“十四五”衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新專項規(guī)劃

?

為加快衛(wèi)生與健康領域高水平科技創(chuàng)新，依據(jù)《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。

一、形勢與需求

（一）戰(zhàn)略需求。

1.?衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新是建設科技強國的重要內容。

當前，生命科學前沿熱點不斷涌現(xiàn)，影響人類健康的重大疾病預防、診斷和治療研究持續(xù)取得突破性進展，衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新能力已成為衡量一個國家科技創(chuàng)新水平的重要標志。發(fā)達國家都將衛(wèi)生與健康領域作為國家科技創(chuàng)新布局的重點，相繼推出腦計劃、癌癥登月計劃、體內器官醫(yī)療影像研究計劃、基因組醫(yī)學2025計劃、個體化醫(yī)學研究行動計劃、零兒童癌癥計劃等，并在人才、平臺和政策方面予以保障。面對日益復雜激烈的國際競爭，必須將衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新放到優(yōu)先發(fā)展的位置，加強戰(zhàn)略布局。

2.?衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新是保障人民健康的迫切需求。

隨著人民生活水平的不斷提高，特別是新冠肺炎疫情發(fā)生之后，健康已成為廣大人民群眾實現(xiàn)美好生活的最迫切需求。但我國醫(yī)療服務的總體質量和可及性尚不能滿足人民日益增長的健康需要。與發(fā)達國家相比，我國健康保障水平還存在較大差距，尤其是我國慢病防控形勢不容樂觀，心腦血管疾病發(fā)病率仍在上升，惡性腫瘤五年生存率遠低于發(fā)達國家。面對當前嚴峻形勢，亟需提高我國衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新能力，保障全民健康。

3.?衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新是推動健康產業(yè)發(fā)展的核心動能。

當前，健康產業(yè)整體呈現(xiàn)跨界融合、集群發(fā)展態(tài)勢，以創(chuàng)新藥物、高端醫(yī)療器械為主體的醫(yī)藥產業(yè)快速增長。遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、精準醫(yī)療、智慧醫(yī)療等醫(yī)療模式快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、健康咨詢、康養(yǎng)服務等健康醫(yī)療服務新業(yè)態(tài)初具規(guī)模。但我國健康產業(yè)還存在一些明顯的短板，靶向新藥、高端診療設備、高附加值醫(yī)用耗材仍主要依賴進口，關鍵核心技術自主創(chuàng)新不足，迫切需要加強科技創(chuàng)新，突破制約我國健康產業(yè)發(fā)展的技術瓶頸，提高健康產業(yè)國際競爭力。

4.?衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新是為人類健康貢獻中國力量的重要途徑。

在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中，我國在病原體檢測、臨床救治、致病機理、藥物和疫苗研發(fā)等方面取得了重要進展，為全球抗疫提供了中國智慧和中國方案。為推動構建人類命運共同體，中國更需要加強衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新，探索具有中國特色的健康保障之路，為人類健康事業(yè)貢獻中國力量。

（二）發(fā)展基礎。

“十三五”以來，我國對衛(wèi)生與健康科技領域的投入持續(xù)增加，平臺建設和人才儲備不斷強化，科技創(chuàng)新能力快速提升，科技成果轉化速度日益加快，科技創(chuàng)新對于國民健康的保障作用不斷彰顯。

