戰(zhàn)前戰(zhàn)時(shí)訂購(gòu)的小型船艦，這些船艦因甲午戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的對(duì)華禁售令，沒能在戰(zhàn)時(shí)發(fā)揮作用，如1894年從德國(guó)訂造而來的“辰”“宿”“列”“張”四艘魚雷艇，還有從英國(guó)訂造的“飛鷹”“飛霆”驅(qū)逐艦。[1]

? ? ? ? 初創(chuàng)的海軍已經(jīng)具備一定的近海防御作戰(zhàn)實(shí)力，也是清政府手頭的財(cái)政和人員配備不足的情況下，能做到的極致了。

? （3）整頓福州船政局，國(guó)產(chǎn)戰(zhàn)艦的嘗試? ?

? ? ? ? ? ?福州船政局是近代中國(guó)著名的造艦企業(yè)，曾制造出國(guó)產(chǎn)鐵甲艦——平遠(yuǎn)號(hào)，還有鐵協(xié)木殼戰(zhàn)艦”揚(yáng)武號(hào)“，但甲午戰(zhàn)后，海軍需求不足，船政也遭到巨大打擊，邊寶泉調(diào)查后認(rèn)為“船政之設(shè)，經(jīng)營(yíng)30年，麋帟至千百萬，綱舉目張，規(guī)模畢具，只以財(cái)力短絀，因陋就簡(jiǎn)，積習(xí)日深”，必須“及時(shí)整頓，設(shè)法擴(kuò)充?！?/p>

? ? ? 為此，邊寶泉提出具體意見：更新機(jī)器設(shè)備，制造新式兵艦；物料宜在內(nèi)地采辦；認(rèn)真造就人才；通籌經(jīng)費(fèi)；改變體制，派大員專管船政。

? ? ? ?為此，福州船政拓寬經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，以求節(jié)省經(jīng)費(fèi)和獲取利潤(rùn)。例如開采古田鐵礦和建安黎山煤礦，甚至想鑄造銅元，設(shè)立了銅元局，但情況并未明顯好轉(zhuǎn)，銅元局貪腐成鳳，機(jī)器設(shè)備依然不達(dá)標(biāo)，生產(chǎn)的殘次品多，銅元不可避免地產(chǎn)生投機(jī)行為，大鑄銅元造成通貨膨脹，幣價(jià)大跌，進(jìn)而虧損。

? ? ? ?除此之外，福州船政招募洋人來指導(dǎo)船舶建設(shè)完成了新式魚雷快艦“建威” “建安”號(hào)的制造。1897年，時(shí)任船政大臣裕祿與法國(guó)的船舶軍工人員杜業(yè)爾約定在３年內(nèi)建造新式艦船３艘，樣式均按當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的法國(guó)艦船進(jìn)行仿造，經(jīng)過因缺少經(jīng)費(fèi)而長(zhǎng)時(shí)間的交涉之后，裕祿“因即察度情形。與杜業(yè)爾商定。先行籌造六千五百匹力魚雷快艦兩條。奏奉允準(zhǔn)修造在案”最終改為建造兩艘快艦，即“建威”“建安”兩艘驅(qū)逐艦。這兩艘驅(qū)逐艦，是福州船政局歷史上功率和時(shí)速最大的船艦，“專為戰(zhàn)船只用，其式與北洋?；I等艦相仿…。后因?yàn)槎艠I(yè)爾實(shí)為法國(guó)為控制清廷船舶工業(yè)的野心的代表，且他因無視清廷的需求，被解雇之后，福州船政局再也沒能違造什么像樣的船艦，杜業(yè)爾對(duì)這兩艘驅(qū)逐艦的功勞可見一斑。

? ? ? ?清政府在短期內(nèi)置辦的艦艇，已經(jīng)做到了花小錢辦大事的效果，但限于財(cái)力，物力和人力，其水平也僅僅能滿足近岸防御的需求，不過，在隨后的事件里，清政府初創(chuàng)的海軍卻發(fā)揮了一定的作用

（4）培養(yǎng)人才

? ? ? ? ?船是有了，但沒人開也不行，彼時(shí)，清政府在甲午海戰(zhàn)中損失了大量珍貴的海軍人才，鄧世昌，林泰曾，林永升等海軍將領(lǐng)壯烈犧牲，因此，人才也成為了海軍建設(shè)的難題，

