設(shè)立環(huán)保指數(shù)爆表追究瀆職責(zé)任制

夏延民

兩會(huì)上，有人大代表提出環(huán)保部要向人大會(huì)述職，這是個(gè)好建議。但是，李克強(qiáng)總理的述職里應(yīng)該已經(jīng)包含環(huán)保工作的述職。人大代表的這個(gè)建議等于推脫了國(guó)務(wù)院環(huán)境工作的責(zé)任，所以建議很好，實(shí)施不是很現(xiàn)實(shí)。

人大代表關(guān)注環(huán)境應(yīng)該體現(xiàn)在日常的問(wèn)責(zé)上，環(huán)保法律法規(guī)已經(jīng)很完善，執(zhí)行力弱的原因只有一個(gè)，就是執(zhí)法權(quán)力被各種行政權(quán)力自己抵消掉了。招商引資很費(fèi)勁的引來(lái)一個(gè)項(xiàng)目，而且是領(lǐng)導(dǎo)主抓的，環(huán)保部門(mén)怎么執(zhí)法？執(zhí)法環(huán)保局的局長(zhǎng)還干不干？垂直管理也會(huì)出現(xiàn)這種情況，大局長(zhǎng)的那關(guān)通了，小局長(zhǎng)這關(guān)就一通百通了。所以述職這個(gè)建議是好，但是操作性不大。筆者以為，可以設(shè)定一個(gè)環(huán)保指數(shù)，達(dá)到指數(shù)市長(zhǎng)下課，環(huán)保局長(zhǎng)追究瀆職責(zé)任，讓檢察院成立一個(gè)環(huán)境瀆職工作處，這樣環(huán)保問(wèn)題的解決就指日可待了。當(dāng)然，這也有一個(gè)檢察長(zhǎng)那關(guān)要守住的問(wèn)題?？梢?jiàn)環(huán)境保護(hù)工作還需要一個(gè)好的體制環(huán)境。

全國(guó)兩會(huì)上，政府工作報(bào)告曾經(jīng)言之鑿鑿的說(shuō)，絕不走先污染后治理的老路。現(xiàn)今來(lái)看，述職等于放了空炮，如今已不是走不走老路的問(wèn)題，是怎么從老路的泥潭中盡早拔出腳的問(wèn)題。有專家說(shuō)，有些污染可能需要100年時(shí)間才能從自然環(huán)境中消失，這樣的話這個(gè)老路等于絕路。人大代表的提議當(dāng)然考慮了政治因素，可是還是稍嫌有些紙面文章了。重要的是如何落實(shí)，如何把執(zhí)法執(zhí)行到平時(shí)，等到年初述職的時(shí)候，污染早就成為了現(xiàn)實(shí)，說(shuō)的再漂亮也白搭。

筆者以為，設(shè)立環(huán)保指數(shù)，污染爆表追究瀆職責(zé)任，不失為一個(gè)有力督導(dǎo)環(huán)保工作的好辦法。執(zhí)法無(wú)為等于違法，瀆職失職等于作惡。沒(méi)有人承擔(dān)的責(zé)任等于無(wú)責(zé)任，我們的職能部門(mén)這種好處有份，責(zé)任歸各種客觀理由的部門(mén)實(shí)在太多了。是時(shí)候考慮責(zé)任與權(quán)力對(duì)等的時(shí)候了，不然沒(méi)有一個(gè)評(píng)價(jià)機(jī)制，職能部門(mén)是沒(méi)有多大的意愿主動(dòng)做好工作的。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

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