在基礎研究方面，我國在分子生物學、基因組學、蛋白質組學等生命科學領域不斷取得創(chuàng)新突破，在藥物遞送、單分子測序、蛋白質工程等生物技術領域取得了一系列重大突破，在疾病病因與發(fā)生發(fā)展機制、新靶點研究方面取得了一批新理論和新成果，具備了向科技最前沿進軍的實力儲備。在疾病防控方面，診療技術研發(fā)與適宜技術推廣、規(guī)范化診療方案建立等取得顯著成效，惡性腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病標準規(guī)范診療體系初步建立；傳染性疾病防控能力全面提升，成功應對甲型H1N1流感、H7N9禽流感、埃博拉等疫情挑戰(zhàn)；新冠肺炎疫情發(fā)生后，迅速甄別出病原體，率先建立動物模型，篩選出多種治療藥物，疫苗研發(fā)工作總體處于世界領先行列。在新藥與醫(yī)療器械研發(fā)方面，新藥研發(fā)技術體系初步建成，國家戰(zhàn)略性藥品自主保障能力大幅提升，自主研發(fā)的馬來酸左旋氨氯地平、澤布替尼、甲磺酸奧美替尼、替雷利珠單抗、信迪利單抗等一批新藥進入臨床應用；醫(yī)療器械研發(fā)邁入新階段，全數(shù)字PET-CT、骨科手術機器人系統(tǒng)、質子重離子治療系統(tǒng)、心室輔助裝置等高端產品成功實現(xiàn)國產化。在平臺建設方面，目前在生物醫(yī)學領域已建立一批全國重點實驗室和國家工程技術研究中心，布局建設了50家國家臨床醫(yī)學研究中心，一批高等級病原微生物實驗室投入使用，建設5個國家級轉化醫(yī)學國家重大科技基礎設施。

二、指導思想與基本原則

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大及二十屆一中全會精神，堅持黨對科技工作的全面領導，深入落實“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置”、全方位全周期保障人民生命健康的總體要求，深入貫徹創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和健康中國戰(zhàn)略，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加強衛(wèi)生與健康領域關鍵共性技術、前沿引領技術和顛覆性技術創(chuàng)新，突破一批保障人民健康、促進健康產業(yè)發(fā)展的關鍵技術和產品，搶占未來發(fā)展先機和戰(zhàn)略前沿高地，為建設健康中國和科技強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興提供有力支撐。

（二）基本原則。

需求導向。聚焦國家戰(zhàn)略和健康保障需求，以不斷滿足人民群眾對美好生活的向往為導向，加強生物、信息、材料、工程等多學科交叉融合，開發(fā)適合我國國情的健康保障和健康風險防控技術和產品。

協(xié)同創(chuàng)新。推進高校、科研院所、醫(yī)療機構、企業(yè)等創(chuàng)新主體高效協(xié)同，探索適用不同研究需求的協(xié)同創(chuàng)新模式，有效匯聚科技創(chuàng)新資源，激發(fā)創(chuàng)新活力，提升創(chuàng)新成果臨床轉化效率。

開放融合。加強全球創(chuàng)新網(wǎng)絡建設，推動研究數(shù)據(jù)、生物資源、科研設施開放共享和高效利用，加強衛(wèi)生與健康科技國際交流合作，積極構建人類衛(wèi)生健康共同體。

三、發(fā)展目標

（一）總體目標。

到2025年，國家衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新體系效能顯著提升，重點前沿領域實現(xiàn)重要突破，重大疾病防控技術取得重要進展，高端醫(yī)療產品國產化率進一步提高，衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新平臺和基地不斷優(yōu)化，培育一批具有國際影響力的世界一流研究團隊和機構，為構建完善的國民健康保障體系提供有力支撐。

（二）具體目標。

1.?關鍵核心技術取得突破。

加強顛覆性技術創(chuàng)新，發(fā)展基因治療、免疫治療、再生修復等30~40項關鍵核心技術并轉化應用，研發(fā)50~80項預防、診斷、干預和康復的新技術、新產品和新方案，生物醫(yī)藥高價值發(fā)明專利數(shù)量進入世界前列。

2.?平臺基地建設不斷完善。

全國重點實驗室、國家臨床醫(yī)學研究中心、國家技術創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新基地布局進一步優(yōu)化；重大疾病信息大數(shù)據(jù)中心和生物樣本資源庫等資源平臺建設持續(xù)完善；國際科技合作平臺協(xié)作共享機制基本形成；創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械等產業(yè)應用示范基地引領示范作用顯著增強。

