近日，四川省公安廳治安管理總隊(duì)原副總隊(duì)長李榮飚因受賄罪被判無期徒刑。掌握民用爆炸事務(wù)監(jiān)管大權(quán)的李榮飚，利用其業(yè)務(wù)主管部門的紅頭文件，多次以公安廳治安管理總隊(duì)名義發(fā)文大搞錢權(quán)交易。（新華網(wǎng) 1月28日）

按理，每一項(xiàng)政策的出臺都應(yīng)該經(jīng)過嚴(yán)格的審核認(rèn)可，方能頒布實(shí)施。而治安總隊(duì)的副隊(duì)長卻能利用掌握民用爆炸事務(wù)監(jiān)管權(quán)，無所顧忌的簽發(fā)紅頭文件為己牟利，這直接凸顯了文件管理上的弊病。作為發(fā)文單位，紅頭文件一經(jīng)發(fā)出就具備相應(yīng)的權(quán)威，規(guī)范性文件如果被人這樣取巧，就失去了規(guī)范的意義，反而造成了更多的不公平不正常的現(xiàn)象。這既損害發(fā)文單位的形象，更危及社會公眾利益，滋生社會矛盾。

一直以來，我國對民用爆炸事務(wù)監(jiān)管有著嚴(yán)格的規(guī)范管理，這對防止意外事件發(fā)生，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展，確保人民群眾生命群眾生命安全至關(guān)重要。作為監(jiān)管者，更是責(zé)任重大，這個崗位上的選人用人要求自然不能隨意。然而，此次暴露的問題就是管理系統(tǒng)內(nèi)部出現(xiàn)的問題，是人為的因素造成了民爆事務(wù)監(jiān)管出現(xiàn)以權(quán)謀私的公眾事件。

公共資源應(yīng)當(dāng)按照公開透明的要求進(jìn)行配置，如果人為加以干預(yù)，就勢必會造成不均衡。因此，我們在對善于投機(jī)取巧的貪腐分子進(jìn)行責(zé)任追究時，千萬不能忽略我們管理制度上出現(xiàn)的漏洞。紅頭文件的起草、審核、簽發(fā)每個過程都必須嚴(yán)格按照相關(guān)管理制度和責(zé)任認(rèn)定制度進(jìn)行監(jiān)管。同時，紅頭文件易于引起矛盾的，一方面必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)辦事，另一方面也應(yīng)當(dāng)事先多方爭求意見。集思廣益，換位思考，紅頭文件的內(nèi)容才有可能更好地符合實(shí)際，便于落實(shí)。多方論證，形成共識，才能有效地完善文件內(nèi)容，預(yù)防個別人員以權(quán)謀私的事件發(fā)生。

作者：豫署君

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