治貧先治愚 扶貧必扶智

2015年10月17日是我國第2個扶貧日，也是世界第23個消除貧困日。10月17日下午，全國教育扶貧全覆蓋行動總啟動儀式暨河北省山區(qū)教育扶貧工程現(xiàn)場會在河北省石家莊市贊皇縣舉行。在聽取了石家莊市政府等5個教育扶貧典型單位發(fā)言后，河北省人民政府副省長許寧說，教育部在河北省舉辦全國教育扶貧全覆蓋行動總啟動儀，既是對河北省教育扶貧工作的肯定和支持，更是對我們的激勵和鞭策。

眾所周知，河北省人口多、底子薄，貧困地區(qū)尤其是三十幾個貧困山區(qū)縣，群眾脫貧任務(wù)艱巨。為此，河北省委、省政府決定面向共有110萬余名農(nóng)村貧困人口和37.1萬名農(nóng)村在校中小學生的37個山區(qū)縣實施教育扶貧工程，并將于近日印發(fā)《河北省關(guān)于實施山區(qū)教育扶貧工程的意見》的綱領(lǐng)性文件，計劃利用2015---2018年等3年左右的時間改善辦學條件，提高教育質(zhì)量，促進山區(qū)孩子成長成才。國家教育部副部長魯昕在肯定河北省教育扶貧工作后介紹，按照黨中央部署，教育部近年來會同相關(guān)部門面向集中連片特困地區(qū)啟動實施了教育扶貧全覆蓋的20項政策，其中包括農(nóng)村義務(wù)教育階段學生營養(yǎng)改善計劃、學前教育資助政策、教育援藏和援疆政策和內(nèi)地民族班政策等，這些教育扶貧政策基本覆蓋了全國集中連片特困地區(qū)區(qū)域內(nèi)的每一所學校和所有貧困家庭學生，日積月累，扶貧成效日益凸顯。而在10月17日這個特殊的日子里，我們在河北省和集中連片特困地區(qū)所在的其他19個省同步啟動“教育扶貧全覆蓋行動”，以實施精準扶貧為核心，就部署開展學前教育結(jié)對幫扶、義務(wù)教育結(jié)對幫扶、普通高中結(jié)對幫扶、職業(yè)教育結(jié)對幫扶、高等教育結(jié)對幫扶、繼續(xù)教育結(jié)對幫扶和建立學生結(jié)對幫扶關(guān)系等七項工作提出了更明確的要求。

我們從以上的政策到行動觀察，都體現(xiàn)出了黨中央和國務(wù)院對教育扶貧工作的重視和肯定，同時更是黨中央對“發(fā)揮教育消除貧困，阻斷家庭貧困代際傳遞”的殷切期望。所謂“家庭貧困代際傳遞”，是既指貧困以及導致貧困的相關(guān)條件和因素，在家庭內(nèi)部由父母傳遞給子女，使子女在成年后重復父母境遇的遺傳鏈；也指在一定的社區(qū)或階層范圍內(nèi)，貧困以及導致貧困的相關(guān)條件和因素在家庭代際之間得以延續(xù)，使后代重復前代的貧困境遇。改革開放30多年來，人民的生活水平有了顯著提升，但農(nóng)村相當一部分家庭仍處于貧困邊緣，甚至已出現(xiàn)了貧困“家庭代際傳遞”現(xiàn)象，“放羊掙錢，娶媳婦，生娃；娃再放羊掙錢，娶媳婦，生娃……”正是這一現(xiàn)象的生動寫照。

為我們所知，2012年，黨的十八大閉幕不久，習近平總書記到河北阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時，專門講了這么一段話：“治貧先治愚。要把下一代的教育工作做好，特別是要注重山區(qū)貧困地區(qū)下一代的成長。下一代要過上好生活，首先要有文化，這樣將來他們的發(fā)展就完全不同。義務(wù)教育一定要搞好，讓孩子們受到好的教育，不要讓孩子們輸在起跑線上。古人有‘家貧子讀書’的傳統(tǒng)。把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策?！绷暱倳浽?015年教師節(jié)前夕給“國培計劃(2014)”北師大貴州研修班參訓教師的回信中也指出：“扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。黨和國家已經(jīng)采取了一系列措施，推動貧困地區(qū)教育事業(yè)加快發(fā)展、教師隊伍素質(zhì)能力不斷提高，讓貧困地區(qū)每一個孩子都能接受良好教育，實現(xiàn)德智體美全面發(fā)展，成為社會有用之才。”

黨的十八大以來，教育部認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想，全面落實精準扶貧、精準脫貧的基本方略，采取超常規(guī)政策舉措，精準聚焦貧困地區(qū)的每一所學校、每一名教師、每一個孩子，啟動實施教育扶貧全覆蓋行動，先后組織實施了20項教育惠民政策措施，實現(xiàn)了貧困地區(qū)義務(wù)教育普及、學?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、學生資助體系、教師隊伍建設(shè)、民族教育發(fā)展、職業(yè)教育提升等領(lǐng)域的教育扶貧全方位覆蓋，為2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困地區(qū)同步建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

常言道：治貧先治愚、扶貧先扶智?！爸斡蕖焙汀胺鲋恰保臼侄尉褪且l(fā)展教育。相對于經(jīng)濟扶貧、政策扶貧、項目扶貧等，“教育扶貧”直指導致貧窮落后的根源，牽住了貧困地區(qū)脫貧致富的“牛鼻子”。長期以來，由于我國教育資源的不合理配置，導致農(nóng)村學校辦學條件差、教師福利待遇低，學校生源日趨匱乏，農(nóng)村教師普遍存在“下不去、留不住、干不好”的尷尬狀況。去年5月份召開的中央深改組第十一次會議審議通過了《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015－2020年）》等5項改革方案，提出了到2020年全面建成小康社會、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，薄弱環(huán)節(jié)和短板在鄉(xiāng)村，在中西部老少邊窮島等邊遠貧困地區(qū)。發(fā)展鄉(xiāng)村教育，讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，阻止貧困現(xiàn)象家庭代際傳遞，是功在當代、利在千秋的大事。此次黨中央把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，推出了包括“提高生活待遇、統(tǒng)一編制標準、職稱評聘傾斜、城鄉(xiāng)教師流動”等多項關(guān)鍵舉措，彰顯了黨和政府勇推教育改革、力促教育公平的誠意與魄力，勢必對發(fā)展鄉(xiāng)村教育、阻止家庭貧困代際傳遞將會產(chǎn)生積極的作用。

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