3.?高端產品研發(fā)日趨自主。

開發(fā)20~30種具有自主知識產權的重大新藥、關鍵試劑耗材和高端醫(yī)療器械，國產化自主供給率不斷提高，信息化、智能化輔助診療等標準日趨完善，進一步促進早期診斷、個體化診療、智慧醫(yī)療等醫(yī)療健康服務發(fā)展。

4.?世界一流創(chuàng)新團隊不斷壯大。

培養(yǎng)造就一批具有國際水平的醫(yī)學科技領軍人才，加強中青年和后備科技人才培養(yǎng)，支持實驗技術人才隊伍和高質量管理隊伍建設，建立符合醫(yī)學科技發(fā)展的人才評價體系。

四、重點任務

系統(tǒng)部署應用基礎研究、前沿核心技術突破、常見多發(fā)疾病防控、重大傳染病應對、醫(yī)藥健康產品研發(fā)、新型主動健康服務等六大戰(zhàn)略任務。

（一）切實強化應用基礎研究。

圍繞重大慢病、傳染性疾病、胚胎和個體發(fā)育、再生與衰老、腦與心理健康、環(huán)境與健康、健康促進等領域，加強基礎研究，探究疾病發(fā)生機制和防控機理。

?

專欄1：應用基礎研究

1.?重大慢病發(fā)生發(fā)展機制研究。充分應用組學、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術，開展惡性腫瘤、動脈粥樣硬化、高血壓病、血管性腦功能障礙、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、精神疾病、糖尿病、消化系統(tǒng)疾病等重大慢病病因、危險因素及發(fā)病機制研究。

2.?傳染性疾病病原學和免疫研究。深入揭示重要傳染性疾病的病原學特征，闡明重要病原體流行傳播規(guī)律、感染致病和免疫機制，發(fā)現(xiàn)新的干預靶點。

3.?胚胎和個體發(fā)育機制研究。開展從生殖細胞發(fā)生、成熟、受精到胚胎發(fā)育以及細胞分裂、遷移、凋亡等生命現(xiàn)象的發(fā)生機制研究，從遺傳學、流行病學角度研究不孕不育、重大出生缺陷發(fā)生機制以及相關危險因素對兒童發(fā)育的影響，探索胎源性疾病發(fā)病的主要機制和關鍵信號通路。

4.?再生與衰老機理研究。開展干細胞定向誘導分化、規(guī)模化培養(yǎng)、組織與器官再生等基礎研究，改善或恢復損傷組織和器官的功能。研究衰老與心腦血管疾病、惡性腫瘤、退行性疾病等重大疾病發(fā)生發(fā)展的關系，開展延緩衰老、維持和提升人體機能的靶點等研究。

5.?腦與心理健康基礎研究。研究心理與生理的耦合機制，探索心理健康的發(fā)展變化規(guī)律及影響因素，深入理解腦認知的神經原理。

6.?環(huán)境與健康交互作用的機制研究。研究污染、高寒、低氧等環(huán)境因素對人體健康的影響，構建環(huán)境、遺傳等危險因素暴露測量、早期效應標志物篩查和健康評估的技術，發(fā)現(xiàn)影響健康預期壽命、增加疾病負擔的重要健康危險因素譜，綜合評價疾病發(fā)生風險和發(fā)病機制。

7.?健康促進研究。研究營養(yǎng)、運動、睡眠、生活方式等因素的健康促進作用及機制，探索建立面向大眾的健康促進知識體系和傳播路徑。

?

（二）加速推動前沿技術突破。

瞄準生物、信息、工程等科技前沿發(fā)展趨勢，加快技術創(chuàng)新突破和應用研究，攻克一批急需突破的先進臨床診治關鍵技術。重點部署基因治療、免疫治療、組織器官再生修復、基于人工智能的疾病診斷治療、腦機接口技術、智能穿戴健康增強等前沿技術，引領醫(yī)學技術創(chuàng)新發(fā)展。

?

