本文作者：毛于久

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如該題目所示，唐代的嶺南州份，被分割的細(xì)細(xì)密密。我以我所知，對唐朝廷的這一行為進(jìn)行了解釋。解釋完后，我忽然想起，其實(shí)唐政府并不只是在嶺南細(xì)分州份，在帝國的西北和西南，也有被細(xì)密劃分州份的地區(qū)。比如下面幾處：

由于以上兩地邊境細(xì)密州份的成因大致相同，而劍南道益州地區(qū)細(xì)密劃分另有特殊原因，于是我選擇以四川盆地西部的劍南道，來為大家詳細(xì)說明唐政府細(xì)細(xì)分割州份的用意。

首先從最特殊的益州地區(qū)州份細(xì)分說起

上面引用的那個(gè)問題，題干實(shí)際默認(rèn)了富庶地區(qū)可以進(jìn)行州份細(xì)分。但唐代的實(shí)際情況則與該提問人的認(rèn)知略有差異，比如通過比較關(guān)內(nèi)道與河北道的州份劃分，以及唐代人口密度圖，我們可以看出——明顯富庶的河北道并沒有過于細(xì)分州份，而略遜于河北的關(guān)內(nèi)，則顯得分析太細(xì)：

這實(shí)際體現(xiàn)了唐朝廷實(shí)際上并沒有因地區(qū)貧富分設(shè)州份的傾向，而是具有另外一種州級行政區(qū)架設(shè)邏輯。這個(gè)邏輯，應(yīng)是落在“地方制衡意識”內(nèi)。

行政區(qū)劃歷來有兩大基礎(chǔ)邏輯：山川形便與犬牙交錯(cuò)。其中犬牙加錯(cuò)便是“地方制衡意識”的體現(xiàn)。古代的政府沒有飛機(jī)火車，通過行政機(jī)構(gòu)由中央控制地方，實(shí)際上十分困難。所以歷朝歷代都有“虛外實(shí)中”的意識，即保持首都所在的高級行政區(qū)對周圍地區(qū)具有壓倒性優(yōu)勢。然而中華大地，真是十分大的一塊地。歷代政府，除了趙宋之外，基本上都沒辦法保證首都所在地區(qū)真的能威壓住全國。于是就需要通過一些別的方法，發(fā)動(dòng)州縣斗州縣，讓遠(yuǎn)離地方政府通過互相牽制保證他們對中央的跟從。

做這件事做的最好的，還是趙宋。比如下圖：

通過將娘子關(guān)從并州太原府分割獨(dú)立，讓太原時(shí)刻籠罩在河北軍這根達(dá)摩克利斯之劍的陰影中，從而將五代時(shí)的三朝革命根據(jù)地，改造成了為大宋肝腦涂地誓死不降的一個(gè)城。

唐政府雖然沒做到如此精細(xì)，但仍在一定程度上遵循了這個(gè)思路。其對河北的粗疏設(shè)置與關(guān)內(nèi)的細(xì)致劃分，背后體現(xiàn)的，是唐朝廷基于府兵數(shù)量的地方制衡意識。

唐朝廷在建立初期，其軍事基礎(chǔ)是府兵制下的自耕農(nóng)府兵。唐朝廷通過在地方設(shè)置折沖府，管理各地的府兵。理論上折沖府的分布，應(yīng)與人口、地形、戰(zhàn)略需要呈相關(guān)關(guān)系。然而唐朝廷基于“虛外實(shí)中”的理念，實(shí)際上將大量折沖府設(shè)置在了關(guān)中。全國折沖府?dāng)?shù)量如下：

可以看出來關(guān)中的府兵數(shù)量對天下可謂有絕對優(yōu)勢。河北作為全國人口最密集的地區(qū)，并沒有幾個(gè)折沖府，基本只設(shè)置了能維持治安的府兵建制。由于唐朝廷的這一設(shè)置，河北當(dāng)?shù)貜闹贫壬媳銢]有與中央抗衡的能力，那么唐朝廷自然會(huì)選擇一些更加方便簡單的辦法來處理當(dāng)?shù)氐男姓^(qū)劃問題，比如直接繼承隋朝建制而不加太多修改：

同時(shí)，由于府兵的自耕農(nóng)性質(zhì)，唐朝廷無法將他們長期聚集在京兆府境內(nèi)，必須將他們散布于整個(gè)關(guān)中。于是唐政府自然會(huì)萌發(fā)這種想法：細(xì)分關(guān)內(nèi)州份，以保證每個(gè)州擁有的折沖府?dāng)?shù)量，都不可能威脅到京兆府。實(shí)際上唐人就是這么做的：

