近期，美國國防部長奧斯汀訪問菲律賓，會見了菲律賓總統(tǒng)小馬科斯。奧斯汀和菲律賓國防部長加爾維斯簽訂協(xié)議，在兩國2014年的《加強防務(wù)合作協(xié)議》上做大規(guī)模擴展，菲律賓向美國軍隊提供另外4個軍事基地的使用權(quán)。如此，美國可以使用的菲律賓基地數(shù)量達(dá)到了9個。

這肯定讓很多中國人感到失望，因為就在新年剛過，菲律賓總統(tǒng)小馬科斯就訪問中國，與中國達(dá)成了一大批戰(zhàn)略合作協(xié)議。才過了一個月，菲律賓就加強與美國的防務(wù)合作，這個國家的立場到底在哪里呢？

菲律賓的位置在一島鏈具有戰(zhàn)略意義，中國不希望菲律賓成為封鎖中國的一環(huán)，而美國也不希望第一島鏈出現(xiàn)重大的缺口。在這個博弈過程中，菲律賓政府的處境是走鋼絲，日子不太好過。

如果菲律賓在對美開放基地的問題上不配合，得罪了美國，菲律賓誰的總統(tǒng)都當(dāng)不長久。軍事政變、直接出兵都有可能，美國人什么事情都能干得出來。

在菲律賓增加駐軍基地，可能是美國重構(gòu)第一島鏈部署的第一步。美國國防部助理部長埃利·拉特納2022年12月在美國企業(yè)研究所的論壇上表示，“2023年可能會成為美國在印太地區(qū)，在當(dāng)代最具變革性的一年?！?/p>

這說明，美國要在這個年度，切實推動一些針對性的軍事部署。比如說，陸戰(zhàn)隊第三遠(yuǎn)征部隊的非戰(zhàn)斗人員和家屬開始撤離沖繩，留守的第12遠(yuǎn)征團(tuán)準(zhǔn)備改編為瀕海團(tuán)。

另外，美國正在推動AGM158遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈的產(chǎn)能提升工作，第一步要把年產(chǎn)量提高到600枚，庫存目標(biāo)達(dá)到一萬枚。這些動作，都是為了重新加強在第一島鏈的兵力部署，針對中國海空力量、導(dǎo)彈力量大幅度增強，而采取的針對性措施。

對于美國的企圖，小馬科斯就算不情愿，恐怕也是頂不住的。就目前的情況看，中國似乎沒有必要改變對菲律賓的友好合作關(guān)系。中方如果因為美軍基地問題和菲律賓陷入對立，那么立刻就會把小馬科斯政府完全推到美國的懷抱，這對中菲關(guān)系的長遠(yuǎn)發(fā)展顯然是不利的。不如換一個思路來看待美軍駐菲問題。

一是、在海外駐軍是要花錢的。讓美軍在菲大把花錢，當(dāng)然會加劇美國政府的財政負(fù)擔(dān)。根據(jù)戰(zhàn)略與國際研究所的梳理，美國已經(jīng)為重返菲律賓軍事基地，撥出了8200萬美元的基礎(chǔ)設(shè)施費。

這點錢根本是微不足道的，后面接連不斷地需要美國政府出血。比如修建機堡、油庫、彈藥庫，具備隱身飛機維護(hù)能力，等等。還有基地的租金，駐菲美軍人員及家屬的開支，將是一大筆錢。

二是、美軍在菲律賓駐軍，海空軍部隊及相應(yīng)的艦艇、飛機等武器裝備，都將集中部署在有限的幾個點上。航母、潛艇、大型驅(qū)逐艦，各種戰(zhàn)斗機以及各種作戰(zhàn)支援保障飛機，這些高價值目標(biāo)猥集在一起，恐怕正好是解放軍希望看到的場景。三是、為中國再次加強南海島礁建設(shè)提供了充分的理由。首要的就是黃巖島的填海造陸工程，這個位置距離菲律賓海岸線最近處220公里。如果建成一個類似于永署島或者美濟島這樣的大型基地，我在南海海域?qū)⒂?個大型?？哲娀鼗殛鹘侵畡?，依托祖國大陸的絕對優(yōu)勢，將對駐菲美軍形成強大的軍事威懾。

美軍在菲駐軍少了解決不了問題，多了不能保證安全。只要進(jìn)駐，不管多少，天天都要花你美國政府大筆的金錢，看你美國怎么辦？