專欄2：前沿技術突破

1.?基因治療技術。圍繞基因治療載體和基因工程技術開展攻關，選擇載體轉導免疫調節(jié)分子、缺陷基因、激活因子等開展研究，發(fā)展高效、靶向、副作用小的關鍵核心技術。

2.?免疫治療技術。開展免疫檢查點、靶向細胞治療以及腫瘤疫苗等研究，開發(fā)新型免疫療法，探索將免疫治療技術應用于惡性腫瘤等疾病的不同階段，開發(fā)免疫治療與手術或放療等手段聯(lián)合的治療方案。

3.?組織器官再生修復技術。利用重編程技術、誘導分化技術、基因編輯技術等多種技術手段，精確調控細胞命運，增強細胞功能，研發(fā)組織工程器官，用于修復、替代和增強人體內衰老、受損、病變或有缺陷的組織器官。

4.?基于人工智能的疾病診斷治療技術。開發(fā)新的算法，實現(xiàn)影像、臨床、病理等診斷信息的自動分析，構建人工智能輔助下重大疾病診斷新模式，顯著提高重大疾病診斷的準確率和效率。

5.?腦機接口技術。開展生物電信號采集分析、模擬傳導、信息轉化、腦深部電極、腦結構定位、神經傳導替代等技術研究，在人腦和電子設備之間建立連接，實現(xiàn)人機雙向信號讀取和轉換。

6.?智能穿戴健康增強技術。構建穿戴式多源異構智能化數(shù)據(jù)庫，發(fā)展面向跨模態(tài)數(shù)據(jù)的創(chuàng)新性特征標識學習方法，研究可解釋跨模態(tài)的穿戴式健康表示框架和推斷模型，實現(xiàn)高效精準的健康輔助決策、效果預測和實時監(jiān)控。

?

（三）持續(xù)提升常見多發(fā)疾病防控能力。

聚焦慢病早診早治、生殖健康及出生缺陷防控、兒童多發(fā)疾病早篩干預、職業(yè)病綜合防治、地方病傷害預防，加強疾病防控技術研發(fā)，提高診療技術水平，優(yōu)化疾病防控策略，顯著提升疾病防控能力。

?

專欄3：常見多發(fā)疾病防控

1.?慢病早診早治技術。聚焦惡性腫瘤、心腦血管病、呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病、代謝性疾病、神經精神疾病等重大疾病，在惡性腫瘤代謝重編程及免疫逃逸與免疫系統(tǒng)重構、慢性呼吸系統(tǒng)疾病危險因素交互作用等關鍵理論方面取得突破，發(fā)現(xiàn)新型疾病風險因素，為疾病預警、預防和藥物靶點研發(fā)等提供支撐；開展早期篩查和干預等疾病防控適宜技術和關鍵技術研究。

2.?生殖健康及出生缺陷防控技術。推進產婦健康保障、產科疾病診治、輔助生殖、出生缺陷防治、發(fā)育監(jiān)測等關鍵技術突破，建立規(guī)范化的高通量新生兒基因篩查方法，全面提升人口身體素質和健康水平。

3.?兒童多發(fā)疾病早篩干預技術。針對先天性心臟病、兒童神經和心理行為發(fā)育異常、兒童血液病、惡性腫瘤等導致我國兒童嚴重致殘、致死的疾病，研發(fā)早期預警及篩查技術，建立相應技術指標及標準，縮短發(fā)病至干預的窗口期，遏制疾病持續(xù)化發(fā)展進程。

4.?職業(yè)病綜合防治技術。推進職業(yè)性塵肺病、噪聲聾、化學中毒等嚴重危害勞動者健康的職業(yè)病防治技術研究，開展塵肺病、職業(yè)性腫瘤等重大職業(yè)病的早期診斷、臨床診療康復及健康監(jiān)護關鍵技術研究。加強職業(yè)病危害識別、危害表征、暴露評價和職業(yè)病危害因素控制和消減關鍵技術研究，開展職業(yè)健康損害的疾病負擔研究。

5.?地方病傷害預防技術。加強碘缺乏及碘過量、氟中毒、砷中毒、大骨節(jié)病、克山病等重點地方病的病因、致病機制及傷害預防技術等方面研究。

?

