（本文未摘抄注釋） 曹錦清先生在《黃河邊的中國(guó)》里，講述了一個(gè)水渠遭廢棄的故事，并且給出了高遠(yuǎn)而清晰的解釋。這本書(shū)是近年我讀過(guò)的關(guān)于中國(guó)農(nóng)村的最好作品之一，詳實(shí)廣泛，帶著讀者在黃河邊上走村串戶，與各色人等促膝談心，讀來(lái)竟有享受之感。不過(guò)，作者的某些思考和解釋我卻不能同意。這里要置疑的，就是中國(guó)農(nóng)民不善于合作的論斷，以及曹先生對(duì)中國(guó)農(nóng)民不善于合作的解釋。順便再說(shuō)幾句“不善合”與民主制度的關(guān)系。 ? ???“中國(guó)農(nóng)民的天然弱點(diǎn)在于不善合”，這類說(shuō)法與魯迅先生提出的國(guó)民性問(wèn)題相似，深?yuàn)W玄遠(yuǎn)，但我不敢附和。這個(gè)說(shuō)法所造成的問(wèn)題，似乎比企圖解決的問(wèn)題還要復(fù)雜，我更信服對(duì)趨利避害這類人之常情的簡(jiǎn)單計(jì)算。 水渠的故事與解釋 ?? ??河南省蘭考縣董園村和小靳莊村共有一條水渠，數(shù)百米長(zhǎng)，在董園村那一段連接著常年有水的河道，可以隨時(shí)抽水灌溉。董園村珍惜這條水渠，以水泥初砌，而小靳莊村卻把自己這段水渠廢棄了，地里澆不上水。小靳莊村的小麥平均畝產(chǎn)因此比董園村低兩三百斤。 ???? 董園村比較大，據(jù)他們的村的董書(shū)記計(jì)算，由于澆水每年可以增加收入二十多萬(wàn)元。小靳莊村稍微小一點(diǎn),也沒(méi)有算過(guò)這筆賬,但是保守地估計(jì),每年總要少收十多萬(wàn)元。這條水渠已棄了四五年,五六十萬(wàn)元人民市就這 樣沒(méi)了。小靳莊村農(nóng)民的生活水平不過(guò)溫飽而已,如何能讓這筆巨款白白流走呢? ???? 在對(duì)比鮮明的兩段水渠的交界處,恰巧有四五個(gè)小靳莊的村民在聊天,曹錦清與他們有幾句問(wèn)答,抄錄如下： ???? “你們這條水渠哪年修造的？” ???? “七八年了吧”，“大概是1988年開(kāi)始修造的” ???? “什么時(shí)候廢棄不用的？” ??? ?“已有四五年了。” ??? ?“東邊水渠里的水，為什么不流到你們的水渠里來(lái)呢？” ??? ?“董園村的人不讓我們用他們的水，有什么辦法呢？” ??? ?“你們可以與他們商量啊！” ???? “商量？不中（沒(méi)有用的），俺村的干部不行，他們不去說(shuō)，叫我們?cè)趺崔k？” ??? ?“村干部不行，你們也可以聯(lián)合起來(lái)，開(kāi)個(gè)會(huì)，商量個(gè)辦法嘛?！???? ?“要我們商量啥？” ???? “他們澆上水的麥子，畝產(chǎn)可達(dá)七八百斤。你們這邊的小麥，畝產(chǎn)最多500來(lái)斤。如每澆一畝地，給他們50斤麥子，你們每畝不是還可增收二百來(lái)斤嘛。每畝給他們50斤麥，總肯讓你們用水的吧？” ???? 曹錦清寫道：“四五個(gè)村民討論開(kāi)來(lái)，但我沒(méi)聽(tīng)清楚他們說(shuō)什么。” ?? ?返回的路上，陪同他的村民老李對(duì)他說(shuō)：“即使我們出錢買水，他們會(huì)在那邊放閘偷水，你有什么辦法？”曹說(shuō)：“放水時(shí)，可派人看守啊。整條河渠才幾百米，派一個(gè)人就解決了?！崩侠钫f(shuō)：“那也不行。他們會(huì)說(shuō)，你們的水經(jīng)過(guò)我們的土地，我用你一點(diǎn)水，還要計(jì)較嗎？”老李的結(jié)論是：“如今分田單干，各人有各人的打算，誰(shuí)也不管這碼子事。反正全村都澆不上水，靠天吃飯，大家都沒(méi)有話說(shuō)?！????? 曹錦清追問(wèn)道，干部不管事，“那么老百姓呢？他們?yōu)槭裁床荒苈?lián)合起來(lái)商量個(gè)辦法來(lái)解決問(wèn)題呢？