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教育部于2021年9月23日再次發(fā)布征求意見函，本次內(nèi)容為進一步厘清新時代高等學歷繼續(xù)教育的功能定位和發(fā)展方向，推進綜合改革、加強規(guī)范管理、提高發(fā)展質(zhì)量，提出如下意見。

本次文件涉及內(nèi)容較多精簡概括整理為以下幾點：

★ 取消成人教育(函授、業(yè)余、脫產(chǎn))的學習形式

★ 成考和網(wǎng)教合并為學歷繼續(xù)教育

★ 根據(jù)辦學主體不同，將高等學歷繼續(xù)教育辦學調(diào)整為：高校學歷繼續(xù)教育（網(wǎng)教、成教合并）、開放教育、高等教育自學考試三種形式?

★ 國家開放大學將開放更多優(yōu)質(zhì)高校、專業(yè)

★ 3-5年內(nèi)，高校學歷繼續(xù)教育與全日制同質(zhì)要求（教學管理等各方面）

★ 入學考試（統(tǒng)一組織）+專業(yè)課程（抽考）

★ 至少30％的線下課程(面授)

一、優(yōu)化歸類辦學形式

原2016年計劃的繼續(xù)教育將“三庫合一”，這次又把“電大（開放教育）”給拎出來了。將高等學歷繼續(xù)教育辦學調(diào)整為：高校學歷繼續(xù)教育（網(wǎng)教、成教合并）、開放教育、高等教育自學考試三種形式?。

二、優(yōu)化繼續(xù)教育高校，提高繼續(xù)教育質(zhì)量

舉辦“少而優(yōu)、小而精”的高校學歷繼續(xù)教育。這與近幾年網(wǎng)絡(luò)教育試點高校一再縮減的現(xiàn)狀是統(tǒng)一的。同時力爭3-5年實現(xiàn)繼續(xù)教育與全日制教育同校同質(zhì)，這意味著繼續(xù)教育的含金量將等同于全日制教育。

三、國家開放大學將開放更豐富、優(yōu)質(zhì)的教學資源

國家開放大學將集聚開發(fā)優(yōu)質(zhì)教學資源、完善線上線下學習支持服務(wù)，加快推進課程開放，將會有更多優(yōu)質(zhì)的名校，熱門專業(yè)開放，圓廣大考生們的一個“名校夢”。

四、統(tǒng)一參加入學考試并進行專業(yè)抽考

文件中表明，成人繼續(xù)教育均需要通過高校學歷統(tǒng)一招生考試，從入學門檻上嚴格管控，避免“寬進寬出”的情況發(fā)生。同時建立了抽考制度，教育部委托自學考試指導委員會通過考試的方法對屬地高效繼續(xù)教育的教學質(zhì)量進行抽查。抽考合格率直接影響高效招生計劃，這一舉措將杜絕“花錢買證”的現(xiàn)象。

五、提高線下教學學時占比，不少于總學時30%

提高線下面授教學占比，減少“代學”、“代聽”的現(xiàn)象，加強師資隊伍建設(shè)，真正的讓學生學有所成，學以致用，成為在某個領(lǐng)域的人才。

小結(jié)

新時代下，高等學歷繼續(xù)教育伴隨著政策的嚴格管控其含金量與受重視程度也在迅速的提升。其愈加嚴格的門檻讓繼續(xù)教育不再只是個“空殼”形式，而是真正成為提高素質(zhì)教育的一個途徑，為人才的培養(yǎng)提供了更加豐富的渠道。

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