? ? ? ? ?1899年，清政府決定任命前北洋海軍副將葉祖珪為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)率北洋，并以原北洋海軍副將薩鎮(zhèn)冰為幫統(tǒng)領(lǐng)，這是北洋艦隊(duì)剩下的為數(shù)不多的幸存將領(lǐng)，清政府要求二人“選擇樸實(shí)勇敢之員，督同認(rèn)真操練，以為整頓海軍之基?！焙笥纸?jīng)袁世凱保薦，清政府相繼開復(fù)原北洋海軍署精練右營(yíng)幽薊、后軍中營(yíng)都司藍(lán)建樞，原北洋海軍前署左翼中營(yíng)游記、本營(yíng)都司何品璋，原北洋海軍前三品銜補(bǔ)用守備程璧光，原北洋海軍前調(diào)署后軍中營(yíng)都司、右翼左營(yíng)都司林文彬，原北洋海軍借補(bǔ)提標(biāo)中軍參將嚴(yán)洪道等人，命其到北洋任職。這些海軍將領(lǐng)的開復(fù)，為后來海軍的建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)，也使新北洋海軍的指揮機(jī)構(gòu)趨于完善。

? ? ? ?而第二部分則是招生海軍學(xué)生以及派遣留學(xué)生出國(guó)。1897年3月，福州船政學(xué)堂開始恢復(fù)招生，船政前學(xué)堂和藝圃進(jìn)行甲午戰(zhàn)后第一次招生考試，當(dāng)時(shí)的人們已經(jīng)對(duì)近代的教育，科學(xué)有了一定的認(rèn)識(shí)，對(duì)海軍學(xué)校這種新事物已經(jīng)不排斥，出現(xiàn)了大量有功名心的知識(shí)分子報(bào)考，天津水師學(xué)堂、江南水師學(xué)堂也相繼恢復(fù)招生，其在學(xué)制、學(xué)習(xí)科目都有所變化。同年，經(jīng)裕祿上奏，清政府向歐洲派遣了第四批海軍學(xué)生留學(xué)，雖然由于經(jīng)費(fèi)限制，只向歐美派遣了７名留學(xué)生，但此舉又一次打開了留學(xué)歐美學(xué)習(xí)的橋梁。為之后的海軍留學(xué)起了一個(gè)開端的作用。

（5）三門灣，海軍不懼威懾，成功捍衛(wèi)主權(quán)

? ? ?? ???清政府從北洋戰(zhàn)敗后對(duì)海軍的投入，也收獲了一定的回報(bào)，其案例就是通過外交和海軍武力結(jié)合的手段，成功捍衛(wèi)了自己的權(quán)益。

? ? ? ? ? 1899年，新興的殖民國(guó)家意大利看到列強(qiáng)瓜分大清國(guó)起勁，也想來大清國(guó)分一杯羹? ? ? ? ? ? ? ? ? 1899年（光緒二十五年）2月，意大利駐華公使馬迪訥（Renato de Martino）奉外交部部長(zhǎng)卡瓦內(nèi)羅（Callevaro）之命，向清政府總理衙門遞交照會(huì)，正式要求租借三門灣為其海軍基地。馬迪訥態(tài)度傲慢，聲稱此舉是奉意廷之命。并聲稱意大利是歐洲六大國(guó)之一，中國(guó)既然已經(jīng)許權(quán)利于五國(guó)，也應(yīng)以同等的權(quán)利許于意大利。因此意大利提出租借三門灣以及入灣處的三個(gè)小島，面積與德國(guó)在山東租借的膠州一樣大。

? ? ? ? 清政府早就清楚意大利在列強(qiáng)中實(shí)力最弱。?[而當(dāng)意大利遞交租借三門灣要求時(shí)，總理衙門因事先已得法國(guó)通氣，早有準(zhǔn)備，不但沒有應(yīng)允，甚至連照會(huì)都沒拆看，原封不動(dòng)就退回給馬迪訥了。馬迪訥為此勃然大怒，以為此舉有違外交慣例，有損意使顏面，是開罪于意大利。英、德兩國(guó)也出面居中調(diào)解，清政府遂一面將照會(huì)索回拆閱，一面電令駐英公使向意大利外交部道歉。