（四）加強重大傳染病防控科技應對能力。

圍繞重大傳染性疾病防控需求，研發(fā)創(chuàng)新性的技術、方法、策略、產品，提升重大傳染病預防和救治水平。加強有潛在輸入風險的傳染性疾病的防控技術儲備研究，提高防控和應急能力，有效應對新冠肺炎等重大新發(fā)突發(fā)傳染病，構筑保護人民生命安全的屏障。

專欄4：重大傳染病防控

1.?新發(fā)突發(fā)傳染病防控應對技術。針對新發(fā)突發(fā)傳染病，在病原體檢測、快速篩查、臨床診療等方面建立快速反應體系，實現(xiàn)對新發(fā)突發(fā)傳染病實時監(jiān)測、快速評估、精準防控和危害消除。

2.?重大和多發(fā)傳染病防控關鍵技術。聚焦艾滋病、病毒性肝炎、結核病、血吸蟲病和包蟲病等重大傳染病，以及流感、手足口病、登革熱、麻疹等多發(fā)傳染病，研發(fā)新型診斷產品、預測預警技術、疫苗與治療藥物、診療方案及綜合干預措施，提升疫情應對能力。

3.?未知病原體甄別和鑒定技術。發(fā)展面向未知病原體的高效分離、智能鑒定、快速甄別和早期風險評估預警技術，建立“全息化、智能化、多維化”的傳染病監(jiān)測新模式，提高未知病原體檢測的便捷性、靈敏性和特異性，為實現(xiàn)主動預防和應對未來新發(fā)傳染病提供技術支撐。

4.?耐藥菌新型診療技術。開展大規(guī)模耐藥菌感染和臨床治療策略研究，創(chuàng)新療法與診斷技術，建立基于新型治療、精準干預、多靶點聯(lián)合治療、人體微生物組調控等技術的干預治療技術體系，遴選推廣一批適用于不同醫(yī)療條件的耐藥菌快速檢測與診斷技術。

5.?傳染病智能化監(jiān)測預警體系。加大對傳染病監(jiān)測預警的研究，拓展傳染病監(jiān)測預警的新手段，建立涵蓋病例、癥候群、病原、病媒、互聯(lián)網(wǎng)信息等多元大數(shù)據(jù)平臺，研究數(shù)據(jù)挖掘、深度學習、自然語言處理、深度關聯(lián)與因果分析、智能評估與決策控制等技術，實現(xiàn)預警模型自主學習、數(shù)據(jù)實時獲取、自動分類預警、自主態(tài)勢預判等功能。

?

（五）加快醫(yī)藥健康產品研發(fā)。

針對制約我國醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展的關鍵技術問題和研發(fā)鏈上的短板，突破重大底層基礎技術，在藥品、醫(yī)療器械、康復輔具、健康監(jiān)測產品、生物醫(yī)用材料、智慧醫(yī)療信息系統(tǒng)等方面加快創(chuàng)新產品研發(fā)。

專欄5：醫(yī)藥健康產品研發(fā)

1.?藥物研發(fā)。聚焦惡性腫瘤、心腦血管疾病等重大慢病，以及傳染病、兒童疾病和罕見病等疾病，開展藥物靶標發(fā)現(xiàn)驗證、藥物設計合成、藥效與安全性評價等關鍵技術研究，突破免疫原設計、遞送系統(tǒng)、新型佐劑等疫苗研發(fā)技術。

