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標題:教育供給側結構性改革

2018-03-28 02:05 作者:伊平  | 11條評論 相關文章 | 我要投稿

隨著國民收入水平和家庭可支配收入的普遍提高,人民群眾對教育有了更加多元和更高的需求。與此同時,國家經(jīng)濟轉型升級,人力資源強國、創(chuàng)新型國家建設,脫貧攻堅等等,都需要數(shù)以億計的各類勞動者在理念、思維、知識、技能等多方面接受多種形態(tài)的教育培訓。因此,以基礎教育、高等教育、職業(yè)教育為主要構成的國民教育體系,迫切需要深化教育領域供給側結構性改革。

在新的歷史時期,教育供給側結構性改革的實質就是:進一步全面深化教育領域綜合改革,進一步推進教育體制改革,落實教育管辦評分離,激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展活力。對政府而言,要在教育資源配置方面切實落實簡政放權,引導和強化市場機制對教育資源的有效配置,促進教育系統(tǒng)優(yōu)化和運行效率提升,進而提供更加優(yōu)質、均衡、多元的教育資源與服務,滿足社會多樣化選擇需求。

全面提升教育教學水平,教育事業(yè)具有需求拉動的特點和基本公共服務的屬性,為了確保教育資源和服務配置更加合理有效,作為供給主導者的政府,一方面需要考慮經(jīng)濟新常態(tài)下財力的保障水平,另一方面需要進一步考慮教育需求的多樣化與復雜性。就當前的問題和未來的發(fā)展趨勢而言,教育供給側結構性改革需要按照中央深化教育領域改革的總體部署,西部本就屬于教育教育教學落后地區(qū),尤其是祖國西域的邊疆教育,正在面臨著雙語改革,雖然新疆一些城市的改革有了極大明顯的進步,但是仍農(nóng)村和一些山區(qū)與縣城還是有著一定的差距,所以我們要進一步明確政府的職能定位,時刻響應黨中央的號召,認真做好新疆教育供給側面性改革,這是前提;完善法制化的教育治理提系、全面提升各級政府的教育治理水平,這是關鍵。因此,要以供給側結構性改革為契機,進一步明確政府和市場的教育責任邊界,發(fā)揮市場主體對教育資源合理配置的作用,落實政府在教育領域的放、管、服,強化教育管辦評分離的改革,充分發(fā)揮政府在標準制定、依法監(jiān) 督、信息服務等方面的作用。

創(chuàng)建一條豐富教育服務形給新疆注入強大的人才培養(yǎng),邁入新態(tài)經(jīng)濟領域,社會發(fā)展和國家戰(zhàn)略的實施相輔相成,既迫切需要國民素質的總體提升,尤其是有地域性、民族性的教育特色,新疆喀什有著很多的便利口岸,所以迫切需要大量高素質勞動人才、專業(yè)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。這就需要形態(tài)豐富的教育與培訓作堅強的人才支撐和智力保障。在當前進行教育體制改革的同時,應與時俱進地推動形成教育融入經(jīng)濟社會發(fā)展進程的“大教育觀”。認識上要超越以正規(guī)學校教育為主要表現(xiàn)形式的傳統(tǒng)國民教育體系,以終身教育理念為導向,以普通教育和職業(yè)教育為基礎,以個體的成長教育和繼續(xù)教育為階段,在全民學習、終身學習的開放教育體系中進行系統(tǒng)的供給側結構性改革。根據(jù)不同人群的實際需要,通過體制機制改革,利用教育互聯(lián)網(wǎng)技術等豐富教育形態(tài),實施教育資源和服務的差異化、共享式、開放性供給。堅持“引進來,走出去”的教育發(fā)展觀念,加大與內地國外的教育交流,吸吮優(yōu)良的技術和借鑒一流的教學的經(jīng)驗,走出一條帶有西域特色、民族特色的教育,加大內地一流大學和新疆各縣市大學的互動,交流寶貴而豐富的教育先進案例。強化教育投入體制改革,應在強化公共財政是基本公共教育投入主體的前提下,在現(xiàn)有的基礎上,進一步創(chuàng)新體制機制,推動教育投入主體和經(jīng)費來源的多元化、立體化、信息化、網(wǎng)絡化。在新時代的道路上探索出一條自理、自強自治的且有供給性的教育模式。

教育投入的供給側結構性改革既不能是國進民退,也不能是民進國退,而應形成一種更開放、廣泛意義的“公私合力”機制。在公共財政上加大教育投入方面,要根據(jù)教育事業(yè)的內涵發(fā)展需要,強化有限教育經(jīng)費的精準投放、有效投放,加強基礎設施的建設,堅持“以人為本”,大力發(fā)展新型教育模式”著力支持解決教育領域發(fā)展短板問題。尤其要從提升國家教育軟實力的高度,提高教育教學的軟實力,等于為中華文化的軟實力注入新的血脈與力量,注重對師資等人力資源的軟性投資,加強師資力量建設,引進一流的科學人才,也可培養(yǎng)一部分有潛力的年輕教師學習外界優(yōu)秀科研成果,一手抓內,一手抓外,內外兼顧,創(chuàng)建一流的同世界接軌的名牌大學,強化對教師隊伍建設資源和服務的提供。在激活社會投入方面,完善社會辦學和投入體制,盡快形成有效的社會捐贈辦法和教育融資體系,激活新疆與內地、新疆同世界、同民間資本助力教育供給的豐富形態(tài),最大化的吸收一切精髓有價值的財富,融入本土特色,走出一條符合地區(qū)、民族風情的教育教學道路,為祖國新時代的教育增添一份亮麗的風景線。