為什么在需要合作協(xié)商的地方，我們往往能聽(tīng)到諸如‘沒(méi)有人管’或‘沒(méi)有辦法’的答復(fù)呢？‘沒(méi)有人管’‘沒(méi)有辦法’或許是村落社會(huì)內(nèi)最普遍的一種心態(tài)，我們千萬(wàn)不要低估這兩句村民習(xí)慣用語(yǔ)的文化學(xué)含義?！疀](méi)有人管’，是說(shuō)‘要有一個(gè)人來(lái)管他們’，‘沒(méi)有辦法’是說(shuō)他們無(wú)力通過(guò)合作協(xié)商想出一個(gè)辦法，而只能靠‘別人’來(lái)替他們作主?！???? ?十天后，曹錦清把問(wèn)題提到了一個(gè)新的高度，他的表達(dá)清晰有力，我繼續(xù)摘抄如下： ???? 中國(guó)村落農(nóng)民,歷來(lái)善分而不善合…… ????? 善分，并非是中國(guó)農(nóng)民的弱點(diǎn)。西方人比東方人更善分。中國(guó)農(nóng)民分到家庭而止，西方人分到個(gè)人?！褐袊?guó)農(nóng)民的天然弱點(diǎn)在于不善合』。(加重號(hào)為曹先生所加)他們只知道自己的眼前利益,但看不到長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,更看不到在長(zhǎng)遠(yuǎn)利益基礎(chǔ)上形成的各農(nóng)戶間的共同利益,因?yàn)榭床坏焦餐?所以不能在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上建立起超家庭的各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體?；蛘f(shuō),村民間的共同利益在客觀上是存在的,但在主觀上并不存在。因而他們需要有一個(gè)“別人”來(lái)替他們識(shí)別共同利益并代表他們的共同利益。他們對(duì)共同利益的代表者的關(guān)系是感恩與崇拜。崇拜是因?yàn)檫@個(gè)代表者能識(shí)別他們認(rèn)識(shí)不到的共同利益,感恩是代表者替他們實(shí)現(xiàn)了共同利益…… ???? 中國(guó)激進(jìn)知識(shí)分子好談專制與民主。他們只把專制與民主視為一種政治制度，又將政治制度視為一件可以隨時(shí)替換的衣服。他們被西方政治概念蒙住了眼睛，看不到政治制度賴以有效運(yùn)作的社會(huì)心理習(xí)慣。當(dāng)廣大村落農(nóng)民未學(xué)會(huì)自我代表,且需要?jiǎng)e人來(lái)代表時(shí),一切法律與民主的制度建設(shè),只能是一層浮在水面上的油。 另一種解釋 ???? 我們先不談?wù)? 說(shuō)村民對(duì)自身利益的認(rèn)識(shí)。 倘若他們果真如曹先生所說(shuō),只知道自己的眼前利益，看不到到長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，更看不到在長(zhǎng)遠(yuǎn)利益基礎(chǔ)上形成的各農(nóng)戶間的共同利益，因此不能建立超家庭的合作組織，那么,這些村民確實(shí)就需要開(kāi)導(dǎo)，需要教育，因?yàn)樗麄兇_實(shí)目光短淺。 ??? ?但我以為,用農(nóng)民目光短淺來(lái)解釋水渠的破壞,這是膚淺的解釋,是想當(dāng)然的解釋。廢棄的水渠所體現(xiàn)的不是農(nóng)民的愚昧，而是他們的明智。 ?? ??從總量上看，小靳莊已經(jīng)流失的財(cái)富價(jià)值高達(dá)五六十萬(wàn)人民幣，這確實(shí)是一個(gè)大數(shù)。但是分?jǐn)偟矫繎舸迕耦^上呢?我們可以根據(jù)作者提供的數(shù)字算出，由于澆不上水，每戶村民每年少收人七八百元人民幣，四五年下來(lái)，總計(jì)損失三千多元人民幣。