穩(wěn)增長初見成效,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍需注入更多動力
7月17日,在國務(wù)院新聞辦舉行的2023年上半年國民經(jīng)濟(jì)運行情況新聞發(fā)布會上,國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長付凌暉表示,初步核算,上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值593034億元,按不變價格計算,同比增長5.5%,比一季度加快1.0個百分點。其中,一季度同比增長4.5%,二季度增長6.3%。

雖然二季度增幅較大,與去年同期基數(shù)較低有一定關(guān)系。但是,從分項指標(biāo)來看,仍然不難看出,穩(wěn)增長已經(jīng)取得初步成效,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入穩(wěn)定有序恢復(fù)軌道。如上半年社會消費品零售總額227588億元,同比增長8.2%,比一季度加快2.4個百分點;全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%,比一季度加快0.8個百分點等。只要堅定不移地按照已經(jīng)確定的目標(biāo)去做,把各項穩(wěn)增長的措施落實到位,中國經(jīng)濟(jì)將全面步入恢復(fù)狀態(tài),達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
中國經(jīng)濟(jì)能夠在外部環(huán)境十分復(fù)雜,各種不確定性很多,市場需求也沒有有效恢復(fù),企業(yè)發(fā)展信心還有待進(jìn)一步提升的情況下,基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo),與各項政策措施的實施是密不可分的。這些政策措施,不僅表現(xiàn)在強(qiáng)度和密度上,更表現(xiàn)在針對性強(qiáng)、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)需要相契合上,能夠形成良性互動,產(chǎn)生融合效應(yīng)。特別是稅收政策和中央財政支持企業(yè)發(fā)展的資金,以直達(dá)的方式下到基層和企業(yè),有效增強(qiáng)了政策與資金的執(zhí)行效率、使用效果。小微企業(yè)能夠在市場需求明顯不足的情況下挺過艱難時刻,與各項政策措施的作用是分不開的。更重要的是,政策措施作用的發(fā)揮,增強(qiáng)了小微企業(yè)走出困境的信心,增強(qiáng)了廣大居民的預(yù)期。

上半年經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長,是建立在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)之上的。單看經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),或許還沒有達(dá)到最滿意狀態(tài),但是,如果仔細(xì)分析則不難發(fā)現(xiàn),這些指標(biāo)的實現(xiàn),與推行高質(zhì)量發(fā)展是密不可分的,是按照高質(zhì)量發(fā)展的要求提出的。從供給端來說,由于生活質(zhì)量的提高和居民生活方式的轉(zhuǎn)變,特別是健康生活已成廣大居民追求的目標(biāo),對產(chǎn)品供應(yīng)的質(zhì)量、檔次、品質(zhì)等都有了新的要求,企業(yè)如何適應(yīng)這種變化,實際就是轉(zhuǎn)型升級的表現(xiàn)。自然,對經(jīng)濟(jì)增長的要求也有了新的提升。而需求方式的轉(zhuǎn)變,一定程度上,也導(dǎo)致供需矛盾的加劇,供不應(yīng)求與供過于求現(xiàn)象同時存在。在這樣的情況下,無疑也是對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的一種倒逼。也就是說,經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)涵和質(zhì)量都發(fā)生了比較大的變化,最終也就形成經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是在更高水平、更高檔次上實現(xiàn)的。相同的經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo),其內(nèi)涵是不一樣的,質(zhì)量和效率也是不一樣的。
上半年經(jīng)濟(jì)增長,化解了許多新的矛盾、克服了許多新的困難。必須注意,疫情的多發(fā)散發(fā),對經(jīng)濟(jì)增長的影響是非常大的,對企業(yè)和居民信心也帶來了很大影響。而從二季度的情況來看,這一矛盾基本化解,經(jīng)濟(jì)步入穩(wěn)定恢復(fù)狀態(tài);外部形勢的復(fù)雜,地域政治的沖擊和影響,導(dǎo)致能源、糧食等價格大幅上漲,但是,我國由于采取措施早、應(yīng)對策略準(zhǔn),沒有受到多大影響,從而保證了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定恢復(fù);針對中國企業(yè)的打壓增多,帶來中國企業(yè)出口的難度加大,但是,經(jīng)過有效的結(jié)構(gòu)調(diào)整和措施優(yōu)化,出口仍然保持了良好的態(tài)勢,沒有拖經(jīng)濟(jì)增長后腿;新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)乘勢而上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)上購物等新業(yè)態(tài),對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長發(fā)揮了非常重要的作用,有效彌補(bǔ)了實體商店留下的缺口。

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)還不厚實,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)還需注入更多活力。經(jīng)濟(jì)的有序恢復(fù),企業(yè)運行條件不斷改善,并不代表經(jīng)濟(jì)運行環(huán)境已經(jīng)恢復(fù)正常,企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入良性恢復(fù)狀態(tài)。困擾企業(yè)的外部環(huán)境不佳、內(nèi)部結(jié)構(gòu)需要調(diào)整、需求仍然不足的問題,仍然是制約經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)、企業(yè)良性運行的重要因素。如何最大限度地改善企業(yè)的運行環(huán)境、激發(fā)消費需求,特別是激活小微企業(yè)內(nèi)生動力和發(fā)展活力,是當(dāng)前及今后一段時間必須做出的一項舉動。小微企業(yè)是就業(yè)的主渠道,理應(yīng)得到更大的關(guān)心和幫助,理應(yīng)成為支持的重點和關(guān)鍵。因此,從政策的角度來講,應(yīng)當(dāng)更加精準(zhǔn)和有力,讓小微企業(yè)在政策的陽光雨露中增強(qiáng)發(fā)展信心和內(nèi)生動力。其中,激發(fā)市場活力,擴(kuò)大市場需求,是當(dāng)前最重要的工作。