科學(xué)“容錯(cuò)機(jī)制”才是真“撐腰”

四川省委辦、省政府辦日前印發(fā)《關(guān)于充分調(diào)動干部積極性激勵改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的意見(試行)》。《意見》提出，在全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中，既要把紀(jì)律挺在前面，又要為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，并提出干部容錯(cuò)免責(zé)的七類情形。（7月11日人民網(wǎng)-人民日報(bào)）

日前四川出臺《意見》，旨在充分調(diào)動干部積極性激勵改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)與激勵干事創(chuàng)業(yè)并行不悖、相得益彰，并亮明干部容錯(cuò)免責(zé)的七類情形，為干部劃出規(guī)矩“紅線”，指出紀(jì)律“雷區(qū)”，使干部深知什么可以做、什么不可以做，為敢為者能為者解除了后顧之憂，清除了思想禁錮，既把紀(jì)律挺在前面，又充分激勵敢為有為，這樣的科學(xué)“容錯(cuò)機(jī)制”無疑是為改革創(chuàng)新者真“撐腰”。

科學(xué)的“容錯(cuò)機(jī)制”不是一味的容錯(cuò)，關(guān)鍵是明確容錯(cuò)的內(nèi)容和邊界?！兑庖姟芬?guī)定，容錯(cuò)機(jī)制區(qū)別對待探索失誤和違紀(jì)行為。一些干部之所以擔(dān)憂，也正是把這兩種行為混為一談。什么樣的錯(cuò)誤屬于免責(zé)的？法律法規(guī)、黨章黨規(guī)沒有明確禁止的；符合國家大政方針和地方黨委政府決策部署的；沒有為個(gè)人、他人謀取私利，沒有為單位或小團(tuán)體謀取不正當(dāng)利益等七類。顯然，七類情形對可以容錯(cuò)免責(zé)的情況進(jìn)行了極為明細(xì)的確定，各位黨員干部以之對照檢視自身言行，就能極為清晰的了解所作所為究竟是探索失誤還是違紀(jì)行為，是否可以免責(zé)。

科學(xué)的“容錯(cuò)機(jī)制”對容錯(cuò)免責(zé)情形的認(rèn)定的程序是嚴(yán)格依規(guī)依法依紀(jì)、極為嚴(yán)密、客觀、公正、合理并經(jīng)得起監(jiān)督的。認(rèn)定原則堅(jiān)持集體研究、集體決策；程序上，按干部管理權(quán)限，向?qū)嵤﹩栘?zé)的機(jī)關(guān)提出書面申請；確定免責(zé)后的，按規(guī)定從多個(gè)方面免予問責(zé)、處分或從輕、減輕處分；并劃出“底線”，建立澄清保護(hù)機(jī)制，堅(jiān)決查處誣告陷害; 明晰誣告陷害與錯(cuò)告誤告行為的政策界限，為容錯(cuò)機(jī)制明確框架。

科學(xué)“容錯(cuò)機(jī)制”才是真“撐腰”。十八大以來，各類約束和規(guī)范黨員干部言行的規(guī)矩制度越來越嚴(yán)密。一些黨員干部甚至感嘆，如今動輒則咎，簡直官不聊生，害怕當(dāng)“出頭鳥”。與其因敢作敢為而被問責(zé)誣告，不如安分守己、明哲保身，只要強(qiáng)當(dāng)“出頭鳥”，自然就減少被問責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。殊不知，這種思想何其偏頗？又何其錯(cuò)誤？如今，各項(xiàng)改革和戰(zhàn)略決策部署都需各級黨員干部敢作為能作為、為黨和人民的事業(yè)開拓嶄新格局。構(gòu)建“容錯(cuò)機(jī)制”，旨在各級黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、銳意改革，而不是讓干部畏首畏尾、瞻前顧后。讓“容錯(cuò)機(jī)制”更科學(xué)，就是要明晰容錯(cuò)機(jī)制的邊界，明確容錯(cuò)機(jī)制的范圍和內(nèi)容，讓干部干事更加有規(guī)可依有制可循。（文/伍文胥）( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

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