假如我們生活在這個(gè)村子里，假如我們不是特殊材料制成的人，假如我們目光遠(yuǎn)大，看清楚了過(guò)去的損失和未來(lái)的損失,并且不想承受更大的損失, 我們應(yīng)該如何行事呢? ???? 我將計(jì)算得失。如果付出千八百元的代價(jià)可以解決問(wèn)題，我就會(huì)開(kāi)始努力。如果付出萬(wàn)八千元的代價(jià)才能解決問(wèn)題，或者，還不一定解決問(wèn)題,我就會(huì)拋棄這個(gè)念頭。這么做不大合算。即使把子孫后代的利益拉進(jìn)來(lái)，合算了，我也沒(méi)有那么多錢。 ???? 村民的思維方式和我是一樣的,他們把自己的意思表達(dá)出來(lái)了，作者也記下來(lái)了，奈何沒(méi)有真聽(tīng)進(jìn)去。 ???? 我們先看看干成這件事情的總成本是多少,董園村的例子就在前邊擺著。 ???? 董園的村支書(shū)當(dāng)時(shí)39歲,高中畢業(yè),當(dāng)過(guò)村會(huì)計(jì),很會(huì)算賬。他的大弟弟是蘭考縣財(cái)辦主任,二弟是駐馬店某農(nóng)場(chǎng)的司法員,三弟是蘭考縣政府秘書(shū)辦主任,四弟在鄉(xiāng)財(cái)政辦任職,姐夫在蘭考縣工商稽查大隊(duì)任職。用董支書(shū)的話說(shuō):“我們?cè)诳h、鄉(xiāng)政府,在財(cái)稅、司法、工商部門都有人?！痹趯こ０傩盏睦斫饫?以上各條意味著董支書(shū)不僅聰明,還有能力動(dòng)用政府資源,給他人提供好處或者造成傷害: ???? 董支書(shū)1986年就當(dāng)了村會(huì)計(jì),1990年又當(dāng)了村支書(shū), 所以有長(zhǎng)期培養(yǎng)出來(lái)的村級(jí)全局眼光。他說(shuō): ???? 本村地少人多,靠天吃飯,最好的年成,平均畝產(chǎn)不過(guò)四五百斤。為徹底解決村民的溫飽問(wèn)題,并能騰出一部分土地來(lái)發(fā)展高效農(nóng)業(yè),首先必須提高單產(chǎn)。要提高單產(chǎn),必須修水利，這是一個(gè)簡(jiǎn)單的道理。……在我們村東數(shù)百米處,有一條黃河古道,常年有水。若開(kāi)一條河引水至村邊,再建一引水站,便能實(shí)行引黃自流灌溉。1988年，委由我負(fù)責(zé)實(shí)施這一計(jì)劃。這一計(jì)劃的實(shí)施，主要有兩大 困難,一是說(shuō)服縣水利局投資30萬(wàn),二是說(shuō)服鄰里的鄉(xiāng)村農(nóng)戶讓我們?cè)谒麄兊耐恋厣贤诤右????? 因?yàn)槲以诳h里有親戚,說(shuō)服縣水利局來(lái)此考察還是比較容易的。但在縣水利局資金十分緊張的情況下,投給我們30萬(wàn),可不是件容易的事。1988年冬,水利局派人來(lái)考察，跑到黃河故道一看，河水太淺，認(rèn)為開(kāi)了河也無(wú)水可提,說(shuō)我這個(gè)計(jì)劃行不通。我當(dāng)時(shí)不顧一切跑進(jìn)冰冷的河心，雙腳跪下，河水及胸。水利局的同志或被我的誠(chéng)意所感動(dòng),或以為黃河故道在冬季也有一兩米的水位,終于當(dāng)場(chǎng)同意撥款。 ??? ?困難的事情還在后頭。因?yàn)槲覀兣c鄰縣分屬兩個(gè)省,加之分田單干,土地全分到各農(nóng)戶,要?jiǎng)佑绵徥　⑧徔h、鄰鄉(xiāng)的土地本來(lái)就很難,何況得占用農(nóng)戶的承包地。我公私兼顧,到曹縣水利局,鄰鄉(xiāng)水利站找負(fù)責(zé)人談,又通過(guò)親戚朋友找沿途的農(nóng)戶談。往返百余次,終于打通了各種公私關(guān)系,總耗費(fèi)3.5萬(wàn)。(這筆錢是向村民集資的,他們信任我。） ???? 1989年,我們挖成一條數(shù)百米的河渠,建成一座引水站,一條百余米的地上干渠。全村數(shù)百畝土地實(shí)現(xiàn)自流灌溉。