關(guān)于法律服務(wù)業(yè)的定義、法律服務(wù)業(yè)的具體種類以及范圍，由于各國（地區(qū)）的法律制度不盡相同，尤其法律服務(wù)業(yè)和每個國家的政治制度、國家主權(quán)、經(jīng)濟(jì)制度、文化密切相關(guān)，甚至還有部分國家和地區(qū)的法律工作者是屬于國家公職人員，所以各國（地區(qū)）對于法律服務(wù)業(yè)的規(guī)定也必然不同。法律服務(wù)業(yè)在狹義上僅僅指律師為當(dāng)事人提供有償法律服務(wù)，不包括公證業(yè)務(wù)；在廣義上指法律服務(wù)者為當(dāng)事人提供有償?shù)姆蓪I(yè)協(xié)助活動，包括但不限于關(guān)于訴訟和非訴訟的代理、刑事訴訟中的辯護(hù)、法律咨詢、法律顧問、公證、仲裁、爭議解決、甚至是法律培訓(xùn)等①。

①蔣磊，《粵港澳大灣區(qū)法律服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展初探》，《廣東開放大學(xué)學(xué)報》2020 年第 3 期，第 27 頁。

根據(jù)聯(lián)合國秘書處經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)部于 2012 年發(fā)布的《2010 年國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計手冊》關(guān)于法律服務(wù)的定義，法律服務(wù)包括“在法律、司法及法定程序中的法律咨詢和代理服務(wù)；起草法律文件和文書；認(rèn)證咨詢；以及，保管和結(jié)算服務(wù)” ，在《產(chǎn)品總分類》中的對應(yīng)類別為 861②。聯(lián)合國對于“法律服務(wù)業(yè)”的范圍和種類規(guī)定是比較寬泛的，甚至包括了“保管和結(jié)算”業(yè)務(wù)，這在我國則明顯不屬于法律服務(wù)業(yè)的范疇。尤其在國際貿(mào)易中，關(guān)于涉及到“法律服務(wù)”范圍和種類最重要的法律文件是《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（General Agreement on Trade in Services，GATS），GATS 確立了服務(wù)貿(mào)易中的國民待遇原則、最惠國待遇原則、透明度原則、逐步開放原則，法律服務(wù)業(yè)作為商務(wù)服務(wù)受 GATS 調(diào)整。大多數(shù) WTO 成員方對開放本國法律咨詢和代表事務(wù)持審慎態(tài)度，在 WTO/GATS 生效之后，成員方之間針對幾個具體的服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行了多次談判，形成若干份法律文件③，對于法律服務(wù)業(yè)市場開放是多次談判討論的一個重要內(nèi)容。

②《2010 年國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計手冊》，聯(lián)合國秘書處經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)部，第 90 頁、176 頁，電子版見聯(lián)合國官方網(wǎng)站。http://unstats.un.org/unsd/tradeserv/TFSITS/msits2010.htm。

③ 劉瀅泉：《“一帶一路”倡議下國內(nèi)法律服務(wù)業(yè)開放規(guī)則研究》，《海峽法學(xué)》2019 年第 4 期，第 57 頁。

法律服務(wù)業(yè)可分為訴訟和非訴訟活動。其中律師服務(wù)業(yè)是大家普遍認(rèn)可的法律服務(wù)業(yè)，也是法律服務(wù)業(yè)中最普及的活動之一，圍繞配合司法活動或者經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行；仲裁在內(nèi)地具有半官方的性質(zhì)，使得粵港澳三地在仲裁規(guī)則的銜接上相比訴訟難度更小，更具創(chuàng)新性且更易獲得突破；調(diào)解作為多元化糾紛解決機(jī)制的重要一環(huán)，由于其多樣化與自治性，使得近幾年調(diào)解在三地得到了較大發(fā)展，三地調(diào)解的銜接也更具動力；其他領(lǐng)域如公證、外國法查明等，粵港澳三地雖然發(fā)展各具特色，但在這些領(lǐng)域的實(shí)踐中仍然保持著較多的溝通，三地規(guī)則的銜接，特別是前海與香港在公證、外國法查明等領(lǐng)域的銜接需求一直存在。

綜上所述，根據(jù)在實(shí)際生活中的發(fā)生權(quán)重，將法律服務(wù)業(yè)可以劃分分為律師、仲裁、調(diào)解、其他業(yè)務(wù)四大類。

那住所托管業(yè)務(wù)是否屬于法律服務(wù)業(yè)呢？

浦東新區(qū)于2015年起率先探索“律所作為企業(yè)住所登記制度”。為落實(shí)政府大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的發(fā)展目標(biāo)，響應(yīng)中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革要求，降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)市場主體活力，北京市中銀（上海）律師事務(wù)所通過一系列努力，在2015年12月取得了中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)律所集中登記（試點(diǎn)）服務(wù)資格。律師事務(wù)所作為集中登記場所為企業(yè)所能提供的服務(wù)包括但不限于企業(yè)集中登記地服務(wù)、企業(yè)許可申請服務(wù)、企業(yè)各類登記服務(wù)、商務(wù)秘書服務(wù)、企業(yè)年報公示服務(wù)、常年法律顧問等。這樣有助于自貿(mào)區(qū)微小企業(yè)降低租金成本、提高效率，讓企業(yè)享受到高性價比的法律服務(wù)。