2.?醫(yī)療器械研發(fā)。突破原始創(chuàng)新技術、關鍵共性技術，形成小型化重離子治療裝置、光子計數(shù)能譜CT、植入式閉環(huán)腦深部電刺激器等核心專利和前沿創(chuàng)新產品，加強高性能醫(yī)療器械的元器件和核心部件研發(fā)，創(chuàng)制新型醫(yī)療器械產品。

3.?康復輔具研發(fā)。開展機器人輔助、康復訓練、認知康復等技術研究，設計開發(fā)穿戴式或植入式助聽、助視等感覺功能補償系統(tǒng)，開展言語功能重建與補償技術研究，研發(fā)能識別用戶運動意圖的輔助行走、輔助身體位姿變換的下肢助動裝備。

4.?健康監(jiān)測產品研發(fā)。發(fā)展人體健康狀態(tài)分層、健康信息連續(xù)動態(tài)采集、健康大數(shù)據(jù)融合分析等技術，研究關節(jié)運動的復雜代償問題，研究代償動作動態(tài)閾值設定機制，建立納入多參數(shù)的自適應反饋機制調整模型。

5.?生物醫(yī)用材料研發(fā)。開展新型骨關節(jié)運動系統(tǒng)外科植入材料、心腦血管疾病診療新型生物材料、結締組織修復新型植入材料、個性化精準治療3D打印材料等研究，重點突破骨/軟骨一體化再生修復材料、心腦血管修復材料、可再生汗腺人工皮膚、長效維持再生的人工角膜、口腔抗菌材料、智能敷料等重大產品。

6.?智慧醫(yī)療信息系統(tǒng)。開展全科智能臨床決策支持系統(tǒng)、復雜疾病臨床決策支持系統(tǒng)、路徑化慢病閉環(huán)管理系統(tǒng)、主動健康管理與臨床預警信息系統(tǒng)等系列臨床診斷與決策支持系統(tǒng)研究，顯著提升重大疾病的診療效率。

7.?藥品、醫(yī)療器械標準化研究。開展創(chuàng)新藥品、醫(yī)學人工智能、醫(yī)用機器人、輔助生殖、醫(yī)用增材制造、組織工程、納米醫(yī)療器械等領域的標準化研究，加快推進藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管新工具和新方法研究，提高全生命周期質量評價能力。

?

（六）發(fā)展新型主動健康技術和模式。

以全民健康和應對人口老齡化為目標，聚焦運動、營養(yǎng)、心理等多種非藥物干預手段，重點發(fā)展個性化科學健身指導、體醫(yī)融合、睡眠質量管理等新型健康服務。

?

專欄6：新型主動健康服務

1.?運動健康促進技術。開展精準運動負荷測定控制技術、人體行為大數(shù)據(jù)評估技術、運動健康設備及系統(tǒng)高性能互操作技術、失能或半失能病人運動功能評定技術、運動方式促進健康關鍵技術等研究，探索建立運動損傷的精準康復與重返生活的判斷標準。

2.?營養(yǎng)提升與微生態(tài)調控技術。開展人體微生態(tài)的個體化、精準化調控手段，營養(yǎng)、代謝、能耗與健康狀態(tài)智能監(jiān)測與評估技術，提升營養(yǎng)功能因子、營養(yǎng)健康食品功能的創(chuàng)新技術等研究，構建全生命周期精準營養(yǎng)處方庫及“個性化智能精準營養(yǎng)”模型。

3.?睡眠狀態(tài)感知與干預技術。研究多模態(tài)數(shù)據(jù)特異性特征提取技術，探索睡眠狀態(tài)智能化識別方法，研究冥想干預與評價技術，研發(fā)柔性穿戴式睡眠監(jiān)測設備。

4.?老齡健康促進技術。重點開展運動、認知、感官、心理和代謝營養(yǎng)等對機體功能影響的研究，構建衰老檢測和干預技術體系，建立基于健康數(shù)據(jù)的系統(tǒng)解決方案，形成以健康和慢病管理、疾病風險預警干預、失能防控和智能服務為代表的適老助老科技支撐體系。