自1990年以來(lái),我村的小麥畝產(chǎn)均保持在七八百斤以 上,玉米、棉花的畝產(chǎn)也得到大幅度提高。 ???? 我們看到了做成一件事有多么困難。董支書(shū)認(rèn)為最難的兩條,一是向水利局要30萬(wàn)元,一是說(shuō)服占用土地的農(nóng)戶。 ??? ?前一件事情,連帶著“縣里有人”這個(gè)特殊因素,可遇不可求。假如沒(méi)這個(gè)特殊因素,我們可以很有道理地推測(cè)這30萬(wàn)不會(huì)到手,水利工程也不會(huì)開(kāi)工。即使有了這個(gè)特殊因素,我們還看到了冬天跑進(jìn)河心,在冰冷的水里跪下這種機(jī)智勇敢的英雄般的行為,還看到了水利局干部被這種英雄般的行為打動(dòng)了。顯然,生為英雄和欣賞英雄,也是可遇不可求的特殊因素。假如沒(méi)有這個(gè)因素,我們同樣有理由推測(cè),這件事不會(huì)辦成。這就是說(shuō),如果我們生活在董園村,如果我們是平民,沒(méi)有縣里的關(guān)系,也沒(méi)有英雄般的氣質(zhì),我們是不會(huì)考慮水渠問(wèn)題的,愿意付出這種代價(jià)也沒(méi)用,我們根本就沒(méi)有這種特殊資源。 ???? 小靳莊村不用這么麻煩。但是,董園那30萬(wàn)也不能白白讓你用,董園人付出的代價(jià)總要由你分擔(dān)一部分。這樣一來(lái),縣水利局投入的30萬(wàn)就變成了小靳莊的談判代表的麻煩。這個(gè)麻煩又會(huì)轉(zhuǎn)化為在小靳莊村收水利費(fèi)的麻煩, 一畝給人家50斤,說(shuō)來(lái)容易,做起來(lái)是需要交易成本的。董園的人可能要價(jià)100斤。小靳莊村的人可能連30斤都嫌多,即使50斤談了下來(lái),也一定有人不肯交這筆錢,一定有人不交錢還要偷水搶水。全村132戶人家,如何擺平這種收費(fèi)的事情?這筆談判費(fèi)用價(jià)值多少?誰(shuí)來(lái)支付這筆費(fèi)用?理想的方式當(dāng)然是全村分?jǐn)?但這又需要談判,需要召集會(huì)議。即使我們有很大的本事,這種談判也沒(méi)有必勝的把握,因此組織談判和召集會(huì)議的努力很可能白搭進(jìn)去,??????那么,這筆啟動(dòng)費(fèi)用,這許多麻煩,又由誰(shuí)來(lái)支付? ???? 還不僅僅是錢和麻煩的問(wèn)題。我們城里人多數(shù)都有單位生活經(jīng)驗(yàn)。在一個(gè)五六百人的單位里,或者以戶為單位 計(jì)算,在一個(gè)一百三十多人的單位里,某個(gè)普通群眾要召開(kāi)一次全體大會(huì),討論集資辦一件大事,辦一件應(yīng)該由現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)的大事,這個(gè)會(huì)開(kāi)得起來(lái)開(kāi)不起來(lái)?就算 開(kāi)得起來(lái),你敢不敢出面召集?你的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)怎么看你,怎么對(duì)待你?就算你有勇有謀,這個(gè)會(huì)也開(kāi)成了,集資也集來(lái)了,協(xié)議也通過(guò)了,要執(zhí)行這個(gè)協(xié)議,落實(shí)這個(gè)協(xié)議,也一定需要一個(gè)固定組織,這個(gè)組織的功能與本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的功能高度重合,這樣的組織能不能合法存在? ???? 我得老實(shí)承認(rèn),我不會(huì)去召開(kāi)這樣的大會(huì),我認(rèn)為這個(gè)大會(huì)只能招來(lái)一群看熱鬧的旁觀者,不會(huì)有多少會(huì)議的正式參加者,即使參加者很多,我也有這個(gè)能力,我依不會(huì)挑這種事。