充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織推動鄉(xiāng)村振興作用
中國共產(chǎn)黨一路走來,始終把基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,不斷吸收新鮮血液,著力鍛造先鋒隊(duì)伍,使黨始終保持旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為提升農(nóng)村基層黨組織組織力、推動鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”工程,拿出硬招實(shí)招,投入真金白銀,大力推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),凝聚推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體合力。一是突出目標(biāo)抓規(guī)劃引領(lǐng),二是突出實(shí)績抓責(zé)任考核,三是突出示范抓現(xiàn)場推進(jìn),四是突出精準(zhǔn)抓政策扶持,在財(cái)政、土地、金融、稅費(fèi)減免等方面給予政策支持。協(xié)調(diào)財(cái)政部門整合資金,重點(diǎn)扶持黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營、鄉(xiāng)村旅游等集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘、發(fā)揮組織優(yōu)勢,把黨員群眾攏在一起抱團(tuán)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。一是大力選育引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人隊(duì)伍。注重發(fā)揮村黨組織書記“領(lǐng)頭羊”作用,著力建設(shè)奉獻(xiàn)意識強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”村黨組織書記隊(duì)伍,并激勵廣大村干部新?lián)?dāng)新作為。二是積極探索以村黨組織為主導(dǎo)的多元化發(fā)展路徑。引導(dǎo)村黨組織抓住農(nóng)村土地確權(quán)重大機(jī)遇,對確權(quán)后新增資源,區(qū)分情況納入集體資源管理實(shí)行有償使用。引導(dǎo)村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲取收益,引導(dǎo)村黨組織牽頭引進(jìn)非農(nóng)資本,參與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是努力構(gòu)建村集體與群眾利益共同體。建立健全集體經(jīng)濟(jì)利益分配機(jī)制,讓群眾共享發(fā)展紅利。
堅(jiān)持底線思維、防范化解風(fēng)險(xiǎn),確保村級集體經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。一是大力推進(jìn)村黨組織書記兼任村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。從制度設(shè)計(jì)上強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,明確推行黨組織與集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人“一人兼”,做到凡是村級集體經(jīng)濟(jì)重要事項(xiàng),必須經(jīng)村黨組織研究討論。二是遵照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律規(guī)避發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)建立經(jīng)營靈活、管理有效、運(yùn)行穩(wěn)健的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營新機(jī)制。三是全面加強(qiáng)村集體“三資”監(jiān)督管理。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)等部門,強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)定期審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì),發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用,定期對集體經(jīng)濟(jì)賬目開展檢查審核。