財政工作要為企業(yè)自主創(chuàng)新服務(wù)（舊稿新發(fā)）

2005年12月1日

十六屆五中全會以來，中央特別強調(diào)企業(yè)要堅持自我創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，從粗放式經(jīng)營轉(zhuǎn)到以資源節(jié)約、環(huán)境保護、社會經(jīng)濟和諧發(fā)展的軌道上來。

筆者以為，財政工作在制度創(chuàng)新、企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上大有可為。目前，我區(qū)企業(yè)多數(shù)從事的是煤炭、建材、以及房地產(chǎn)開發(fā)等等的項目，且技術(shù)含量低，資源能耗大，環(huán)保要求差。比如：一個住宅小區(qū)、商場或開發(fā)區(qū)要占用大量的國有土地資源，且建成的房子往往成本高，廣大的中低收入階層望而卻步，不得不轉(zhuǎn)向銀行借貸，又加大銀行的資本負(fù)擔(dān)，資金周轉(zhuǎn)的困難。又比如：我區(qū)煤炭資源雖比較豐富，但以小煤窯為主的低水平采挖的問題仍比較突出，造成的資源浪費、事故隱患等等問題時有發(fā)生。對這些不可再生的資源，如何科學(xué)、有效、充分利用，存在著很廣闊的研究空間。此外地方財力不行，還花大錢搞什么會展中心、超標(biāo)準(zhǔn)的廣場等等的應(yīng)景之作，不僅有違中央的要求，而且不符合我區(qū)的實際。

要使我區(qū)得到更好地發(fā)展，綜合財力有較大的增長，人民生活水平有較大的提高，資源得到充分有效地利用，環(huán)境得到切實保護，為子孫后代留下一點東西，必須堅持中央的科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展一些有附加值，能大量增加收入，能擴大就業(yè)，能促進平川整體經(jīng)濟社會資源環(huán)境發(fā)展的好項目、好企業(yè)。堅決剎住不按中央要求，不進行科學(xué)論證，盲目發(fā)展，重復(fù)建設(shè)，低水平建設(shè)的歪風(fēng)，特別剎住小煤窯的亂挖亂采，使國家資源得到整合利用。

因此，我區(qū)財政應(yīng)對以上具有自主創(chuàng)新，節(jié)能降耗，環(huán)境保護型的中小科技型企業(yè)加大扶持力度。比如我們平川區(qū)就在騰格里沙漠南緣，風(fēng)力資源豐富，適合搞小型風(fēng)力發(fā)電企業(yè)，而且事實也正在搞。搞這類企業(yè)有可再生的資源，也很符合建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型企業(yè)要求。各級財政應(yīng)積極為這類企業(yè)幫助論證、提供貼息貸款、稅收優(yōu)惠、財政補貼、政府采購、以及必要的項目資金的扶持等等。要配合中央以及省、市產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整幫助區(qū)上搞好全區(qū)的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。全區(qū)應(yīng)設(shè)立企業(yè)創(chuàng)新基金委員會，研究論證并積極向上級申報企業(yè)創(chuàng)新項目資金。應(yīng)搞一個統(tǒng)一規(guī)劃，在未來十年的一個中長期內(nèi)，切實集中決策、統(tǒng)一扶持一批真正具有創(chuàng)新精神、具有發(fā)展前景、科技含量高、資源節(jié)約、無環(huán)境污染、產(chǎn)品能很快推向市場、并能很快帶來豐厚收入的中小企業(yè)發(fā)展起來。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

此外，根據(jù)中央有關(guān)政策形勢，我區(qū)財政要逐步從泛泛的經(jīng)濟建設(shè)性支出中退出來，用重點資金扶持以上類型企業(yè)或財政公共支出方面的項目，比如，基礎(chǔ)教育、環(huán)保設(shè)施以及事關(guān)人民群眾切身利益的有關(guān)公益項目。

唯有如此，平川經(jīng)濟才能實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，平川的未來才會更加美好。

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