這是對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子的赤裸裸的宣戰(zhàn),這是挑戰(zhàn)現(xiàn)政權(quán),這是另立中央,倒找我一兩萬(wàn)我也不會(huì)干, 更何況還要我掏錢?？傊?和小靳莊的村民一樣,我連想都不會(huì)想。我認(rèn)為這是明智,不是愚昧。 ??? ?關(guān)于這套計(jì)算,小靳莊村民的表達(dá)方式是這樣的: “商量?不中。俺村的干部不行,他們不去說(shuō),叫我們?cè)趺崔k?”設(shè)身處地替他們想想,就會(huì)明白他們說(shuō)得千真萬(wàn)確。他們就是沒(méi)辦法。反過(guò)來(lái),替干部想一想,麻煩如此之多,他們不肯自找麻煩也是明智的。干部一家也不過(guò)五六畝地,并不是大地主,修好了水利設(shè)施自己并不能多受益,不修也不過(guò)承擔(dān)每年七八百元的損失,有了時(shí)間和精力,到哪里找不來(lái)這七八百元?這套麻煩可以被七八百元抹平嗎?不去自找麻煩，村民又能把他怎么樣呢? ???? 我們繼續(xù)算賬。假如一切順利,每畝50斤小麥換來(lái)了渠道使用權(quán),內(nèi)部收費(fèi)機(jī)制也達(dá)成了協(xié)議,收費(fèi)本身的費(fèi)用也分?jǐn)偤昧?下邊就會(huì)遇到董園村支書(shū)遭遇的第二個(gè)問(wèn)題,他要說(shuō)服農(nóng)戶們?cè)试S渠道占用自己的承包田。由于涉及外省外縣外鄉(xiāng),這件事情只能談判,不能弄權(quán)。董書(shū)記說(shuō)此事最難,往返百余次,耗資3.5萬(wàn)。 ???? 渠道系統(tǒng)分為干渠、支渠、斗渠、農(nóng)渠、毛渠、共五層,干渠的占地問(wèn)題解決了,毛渠在自己家的地里,不用解決,支渠斗渠的占地問(wèn)題卻不能不談判。沒(méi)有權(quán)威組織,出去的水,百分之百是他的,僅看這一筆賬,勝負(fù)就可以預(yù)測(cè)了。 ???? 去年我回當(dāng)年插隊(duì)的地方,聽(tīng)老鄉(xiāng)給我講了一個(gè)故事，那老鄉(xiāng)集資開(kāi)了一個(gè)采石場(chǎng)、修了路,買了車、投人了將近20萬(wàn)元,好不容易開(kāi)工了。這時(shí),承包田邊有道路過(guò)的一家人忽然發(fā)難,派了個(gè)老太太躺到路中間,擋住車輛，要求補(bǔ)償。補(bǔ)多少?采石場(chǎng)一年大概能10萬(wàn),他要8萬(wàn), 這邊不肯、少了也不肯,怕先例一開(kāi),招來(lái)更多的老太太。于是開(kāi)始講理,先在村里講,再到鄉(xiāng)里講,最后到打官司。司法介入的成本之高昂,解決問(wèn)題的時(shí)間之漫長(zhǎng),大家都是知道的。最嚴(yán)重的是,當(dāng)我那位老鄉(xiāng)勝訴之后,老太太依然躺在路上,法院判了也是白判。這是我們都很熟悉的執(zhí)行難。走投無(wú)路之下,他用的辦法就帶點(diǎn)黑色了。 ???? 我的意思是:講理不行,法院不靈,為了幾百元收入又不肯動(dòng)武,不肯玩黑的,這條渠道的前途便很不采觀。過(guò)五關(guān)斬六將還要面對(duì)一條不樂(lè)觀的渠道,還有誰(shuí)去挑這個(gè)頭呢?這時(shí)候,當(dāng)事人就會(huì)安于現(xiàn)狀,甚至可以找出自我安慰的理由。這種心理,便是老李所表達(dá)的:“反正全村都澆不上水,靠天吃飯,大家都沒(méi)有話說(shuō)?！痹诨ハ啻畋丬嚒⒓w磨洋工的時(shí)代,這是人民公社社員非常熟的心態(tài)。 ???? 在那條廢棄的渠道下邊,就埋藏著這許多利害計(jì)算,因?yàn)橘~算不通,渠道才不通,把問(wèn)題拉到中國(guó)農(nóng)民的天然弱點(diǎn)的高度,拉到東西方文化對(duì)比的高度,其實(shí)大可不必。 合作成本與民主制度 ???? 