讓德國和美國翻臉的“北流天然氣”是怎么回事?


美國指責(zé)德國—俄羅斯的北流天然氣管道的一線、二線工程,是德國人和俄羅斯人的“暗中勾結(jié)”、“出賣西方盟友利益”。并對此發(fā)出了威脅,“我們不能捍衛(wèi)那些依賴東方的西方盟友。”暗示可能對這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全面制裁。而德國總理默克爾也針鋒相對的進(jìn)行了反駁,指出北流天然氣管道的兩期工程,事關(guān)德國的能源安全和主權(quán),美國人無權(quán)對此指手畫腳。兩個(gè)西方大國的高層如此針鋒相對,近乎當(dāng)場翻臉,在冷戰(zhàn)后的國際場合還是比較罕見的,那么這個(gè)北流天然管道的兩期工程,到底是怎么會事呢?
“北流”天然氣管道,其實(shí)就是在歐洲北方的波羅的海的海底鋪設(shè)的天然氣管道,因?yàn)榈靥幐呔暥龋鄬τ谝延械膹亩砹_斯到中歐的陸地輸氣管道,這條新的海底天然氣管道位于北方,因此叫Nord Stream。
STREAM本意是“溪流”,因此這條基本全部位于海底的天然氣管道,被叫做“北流”或者“北溪”,也有人叫他北歐海底天然氣管道。北流天然氣管道起點(diǎn)為俄羅斯地處芬蘭灣的城市維堡,終點(diǎn)為德國東北部的波羅的海沿岸城市格賴夫斯瓦爾德。2005年“俄羅斯天然氣公司”占51%股份的項(xiàng)目公司Nord Stream AG在瑞士成立,其余股東為德國、荷蘭和法國的能源公司。包含兩條平行管道。1號管道于2011年5月鋪設(shè),2011年11月8日正式投入使用。2號管道于2011年至2012年間鋪設(shè),2012年10月8日正式投入使用?!氨绷鳌碧烊粴夤艿酪黄诠こ?012年建成,全長為1224公里,成為世界最長的海底管道。每年可為歐洲輸送550億立方米的天然氣,設(shè)計(jì)使用年限為50年?,F(xiàn)在美國人激烈反對的,主要是北流的2期工程,目前已經(jīng)施工完成了80%。
“北流”天然氣管道自規(guī)劃開始就在歐美各國引發(fā)了不同的意見。管道兩端的俄羅斯和德國大力支持建設(shè),在項(xiàng)目公司中俄羅斯和德國的股份合計(jì)超過75%,德國前總理施羅德為項(xiàng)目公司董事長。法國、荷蘭等西歐國家也大體支持并占有少量股份,顯然這兩國也可以在北流管道到達(dá)德國后,用直線往本國輸送部分天然氣?!氨绷鳌碧烊粴夤艿涝诤艽蟪潭壬夏軌蚓徑舛砹_斯天然氣過境烏克蘭等國帶來的地緣政治的風(fēng)險(xiǎn),但項(xiàng)目也強(qiáng)化了歐洲的經(jīng)濟(jì)心臟區(qū)對俄羅斯天然氣的依賴,同時(shí)增強(qiáng)了德國在歐洲天然氣市場中的發(fā)言權(quán),形成一個(gè)“俄德能源聯(lián)手”但是分化歐盟國家的局面。

“北流”項(xiàng)目的一期工程,在爭議中完工輸氣后,引起更大爭議的是2015年開始的、項(xiàng)目公司決定再興建的“北流2”號線,以便讓整體輸送能力達(dá)到每年1100億立方米,相當(dāng)于一年輸送1.3億噸原油當(dāng)量?!岸須狻钡南敕?,得到來自德國、奧地利、荷蘭和法國能源公司的融資支持。但是該消息一出,立即在歐盟內(nèi)部引起反對浪潮。最激烈的反對,來自中東歐國家,強(qiáng)烈指責(zé)該項(xiàng)目破壞歐洲能源聯(lián)盟的建設(shè)。作為域外國家,美國也明確表態(tài)反對興建“北流-2”項(xiàng)目。
那么這個(gè)本來利好歐洲經(jīng)濟(jì)核心能源供應(yīng)的項(xiàng)目,為何招致中東歐國家和美國的激烈反對呢?說到底,還是北流海底天然氣管道,直接動(dòng)了他們的利益奶酪。
1,中東歐國家尤其是烏克蘭激烈反對這個(gè)項(xiàng)目,原因也很簡單,因?yàn)樵谇疤K聯(lián)時(shí)代和俄羅斯早期修建的往德國和西歐輸出天然氣的管道,大都經(jīng)過他們的領(lǐng)土,他們每年為此可以分得一筆相當(dāng)可觀的“天然氣過境費(fèi)”。對相對貧困的烏克蘭等國來說,每年幾十億美元的過境費(fèi),也是非常看在眼里。另外,既然俄羅斯要大規(guī)模的往德國、荷蘭和法國輸氣,途徑的烏克蘭等國,自然也可以變相的截流一部分,確保本國的用氣;同時(shí)以維護(hù)天然氣安全過境為理由,對賣方買方都能施加一定的影響力,說白了就是可以坐地起價(jià)、名利雙收。
2,若北流工程2期全部完成,就有完全取代原先的過境烏克蘭等國的舊有管道的輸氣能力。而且北流工程完全走波羅的海的海底,幾乎不用過境任何中間國家的陸地領(lǐng)土,只需要過境少數(shù)沿波羅的海國家的領(lǐng)海,因此過境費(fèi)顯然要比陸地全程過境中東歐國家便宜的多,而且不容易被人為破壞和卡脖子。更不會被沿途國家截流部分天然氣。這樣就基本廢掉了很多中東歐國家天然氣過境飯碗。
3,作為一些靠俄羅斯比較近的前華約國家,比如波蘭;還有一些前蘇聯(lián)國家,比如烏克蘭和立陶宛,現(xiàn)在都是反俄急先鋒。而北流工程既動(dòng)了他們的飯碗,又會給俄羅斯帶來穩(wěn)定的巨額現(xiàn)金外匯收益,自然是變相強(qiáng)化了俄羅斯的國力,對這些從骨子里防范和反俄的國家來說,不反對才是怪事。

4,那么美國為何對這個(gè)項(xiàng)目也是堅(jiān)決不滿呢?理由也很簡單。凡是俄羅斯和德國這兩個(gè)一東一西兩個(gè)歐洲核心走近的事情,都有踢開美國影響力的苗頭,這是美國所絕不會容忍的。讓俄羅斯能獲得巨額穩(wěn)定外匯的項(xiàng)目,也是美國堅(jiān)決反對的。而現(xiàn)在部分東歐國家是最親美的歐洲跟班,他們的訴求也是美國不能忽視的。除了以上的地緣戰(zhàn)略和爭霸的原因。還有一個(gè)非?,F(xiàn)實(shí)的因素。那就是當(dāng)今的美國,就要超越俄羅斯和沙特,成為實(shí)際上世界第一的油氣生產(chǎn)大國。因此美國公司也想向德國等歐洲用氣大戶大量出口液化天然氣。而北流項(xiàng)目若2期都完工,將在歐洲的用氣市場占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢,在價(jià)格上對比美國的液化天然氣也有很強(qiáng)的競爭力;俄羅斯公司每年多賣出5000萬噸天然氣,美國公司自然就要少賣出5000萬噸。這其實(shí)等于提前動(dòng)了美國油氣資本的奶酪,堅(jiān)決反對甚至發(fā)動(dòng)制裁也是必然。說到底,一切都是利益。