京兆府最強(qiáng)，其次是用來防衛(wèi)東方來犯者的同州。但同州府兵員額也不到京兆府的三分之一，京兆府可以穩(wěn)穩(wěn)壓制住整個(gè)關(guān)中。此即是唐人的“虛外實(shí)中”也。

唐朝廷對益州周圍的細(xì)致分割，就是基于以上的原理。首先我們來看看劍南道的人口分布：

我截圖的范圍，大致上就是人口分布圖里最密集的范圍。由此可見，隋朝的蜀郡，基本涵蓋了四川盆地絕大多數(shù)的人口?？芍^“四川就是蜀郡，蜀郡就是四川”。固然在隋末大亂中，四川諸郡全程坐盆觀戰(zhàn)，而后唐朝招安又立刻馴服。但作為一群合格的統(tǒng)治階級，唐朝廷上層絕對不敢留著這么一個(gè)隨時(shí)可以割據(jù)立國的大行政區(qū)，必然會(huì)對它進(jìn)行肢解，以求能產(chǎn)生地方制衡。

于是他們便制造了益州周邊的一群小州份：

把四川盆地人口最密集的地區(qū)，分而治之。同時(shí)把鎮(zhèn)守盆地的府兵建制，也分別設(shè)置于這些從蜀郡切出來的州，保證地方制衡能如愿生效：

從上表可以看到，益州(成都府)和蜀州都有四個(gè)折沖府，可以達(dá)到完全互相制約?？倲?shù)15個(gè)折沖府，分布在舊蜀郡轄區(qū)的就有12個(gè)，圍著益州和蜀州互相制約。“地方制衡意識”大成功兮！

其次探討圍繞吐蕃的邊境細(xì)致州份

隴右道的廓州到疊州、劍南道的靜州周圍諸州，他們的都是唐朝廷設(shè)置在群山之中，向青藏高原內(nèi)部探出的橋頭堡。主要特點(diǎn)有：①?zèng)]人；②順著地形分得很細(xì)。

靜州周圍諸州在這兩點(diǎn)上特別突出，首先我們來看看靜州當(dāng)?shù)氐牡匦危?/p>

這山多的......讓人驚訝唐朝人能劃出八個(gè)州。要知道，直到今天，當(dāng)?shù)厝灾挥?個(gè)縣的區(qū)劃設(shè)置。唐人圍繞靜州設(shè)置出的八個(gè)州，可謂設(shè)的驚世駭俗。

當(dāng)然，唐朝廷上層也不都是傻子，他們圍繞靜州設(shè)置州份，具有他們的戰(zhàn)略目的。這個(gè)目的，就是堵住吐蕃直接攻入成都的通道。可見李德裕奏議：（大和）五年九月，吐蕃維州守將悉怛謀請以城降。其州南界江陽，岷山連嶺而西，不知其極；北望隴山，積雪如玉；東望成都，若在井底。一面孤峰，三面臨江，是西蜀控吐蕃之要地。至德后，河、隴陷蕃，唯此州尚存。吐蕃利險(xiǎn)要，將婦人嫁于此州閽者。二十年后，婦人生二子成長。及蕃兵攻城，二子內(nèi)應(yīng)，其州遂陷。吐蕃得之，號曰「無憂城」。貞元中，韋皋鎮(zhèn)蜀，經(jīng)略西山八國，萬計(jì)取之不獲，至是悉怛謀遣人送款。德裕疑其詐，遣人送錦袍金帶與之，托云候取進(jìn)止，悉怛謀乃盡率郡人歸成都。

唐朝廷在此設(shè)置八個(gè)州，同時(shí)具有安置吐蕃降人、維持漢軍前線相互制衡、準(zhǔn)備以后沿山川形便劃分州份等多重目的。如果事情順利，該地區(qū)就會(huì)形成隴右道諸州那樣，沿著河谷與道路蔓延出幾個(gè)州份的行政區(qū)劃，形成多條攻入吐蕃內(nèi)部的通道，讓唐軍穩(wěn)居攻位，不至于淪落守方。可惜吐蕃超快就打爆了該地唐軍，于是譚其驤先生只能這樣隨便畫一畫了。

安史之亂后，唐軍退縮，吐蕃前進(jìn)，兩者長期圍繞都江堰市區(qū)戰(zhàn)斗，這些深山州份自然消散無蹤。徒留地圖上密密麻麻，看似不合常理的規(guī)劃，令后人疑惑。

參考文獻(xiàn)

《唐代折沖府?dāng)?shù)目及分布問題與研究》

《宋朝軍制初探》