水利設(shè)施的建設(shè)、收費(fèi)和管理，具有鮮明的公共產(chǎn)品的色彩，因此，以強(qiáng)制為后盾的稅收或行政收費(fèi)就顯示出高效率低成本的優(yōu)勢(shì)。無(wú)須那許多談判，領(lǐng)導(dǎo)的決心一下，內(nèi)部的關(guān)系問(wèn)題就解決了一半。遇到反抗的,橫堅(jiān)都不談不攏的,還可以動(dòng)用其他威脅手段,不批給他宅基地,不給他開(kāi)外出打工介紹信，再不行就辦他的學(xué)習(xí)班，總之要讓他得不償失。當(dāng)然,如果沖突較小,水利設(shè)施建成后也可以轉(zhuǎn)而采用經(jīng)濟(jì)手管理收費(fèi),但是在啟動(dòng)階段，政權(quán)力量的介入、強(qiáng)制力的介入,實(shí)在是便宜高效的上策。 在歷史上也有一些別的替代辦法,如大戶人家牽頭,或者由幾個(gè)大鄉(xiāng)紳牽頭,其中都難免帶一些公益事業(yè)的色彩,難免讓小戶搭搭便車,占點(diǎn)便宜。這里有些 “智豬博弈”的道理,大戶人家即使讓小戶占些便宜,自己這方面還是合算的,不牽頭反倒不合算。畢竟他們的土地面積要大得多。如果我家現(xiàn)在的承包田不是四五畝,而是四五十畝甚至百八十畝,每年的損失不是七八百元,而是七八千元甚至一兩萬(wàn)元,我當(dāng)然有很強(qiáng)的動(dòng)力和另外幾個(gè)大戶協(xié)商討論,挑頭興修水利,顯示出中國(guó)農(nóng)民的另外一種傳統(tǒng):善于合作乃至熱心公益的傳統(tǒng)。由于我那百八十畝地可以支撐孩子多讀幾年書(shū),我家八成屬于地主和鄉(xiāng)紳了。地主鄉(xiāng)紳算不算農(nóng)民呢?如果算,中國(guó)農(nóng)民的傳統(tǒng)行為就顯得更加復(fù)雜,地主富農(nóng)中農(nóng)貧農(nóng)各有不同,有的善于合作修渠,有的善于合作造反,很難一言以蔽之曰“不善合”。山西洪洞縣的幾大渠系,從唐宋開(kāi)辟至今,主要依靠民間力量,細(xì)致人微地分配用水和修渠的權(quán)利與義務(wù),民間定期選舉“掌例” (掌握條例的渠長(zhǎng)),盡管有許多不公和沖突,鄉(xiāng)紳、地 主、小農(nóng)和官府之間畢竟合作了上千年,千年不斷的水流便是“善合”的歷史證據(jù)。如今,家家戶戶土地平均分配,每家不過(guò)幾畝零碎,有挑頭動(dòng)機(jī)的大戶很難出現(xiàn)。 即使出現(xiàn)了,發(fā)育出一套水利方面的合作秩序,也要容人家?guī)状说臅r(shí)間。 另外一種替代辦法，就是由大家族牽頭，家族內(nèi)部的賬另有算法, 彼此之間斤斤計(jì)較的程度要弱一些；分?jǐn)傎M(fèi)用時(shí),家族 首領(lǐng)也擁有某種大家認(rèn)可的強(qiáng)制力這類帶有家族色彩的合作在中國(guó)有深厚而悠久的傳統(tǒng)。不過(guò),這種解決問(wèn)題的前景在中國(guó)如何,我說(shuō)不清楚,只好存而不論。 應(yīng)該說(shuō),在目前的土地分布格局下,主流辦法還是手握政權(quán)的英雄的介人。在此,政治英雄或道德英雄替代了土地大戶的功能,他們不算自家的土地收益賬,他們算的是政治賬、道德賬甚至人生意義賬,他們更能欣賞與人奮斗的樂(lè)趣,因此比較容易跨越合作成本或組織成本過(guò)高的門檻。中國(guó)的社會(huì)和文化傳統(tǒng)給予他們的報(bào)酬也不拘泥于物質(zhì)利益。我們可以從曹先生的描述中看出農(nóng)村社會(huì)對(duì)承擔(dān)起這種功能的個(gè)人的激勵(lì)機(jī)制:賦予他特殊的崇拜、感恩和服從。不過(guò),能夠?qū)@類激勵(lì)做出反應(yīng)的人,已經(jīng)不是尋常之輩。我們確實(shí)不應(yīng)該把解決常規(guī)問(wèn)題的希望寄在不世出的英雄身上。 到底有沒(méi)有常規(guī)解決辦法呢?