5.?機能增強與智能輔具技術。開展智能感知及柔性傳感技術、人機結合與柔性交互技術、系統(tǒng)功能維持及康復技術、多模態(tài)器官功能量化評估技術、多維度整體康復技術、人體機能增強技術、居家照護關鍵技術等研究，探索器官功能監(jiān)測、維持及增強機制，構建康復評價理論體系，實現(xiàn)康復技術與大數(shù)據(jù)、人工智能之間的協(xié)同。

6.?個性化健康評估技術。構建基于區(qū)塊鏈的醫(yī)療機構數(shù)據(jù)匯聚模式和數(shù)據(jù)分布式統(tǒng)計模型，開展人工智能技術在分布式健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中的應用與核心算法研究，構建和共享計算機可理解、可推理的健康醫(yī)療知識體系，實現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的個性化健康評估及遠程指導。

?

五、保障措施

（一）強化組織協(xié)同。

加強黨的領導，統(tǒng)籌推進科技引領、產業(yè)發(fā)展、政策保障全鏈條的頂層設計，建設有利于科技創(chuàng)新的組織管理體制機制和政策環(huán)境。加強協(xié)同攻關，促進跨學科、跨領域、跨部門協(xié)同，推動科研院所、高等院校、衛(wèi)生機構和醫(yī)藥企業(yè)等創(chuàng)新單元聯(lián)合構建醫(yī)學科技創(chuàng)新網(wǎng)絡，集成創(chuàng)新資源，開展重大技術和產品研發(fā)。

（二）推進科研管理改革。

把握衛(wèi)生與健康科技發(fā)展趨勢，結合國家重大需求和國內外技術發(fā)展新動向，加強任務規(guī)劃與科技資源配置的有效銜接。通過國家科技計劃的實施，持續(xù)加大衛(wèi)生健康領域的科技投入。調動地方財政投入積極性，推動企業(yè)成為創(chuàng)新資金投入的主體，引導社會資本進入生物醫(yī)藥領域，建立多元化科技投入體系。不斷完善科研管理制度，深入實施減負專項行動，賦予高校、科研機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構更大自主權，實行符合科研規(guī)律的用人和薪酬制度，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。

（三）加強基地建設和人才培養(yǎng)。

整合醫(yī)學科技資源，統(tǒng)籌推進衛(wèi)生健康領域全國重點實驗室建設，完成生物醫(yī)藥領域國家重點實驗室體系重組，新增布局一批全國重點實驗室。持續(xù)推進國家臨床醫(yī)學研究中心建設布局，實現(xiàn)重點專科和重大疾病領域全覆蓋，進一步加大對國家臨床醫(yī)學研究中心的支持力度。推進國家醫(yī)學研究登記備案信息系統(tǒng)、衛(wèi)生健康領域國家科學數(shù)據(jù)中心、種質資源庫等科技資源平臺和信息平臺建設布局，進一步加強基礎人群隊列、重大疾病隊列等戰(zhàn)略性、基礎性、公共性資源建設。培養(yǎng)和引進一批具有國際水平的戰(zhàn)略科學家、學術帶頭人、創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英。制定開放包容的新時代人才政策，營造具有國際競爭力和吸引力的人才環(huán)境。

（四）推動國際合作和科學普及。

針對全球共同關注的健康促進相關重大議題和挑戰(zhàn)，采取聯(lián)合研發(fā)、技術推廣、人才培養(yǎng)等方式，積極同主要發(fā)達國家和發(fā)展中國家開展雙多邊科技創(chuàng)新合作，為推動解決全球健康共性問題提供中國方案。建立健全健康知識科學普及體系，引導公眾建立正確健康觀，提高公眾科學素養(yǎng)和健康素養(yǎng)，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境。

http://www.gdpok.com/