產(chǎn)業(yè)扶貧重在增加農(nóng)民的“獲得感”
產(chǎn)業(yè)扶貧重在增加農(nóng)民的“獲得感”
日前參加一個(gè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì),企業(yè)負(fù)責(zé)人來(lái)介紹經(jīng)驗(yàn):公司流轉(zhuǎn)貧困村的土地建基地,搞食用菌大棚,貧困戶以扶貧資金入股,黏在產(chǎn)業(yè)鏈上,有土地租金、打工薪金、分紅股金,變身“三金”農(nóng)民。算收入賬,一年就能脫貧。(11月21日人民網(wǎng))
當(dāng)前,各地的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵時(shí)期,扶貧怎么扶,各地在實(shí)踐中不斷摸索,呈獻(xiàn)各種答案。在扶貧的對(duì)策中,產(chǎn)業(yè)扶貧是一個(gè)重要的選項(xiàng)。畢竟產(chǎn)業(yè)扶貧,其扶貧的持續(xù)性、深入性、廣泛性是非常突出的,對(duì)貧困戶的帶入感是很強(qiáng)的。通過(guò)引入產(chǎn)業(yè),公司+農(nóng)戶的模式,公司負(fù)責(zé)基地建設(shè)和運(yùn)營(yíng),農(nóng)戶提供土地、扶貧資金、勞動(dòng)力,如此實(shí)現(xiàn)雙贏。事實(shí)上,這種模式早已在不少地方實(shí)踐過(guò),成效是有的,但風(fēng)險(xiǎn)也是有的。
產(chǎn)業(yè)扶貧要在“帶入感”,讓盡可能多的貧困戶參與其中,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧的全覆蓋、全帶動(dòng),形成扶貧的規(guī)模效應(yīng)。表面上看,通過(guò)公司+農(nóng)戶的合作把貧困戶黏在產(chǎn)業(yè)鏈上,有土地租金、找工薪金、分紅股金,似乎收入不少。但實(shí)際的情況還是這樣。畢竟一兩個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所需要的土地、勞動(dòng)力是有限的,不可能把全部貧困戶都帶入;其次,產(chǎn)業(yè)的后續(xù)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展及效益都決定了貧困戶增收的持續(xù)性和穩(wěn)定性。比如,有的地方對(duì)脫貧時(shí)間進(jìn)行了明確規(guī)定,只要在那個(gè)時(shí)間點(diǎn)脫貧就算完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo),之后否會(huì)出現(xiàn)返貧似乎并不在考慮范圍內(nèi)。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧的“帶入感”,一要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,二要政策、資金扶持到位、充足,三要為貧困戶提供必要的勞動(dòng)技術(shù)培訓(xùn),四要形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化、規(guī)模化、持久化和效益化,實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)連面帶片的整體脫貧。
產(chǎn)業(yè)扶貧重“獲得感”。這種“獲得感”既指引入企業(yè)或產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者、投資者的后續(xù)收效,又指貧困戶持續(xù)增收和幸福指數(shù)的提升?,F(xiàn)在的問(wèn)題不是扶貧“六個(gè)精準(zhǔn)”是否落實(shí),而是基層干部的思維和觀念是否擺正,是為扶貧而扶貧還是為政績(jī)而扶貧?上面有檢查、問(wèn)責(zé)的壓力,下面有貧困群眾脫貧的期盼,雙重壓力考驗(yàn)著基層干部持久扶貧的定力和利益觀。產(chǎn)業(yè)扶貧最難的問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)扶貧的穩(wěn)定性和徹底性,要避免返貧。要解決這個(gè)問(wèn)題,需要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的持續(xù)投入、持續(xù)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)發(fā)展、持續(xù)帶入,讓貧困地區(qū)整體融入到多元化、規(guī)?;漠a(chǎn)業(yè)體系當(dāng)中,把貧困地方的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),融合到區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中,形成良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧后的持續(xù)性發(fā)展。
作者:伍文胥( 文章閱讀網(wǎng):www.sanwen.net )
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