所謂村級(jí)選舉,草根民主,能不能產(chǎn)生合理收費(fèi)與公共產(chǎn)品相交換的常規(guī)機(jī)制? 這是一個(gè)正在試驗(yàn)中的東西,現(xiàn)在就說(shuō)它是“一層浮在水面上的油,恐怕為時(shí)太早,就好像現(xiàn)在就宣布它包治百病 一樣太早 套用上邊的故事講下去,我們至少可以期待村級(jí)民主為村民挑出本村既有能力又有愿望興修水利的人。如果我有這樣的能力和愿望,我還可以公開(kāi)競(jìng)選村長(zhǎng),不用扎根串聯(lián),擅自聚眾集會(huì)結(jié)社,冒額外的政治風(fēng)險(xiǎn)搞 “非組織活動(dòng)”,也不會(huì)遭遇“另立中央”是否合法的問(wèn)題,這就降低了興修水利的組織成本,也就是降低了合作成本。一旦承諾興修水利的人當(dāng)選了,村級(jí)民主還可以對(duì)村長(zhǎng)構(gòu)成壓力,村干部不管事就有可能丟官,村民不至于處于完全被動(dòng)境地,再推說(shuō)什么“俺村的干部不行,他們不去說(shuō),叫我們?cè)趺崔k?”那時(shí)村民們就有了常規(guī)辦法,可以低成本地更換干部?？傊?農(nóng)民的合作成本降低了,合作的可能性就增加了。即使有了權(quán)利不去用,可以換人不去換,容易合作不去合,那也不應(yīng)該斷言他們天然如何如何。任何人都需要一個(gè)適應(yīng)新制度的學(xué)習(xí)過(guò)程。既然他們認(rèn)為維持現(xiàn)狀很合算,不妨如此熬下去,熬到強(qiáng)烈地感到不合算的時(shí)候,民主課程就快學(xué)成畢業(yè)了。 在實(shí)際生活中,上述邏輯并不能充分展開(kāi)。由于縣鄉(xiāng)政府的財(cái)政壓力過(guò)大,村級(jí)政權(quán)擔(dān)負(fù)著替上級(jí)政權(quán)榨取高額稅費(fèi)的功能,上級(jí)政權(quán)不敢放松對(duì)村級(jí)政權(quán)的控制權(quán), 因此村民選舉往往流于形式。也就是說(shuō),試驗(yàn)尚未正式開(kāi)始,還不到寫試驗(yàn)報(bào)告的時(shí)候。 假設(shè)村民選舉名實(shí)相符了,不樂(lè)觀也是有理由的。 民主在本質(zhì)上不過(guò)是一種公共產(chǎn)品的交換機(jī)制,一些事情自己干不了,需要一個(gè)公仆替大家辦,因此就要一邊指揮并監(jiān)督公仆,一邊給他公平的報(bào)酬。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的自給自足性強(qiáng),與外界的交往少,對(duì)外界的依賴小,不那么愿意支付這筆費(fèi)用,因此,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)很難自發(fā)地產(chǎn)生超家庭的合作組織,維持這種組織的費(fèi)用太高了。談判的費(fèi)用太高了，監(jiān)督的成本太高了，組織建立后向零農(nóng)戶收取費(fèi)用的成本也太高了,打起小算盤來(lái)竟然全面不合算。于是這樣的組織在歷史上就難以出現(xiàn)。出現(xiàn)了也未必可以長(zhǎng)期維持，維持下來(lái)的往往要憑借霸權(quán)。并且難免腐化變質(zhì),效率漸低，成本漸增。山西洪科縣的那套水利組織,盡管由于鄉(xiāng)紳和大戶的介人已經(jīng)超出了小農(nóng)一盤散沙的水平,依然難以避免這類問(wèn)題,結(jié)果,兩 千多年來(lái),我們?cè)谛∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)之上看到的往往是一個(gè)強(qiáng)制專橫的行政權(quán)力,很少見(jiàn)到通過(guò)談判建立的什么聯(lián)合會(huì)。