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致1死!寧波保稅區(qū)北電實(shí)業(yè)股份有限公司5.4坍塌事故調(diào)查結(jié)果公布

2022-02-28 15:31 作者:中國基建報  | 我要投稿

2月28日,本報從寧波市政府獲悉,寧波保稅區(qū)北電實(shí)業(yè)股份有限公司5.4坍塌事故調(diào)查結(jié)果已于近日公布。據(jù)查,2021年5月4日,寧波保稅區(qū)北電實(shí)業(yè)股份有限公司在寧波市北侖區(qū)迎賓路16號(寧波港建材科技有限公司場地內(nèi))進(jìn)行1號成品庫清庫作業(yè)時,發(fā)生一起坍塌事故,造成1人死亡。

調(diào)查顯示,本起事故的相關(guān)單位包括:

寧波保稅區(qū)北電實(shí)業(yè)股份有限公司,法定代表人吳洪波,總經(jīng)理王紅良,住所地保稅區(qū)商務(wù)大廈1235號。

寧波港建材科技有限公司,法定代表人魯鵬坤,住所地寧波市北侖區(qū)迎賓路16號。

2021年4月下旬,1號倉庫下料工人在作業(yè)時發(fā)現(xiàn)粉煤灰出庫下料速度偏慢,部分溜槽存在堵塞情況?,F(xiàn)場管理人員張瑜收到工人報告后,將該情況向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人許紅波匯報。后經(jīng)北電實(shí)業(yè)管理層開會討論決定,擬對1號成品庫進(jìn)行清理。4月底,許紅波找到王孝友,商談成品庫清理事宜。4月29日,許紅波通知張瑜盡量放空1號成品庫,以便清庫作業(yè)。5月2日,許紅波代表北電實(shí)業(yè)同王孝友簽訂合同以及安全施工協(xié)議,截至事故調(diào)查組介入,施工合同及安全協(xié)議上無北電實(shí)業(yè)公章。

2021年5月3日上午7時,王孝友帶領(lǐng)其子王開開以及另外兩名小工王君、江某某來到建材科技,與許紅波交接后王孝友等人到1號成品庫開始清庫作業(yè)。王孝友從人孔進(jìn)入庫內(nèi),向王開開、江某某兩人示范如何清理作業(yè),隨后便將清庫任務(wù)分派給王開開等三人。根據(jù)王孝友分工安排,王開開、江某某二人在人孔位置,輪流進(jìn)入倉庫作業(yè),進(jìn)入倉庫人員身上系掛安全繩,另一人在人孔外看護(hù),王開開在中間層負(fù)責(zé)疏通溜槽。5月4日,王開開、王君、江某某繼續(xù)在1號成品庫作業(yè),分工與前一日相同。10時10分許,江某某在倉庫內(nèi)耙粉煤灰,突然庫壁上結(jié)塊粘附的粉煤灰大片脫落倒下,江某某閃避不及被埋入灰中。在人孔外的王開開看到情況后立即去拉江某某,發(fā)現(xiàn)難以拉動,且江某某的手逐漸沒有力氣,王開開馬上撥打120急救電話。10時30分許,消防救援人員趕到現(xiàn)場,12時許,救援人員將江某某救出并將其送往北侖開發(fā)區(qū)醫(yī)院,此時江某某已無生命體征。

事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣160萬元(不含事故罰款)。


調(diào)查組認(rèn)定,事故的直接原因?yàn)椋?/b>江某某在1號成品庫內(nèi)使用工具清理庫內(nèi)粉煤灰時,粉煤灰大量脫落將其掩埋,造成死亡。

事故的間接原因?yàn)椋?/b>北電實(shí)業(yè)未依法正確履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是未有效開展安全風(fēng)險辨識。公司在清灰作業(yè)前未對1號庫的內(nèi)部狀況進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估,對清灰作業(yè)存在的危險性認(rèn)識不足,盲目組織施工作業(yè)。二是員工培訓(xùn)教育不到位。王孝友等人進(jìn)場作業(yè)前,北電實(shí)業(yè)未對王孝友等人進(jìn)行安全教育培訓(xùn),未對清灰作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,也未督促王孝友制定有效施工方案。三是規(guī)章制度和操作規(guī)程不完善。未建立有限空間相關(guān)安全管理制度。

根據(jù)事故原因分析,事故調(diào)查組認(rèn)定,該事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

調(diào)查組對事故相關(guān)人員責(zé)任及處理建議:

1.江某某,清灰作業(yè)工。在無施工方案和有效安全防護(hù)的情況下進(jìn)入有限空間內(nèi)部,在作業(yè)過程中判斷不足,對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。因在事故中死亡,建議免予追究。

2.王孝友,承接清灰業(yè)務(wù)后盲目組織作業(yè),現(xiàn)場監(jiān)護(hù)不力,對事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任,鑒于王孝友同北電實(shí)業(yè)存在雇用關(guān)系,建議由北電實(shí)業(yè)根據(jù)雙方合同約定向王孝友追償事故損失。

3.王紅良,北電實(shí)業(yè)總經(jīng)理。未依法正確履行主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé),組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度不力,組織實(shí)施員工培訓(xùn)教育不力,對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議由應(yīng)急管理部門依法給予行政處罰。

調(diào)查組對事故相關(guān)單位責(zé)任及處理建議:

北電實(shí)業(yè)。1號庫清灰作業(yè)前未有效開展安全風(fēng)險辨識,員工培訓(xùn)教育及安全技術(shù)交底未落實(shí),對事故發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任,建議由應(yīng)急管理部門依法給予行政處罰。(文|中國基建報 張軍誼)

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