2020年修訂后的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記若干規(guī)定》第十六條，以立法的方式對住所托管制度做出規(guī)定。商事主體從事電子商務(wù)、咨詢、策劃等經(jīng)營活動，無需固定住所或者經(jīng)營場所的，可以委托具備條件的商務(wù)秘書企業(yè)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等單位進(jìn)行住所托管，以受托單位住所或者經(jīng)營場所作為該商事主體的住所或者經(jīng)營場所。

住所托管的業(yè)務(wù)模式是住所托管機(jī)構(gòu)通過與擬入駐前海的企業(yè)簽訂住所托管協(xié)議，約定并履行協(xié)議相關(guān)權(quán)利義務(wù)。托管機(jī)構(gòu)將注冊地址提供給企業(yè)作為其登記注冊的住所，住所托管企業(yè)將真實(shí)的實(shí)際經(jīng)營地址及聯(lián)系方式提供給住所托管機(jī)構(gòu)掌握，以便聯(lián)系和配合相關(guān)部門監(jiān)管。住所托管機(jī)構(gòu)與住所托管企業(yè)互為平等的民事主體，基于自愿原則就住所托管服務(wù)達(dá)成一致并簽訂協(xié)議。

允許律師事務(wù)所將其辦公場所作為企業(yè)住所進(jìn)行登記改革借鑒了香港特區(qū)以律師事務(wù)所作為企業(yè)通訊及法律文書送達(dá)地址的成熟經(jīng)驗(yàn)，推動進(jìn)一步上海、深圳等城市對標(biāo)國際通行規(guī)則。很多企業(yè)，特別是外資企業(yè)進(jìn)入中國時，往往把各種事務(wù)交給律師事務(wù)所打理。以律所作為登記地，對企業(yè)可謂是水到渠成之舉。

辦理住所托管業(yè)務(wù)，律所除了解決企業(yè)住所登記難題，還可以提供登記代理、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、商務(wù)秘書、法律協(xié)助等全程跟蹤服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)合法、規(guī)范經(jīng)營。

住所托管業(yè)務(wù)屬于四類法律服務(wù)業(yè)中的其他業(yè)務(wù)，為當(dāng)事人提供有償?shù)姆蓪I(yè)協(xié)助活動，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)、律所、政府的共贏?？梢詾樾∥⑵髽I(yè)實(shí)現(xiàn)其正當(dāng)權(quán)益、提高經(jīng)濟(jì)效益、防范法律風(fēng)險。另外，律所具有較強(qiáng)的法律專業(yè)屬性，熟悉相關(guān)的政策法規(guī)，有較高的信譽(yù)能夠嚴(yán)格執(zhí)行《托管辦法》等政策制定的托管要求，能夠?yàn)楸O(jiān)管部門對企業(yè)進(jìn)行事中事后監(jiān)管提供專業(yè)協(xié)助和保障。律所除了為企業(yè)提供住所托管業(yè)務(wù)還可以為托管的企業(yè)提供便捷專業(yè)的法律服務(wù)，督促企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營，助力營造良好的經(jīng)營環(huán)境。

文章作者：何棟民、蔣銘燾

何棟民律師系廣東夢海律師事務(wù)所主任，同時兼任深圳市勞動人事爭議仲裁院仲裁員、深圳市法學(xué)會理事兼青年研究會秘書長、深圳市人大常委會法律助理、前海合作區(qū)律師工作委員會副主任、深圳市律協(xié)參政議政委秘書長、廣東省律協(xié)立法委委員、深圳市律協(xié)立法委委員、南山區(qū)人民檢察院聽證員、民革深圳市委員會法援中心委員、深圳市新的社會階層人士聯(lián)合會理事等社會職務(wù)。

蔣銘燾系廣東夢海律師事務(wù)所律師助理畢業(yè)于中南財經(jīng)政法大學(xué)，主要從事勞動爭議、債權(quán)債務(wù)等民商事訴訟案件以及公司內(nèi)部法律風(fēng)險控制，曾在湖南某紀(jì)檢委、法院、廣東某公安局實(shí)習(xí)，曾就職于深圳市某上市公司法務(wù)專員，現(xiàn)為廣東夢海律師事務(wù)所律師助理。

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廣東夢海律師事務(wù)所于2018年7月在前海成立，系深圳市第一批、前海第一家引進(jìn)香港大灣區(qū)律師的事務(wù)所，也是目前在前海實(shí)際經(jīng)營規(guī)模最大的律師事務(wù)所之一。夢海律所系伴隨前海發(fā)展成長起來的綜合性律所，位于前海核心區(qū)域超甲級寫字樓前海鴻榮源中心（深圳國際仲裁大廈隔壁），地理位置和辦公環(huán)境十分優(yōu)越。夢海律所作為一家典型的創(chuàng)業(yè)型律師事務(wù)所，致力于打造規(guī)模化大所、建設(shè)前海本土品牌，目前在港澳跨境業(yè)務(wù)、國際業(yè)務(wù)等領(lǐng)域形成特色，并且已經(jīng)組建全領(lǐng)域法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

夢海所自成立以來艱苦創(chuàng)業(yè)，秉持“源于前海、立足灣區(qū)、面向世界”的理念，聚焦深港合作、金融資本、青年創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、大灣區(qū)建設(shè)等專門領(lǐng)域，立志為國家的法治建設(shè)貢獻(xiàn)力量。夢海律所團(tuán)隊(duì)基本上畢業(yè)國內(nèi)外知名院校，擁有法律服務(wù)領(lǐng)域豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，憑借優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，先后與多家政府機(jī)關(guān)、組織、企業(yè)達(dá)成了合作協(xié)議，受到了客戶和社會的高度評價。