如今小農(nóng)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有變大，小農(nóng)對(duì)交易費(fèi)用的支付意愿和支付能力又能提高多少呢?這就是不樂(lè)觀的 理由。 話又說(shuō)回來(lái),如今農(nóng)民對(duì)外界的依賴程度畢竟提高了,男耕女織自給自足的格局早就破壞了,商品率也今非昔比了。村級(jí)政權(quán)所提供的服務(wù)又與他們息息相關(guān),現(xiàn)在斷言村級(jí)民主的試驗(yàn)一定失敗,一定不能持久,也有鹵莽 之嫌。 其實(shí),放在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)段上看問(wèn)題,無(wú)論這種試驗(yàn)成功與否,形成的狀態(tài)都不是一個(gè)穩(wěn)定的狀態(tài)。因?yàn)橹袊?guó)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)本身已經(jīng)不是一種可以長(zhǎng)期穩(wěn)定的生產(chǎn)方式,農(nóng)民集團(tuán)與迅速膨脹的官吏集團(tuán)的關(guān)系也不是可以長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡狀態(tài)。 中國(guó)正處于城市化進(jìn)程之中,農(nóng)業(yè)作為一種產(chǎn)業(yè), 其所剩無(wú)幾的剩余正被過(guò)度榨取,已經(jīng)到了難以維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的程度。在這種形勢(shì)下,即使村級(jí)民主盡善盡美,這種方式選舉出來(lái)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者也未必能夠?qū)崿F(xiàn)眾人指望的功能。事情實(shí)在太難做。太難找到能干的人去做。 被選舉出來(lái)的人本身就面臨著進(jìn)城或打工或進(jìn)入工商業(yè)的多種選擇,這使得他們當(dāng)村官的人生抉擇具有較高的機(jī)會(huì)成本,也使得農(nóng)村對(duì)人才的選擇空間大大縮小。 再合理的制度,面對(duì)著全行業(yè)的蕭條,面對(duì)著本行業(yè)人才的外流和匱乏,也只能發(fā)出巧婦難為無(wú)米之炊的感嘆。這種狀態(tài)意味著:我們看到的試驗(yàn),不過(guò)是一個(gè)萎縮中的產(chǎn)業(yè)和社會(huì)集團(tuán)在整體地位下降的途中進(jìn)行的試驗(yàn)。 假如這種試驗(yàn)徹底失敗了,在高度分工基礎(chǔ)上崛起的其他社會(huì)集團(tuán),他們對(duì)自己的權(quán)利的爭(zhēng)取意愿和支付能力,仍然可能支撐起一種水乳交融的民主制度。這恐怕是無(wú)可奈何的事情,因?yàn)?對(duì)這些靠交換產(chǎn)品為生的社會(huì)集 團(tuán)來(lái)說(shuō),交易成本的升降,已是性命攸關(guān)的大事,他們不能也不敢搭便車。當(dāng)然他們也需要一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程,需要在降低合作成本方面有所發(fā)明有所創(chuàng)造。不過(guò),在這種客觀而堅(jiān)實(shí)的收支計(jì)算中,已經(jīng)扎下了“中國(guó)激進(jìn)知識(shí)分 子”的主張的根據(jù),這種根據(jù),僅僅算農(nóng)戶賬是不容易算清楚的。 2001年4月12日 ——《血酬定律》吳思.中國(guó)工人出版社p241－p255 這玩意兒都能搞一個(gè)多小時(shí)，怪不得學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)不是文字版書(shū)籍。