近日，為了進一步規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉行為，保障流轉當事人的合法權益，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉管理辦法》，該辦法將于2021年3月1日起施行。

　　不過，在土地經(jīng)營權流轉的過程中也會遇到各種各樣的問題，比如村委會私自將土地出租給開發(fā)商或是個人，土地經(jīng)營權流轉之后，如果土地遇上了征收那么這土地征收的補償款應該歸誰等問題。

　　首先，我們先來看一下土地征收給予的補償都包括哪些，根據(jù)《土地管理法》48條規(guī)定：征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。

　　征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。

　　從上述內(nèi)容中我們知道了補償項目，那么這些補償應該歸誰呢？根據(jù)《農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉管理辦法》第19條的規(guī)定：土地經(jīng)營權流轉合同一般包括以下內(nèi)容：

　　（一）雙方當事人的姓名或者名稱、住所、聯(lián)系方式等；

　　（二）流轉土地的名稱、四至、面積、質量等級、土地類型、地塊代碼等；

　　（三）流轉的期限和起止日期；

　　（四）流轉方式；

　　（五）流轉土地的用途；

　　（六）雙方當事人的權利和義務；

　　（七）流轉價款或者股份分紅，以及支付方式和支付時間；

　　（八）合同到期后地上附著物及相關設施的處理；

　　（九）土地被依法征收、征用、占用時有關補償費的歸屬；

　　（十）違約責任。

　　也就是說，補償歸誰要看雙方是如何約定的。如果土地經(jīng)營權人若想在土地征收過程中保障自己的權益，就得在簽訂流轉合同時，與農(nóng)戶或是接受農(nóng)戶委托的村集體等發(fā)包方協(xié)商好所有的事情。

　　那么是否所有的農(nóng)村土地都可以流轉呢？

　　答案是很明顯然的，能夠進行流轉的土地只能是耕地或是其他用于農(nóng)業(yè)的土地，不包括林地、草地、建設用地。承包方可以采取出租（轉包）、入股或者其他符合有關法律和國家政策規(guī)定的方式流轉土地經(jīng)營權。

　　出租（轉包）是指承包方將部分或者全部土地經(jīng)營權，租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

　　入股是指承包方將部分或者全部土地經(jīng)營權作價出資，成為公司、合作經(jīng)濟組織等股東或者成員，并用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

　　村委會私自出租土地是否合法？

　　《管理辦法》中明確規(guī)定了，土地經(jīng)營權流轉應當堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有、農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的基本制度，保持農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，遵循依法、自愿、有償原則，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方流轉土地經(jīng)營權。

　　也就是說，土地經(jīng)營權的流轉必須是在農(nóng)民的自愿下，若未經(jīng)過農(nóng)民同意就私自或是強迫農(nóng)民流轉土地經(jīng)營權，那么當事人則可以向有關部門進行舉報或是咨詢律師。

　　另外，該《管理辦法》中還明確規(guī)定了，土地經(jīng)營權流轉不得損害農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和利害關系人的合法權益，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，不得改變承包土地的所有權性質及其農(nóng)業(yè)用途，確保農(nóng)地農(nóng)用，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”；禁止改變土地的農(nóng)業(yè)用途。禁止閑置、荒蕪耕地，禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。

　　最后，凱諾律師提醒大家，在實踐過程中，如果遇到補償分配不合理，或是村委會私自出租土地的情況，可以先與對方協(xié)商解決，如果協(xié)商不成，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構申請仲裁，當然也可以直接向人民法院提起行政訴訟來維護自己的合法權益。