通盤提高民生需要,就應該加強優(yōu)質基本公共教育服務均衡供給、服務國家科技創(chuàng)新的高端教育供給。提高教育供給側結構性改革,社會需求側的放大鏡聚焦高中等學校供給側結構性改革,堅持市場配置資源與政府政策引導相結合,在調結構、提高人才和科技供給質量上校準自身定位,推動學校差異化、特色化發(fā)展,促進人才鏈、創(chuàng)新鏈環(huán)環(huán)相扣,與產(chǎn)業(yè)鏈同頻共振,在協(xié)同融合中培育新的增長點,增強辦學活力。所有的資源競爭最后體現(xiàn)在人才培養(yǎng)的優(yōu)勢上,所有邊疆教育必須穩(wěn)中求進,大力改革,培養(yǎng)新型人才、多元化人才,建立雄厚的人力資源,帶動新疆經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。( 文章閱讀網(wǎng):www.sanwen.net )

中國高校的轉型發(fā)展,實質上是中國高等教育供給側結構性改革。新中國以來,特別是改革開放以來,中國的高等教育快速發(fā)展。我剛才說,我們已經(jīng)達到40%的毛入學率,現(xiàn)在中國有2500多所高校、3000多萬學生,居世界第一。在快速發(fā)展的同時,在經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大進步,經(jīng)濟升級、產(chǎn)業(yè)轉型的時候,我們發(fā)現(xiàn),中國的高等教育結構不合理。這個不合理就表現(xiàn)在培養(yǎng)理論型、學術型人才的學校比較多,培養(yǎng)技術、技能型人才的學校比較少,也就是大家經(jīng)常批評的,說我們學校同質化的現(xiàn)象比較嚴重,都在培養(yǎng)學術型的人才。中國高校的轉型發(fā)展,實質上是中國高等教育供給側結構性改革。新中國以來,特別是改革開放以來,中國的高等教育快速發(fā)展。我剛才說,我們已經(jīng)達到40%的毛入學率,現(xiàn)在中國有2500多所高校、3000多萬學生,居世界第一。在快速發(fā)展的同時,在經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大進步,經(jīng)濟升級、產(chǎn)業(yè)轉型的時候,我們發(fā)現(xiàn),中國的高等教育結構不合理。這個不合理就表現(xiàn)在培養(yǎng)理論型、學術型人才的學校比較多,培養(yǎng)技術、技能型人才的學校比較少,也就是大家經(jīng)常批評的,說我們學校同質化的現(xiàn)象比較嚴重,都在培養(yǎng)學術型的人才。

這種發(fā)展的結果,我們高等教育的結構和國家的經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構不盡吻合,它直接引發(fā)出另外一種后果,一邊大學畢業(yè)生比較難得找到一個適合的崗位,另外一邊用人單位比較難得找到一個合適的人才,這就是我們講的結構性矛盾。既然有矛盾,就會推動事物的運動、變化和發(fā)展,將教育供給側結構性改革與教育發(fā)展的步伐二者有機結合,一定會走出一條邊疆高等教育的光明的道路。

因此,在民生方面,在進一步夯實基礎教育、優(yōu)化義務教育均衡發(fā)展及其長效保障機制的同時,進一步建立對發(fā)展學前教育和高中階段教育的國家投入機制。分區(qū)域、分步驟逐步實行有效的資助型學前教育免費制度,強化對高中階段貧困家庭學生的精準化獎補,全面提升基本公共教育的公平程度。在國計方面,應進一步推動職業(yè)教育和高等教育主動適應國家戰(zhàn)略部署與經(jīng)濟社會發(fā)展需要,更加緊密地服務于科技創(chuàng)新,服務于中國制造的需求。職業(yè)教育要圍繞教育精準脫貧和中國制造轉型升級所需的技能型勞動者進行改革;高等教育要瞄準科技創(chuàng)新、科技強國目標,進行分類、分層的改革。

作為一名新疆土生土長的公民,已從事十幾年的教育教學工作,一步一步走到今天,可以說再一定程度上見證了邊疆教育的發(fā)展與摸索中,一直以的學習態(tài)度嚴格要求自己,肩負著一個黨員的初心,將畢生所學毫無保留的給予新一代青年學生,以“鞏固、創(chuàng)業(yè)、提升”為工作主題,深化教育供給側結構性改革,提高教育服務供給質量,開創(chuàng)了全疆教育新局面。

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