? ? ? 馬迪訥認(rèn)為清政府素來軟弱可欺，一經(jīng)恫嚇，定會(huì)屈從。因此玩起“炮艦外交”，派三艘軍艦駛?cè)肴T灣獅子口海面游弋，進(jìn)行勘測(cè)和示威活動(dòng)?？偫硌瞄T聞?dòng)嵑?，?duì)意大利的侵略行徑表示抗議，再次嚴(yán)辭拒絕了其無理要求。意大利政府自恃有武力為后盾，態(tài)度強(qiáng)硬，給馬迪訥發(fā)來電報(bào)，指令他向清政府遞交最后通牒，限令四日內(nèi)答應(yīng)其租借要求并遵照?qǐng)?zhí)行，否則其艦隊(duì)將攻取三門灣。

? ? ? ?在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)遭重創(chuàng)的清朝海軍也重新出動(dòng)，1899年10月，清政府命令北洋水軍統(tǒng)領(lǐng)葉祖珪率艦?zāi)舷?，如果意大利艦?duì)入侵，立即予以痛擊。水師上下士氣高昂，主力巡洋艦海天號(hào)管帶劉冠雄表示：“義（意）人遠(yuǎn)涉重洋，主客異勢(shì)，勞逸殊形，況我有海天、海容、?；I、海琛等艦，尚堪一戰(zhàn)。”?

? ? ? ??清政府面對(duì)意大利的租借要求，一反常態(tài)，認(rèn)為既然“釁自彼開”，則“與其動(dòng)輒忍讓，不如力與爭(zhēng)執(zhí)”?甚至不惜與之一戰(zhàn)。這種強(qiáng)硬態(tài)度在過去清政府與列強(qiáng)的交涉中是不曾有過的，特別是甲午戰(zhàn)敗以后。究其原因，首先是清廷了解意大利的底細(xì)，因此有必勝的信心，認(rèn)為“一意大利不足慮也”。也有防止列強(qiáng)進(jìn)一步瓜分之意。

? ? ?? 但奇特的是，意大利要攻取三門灣的電報(bào)發(fā)出以后，國(guó)內(nèi)民眾群起反對(duì)，政局因此動(dòng)蕩不安。意大利鑒于事實(shí)上并未作好戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備，而且考慮到一旦開戰(zhàn)不一定能得到列強(qiáng)的支持，反而會(huì)開罪列強(qiáng)，引來列強(qiáng)干預(yù)，故以索租一事尚需斟酌，又立即給馬迪訥發(fā)來電報(bào)，要求他暫停最后通牒，一切從長(zhǎng)計(jì)議。不想兩份電報(bào)到達(dá)時(shí)間上出現(xiàn)了差錯(cuò)，要求暫緩行事的電報(bào)先到，而之前要求遞交最后通牒的電報(bào)后到。馬迪訥是個(gè)花花公子，根本無暇細(xì)看，就想當(dāng)然地在1899年（光緒二十五年）3月10日把晚到的最后通牒遞交給清政府。不料清政府在接到最后通牒后并未屈服，反而再次嚴(yán)辭拒絕。意大利政府聞知馬迪訥違背政府旨意，擅自遞交最后通牒，非常驚駭，立刻致電馬迪訥，令其按照使館章程具牘總理衙門，聲明意大利并無強(qiáng)索之意，收回最后通牒。

? ? ? ? ?這種先最后通牒，又收回的，怕是只有意大利了吧，后來意大利在一二戰(zhàn)中的表現(xiàn)，足以證明其在戰(zhàn)場(chǎng)上的荒誕不是一次兩次，雖然它也有不小的殖民地。

? ? ? ? ?但清廷事實(shí)上也沒好到哪里去，三門灣事件助長(zhǎng)了清廷的驕傲氣焰，認(rèn)為此為“中興之兆”，所以后面也出現(xiàn)了可笑的“慈禧向十二國(guó)宣戰(zhàn)”，以及慘烈的”庚子國(guó)難”，說明大清國(guó)所謂的“強(qiáng)盛”，只是表面功夫，內(nèi)里其實(shí)已經(jīng)虛弱不堪，崩潰，也是遲早的事了。

（6）結(jié)語

? ? ? ??甲午戰(zhàn)后的海軍建設(shè)，雖然磕磕絆絆，但也是近代中國(guó)海軍發(fā)展的歷史記憶，如今，我國(guó)的海軍已經(jīng)在踏步追趕世界先進(jìn)水平，小酌青史，對(duì)于我們對(duì)過去和未來的思考，都大有裨益。

參考：甲午戰(zhàn)后海軍重建研究——遼寧師范大學(xué)碩士學(xué)位論文 欒欣

? ? ? ? ? ?圖片文字來源：上述論文及百度